新形势下茶叶产业助力精准脱贫研究——以信阳市为例

崔理博

（郑州大学，河南郑州 450000）

我国社会主义建设的道路上，“三农”问题逐渐被提到了国家层面的高度，党的十八大报告已经把农村工作作为社会主义社会建设的重点，农民的生活和发展问题成为了国家紧急解决的问题，各种促进农民发展的政策被推出，涉农资金的规模也在不断扩大，这些手段为农民生活水平的提高、为农业生产做出了巨大的贡献。但是，由于我国农民数量大，导致了扶贫工作的开展具有一定的难度，而茶产业在现阶段迎来了新的发展并且在扶贫工作当中展现出自身的力量，对于茶产业的助力作用进行良好的利用，能够对我国扶贫工作进行新的突破，接下来本文将围绕其进行具体分析。

1 精准扶贫的概述

在对农村精准扶贫工作中存在的问题以及解决方案进行研究之前，必须明确精准扶贫的内涵以及重要意义，才能在此基础上对问题提出更全面的分析。

1.1 精准扶贫工作的内涵

所谓精准扶贫，就是有针对性的精确的扶贫工作，这个说法是相对于以往的扶贫工作来讲的，在我国的六亿农村人口中还存在着不少贫困农村人口，为了解决这些人的贫困问题，我国曾采用“粗放扶贫”的方式，但是“粗放扶贫”不能妥善的解决贫困问题，而“精准扶贫”的出现是扶贫工作的进步。简单来说，精准扶贫就是把扶贫工作细致化，针对不同地区的不同贫困人口进行扶贫工作，对不同情况的贫苦人口采用分别精确的方式进行针对性扶贫，以保证每一户农村贫困人口都能在精准扶贫之下脱离贫苦，走向小康。精准扶贫是我国扶贫工作的阶段性进步，对于处理农村贫困问题有着巨大的帮助。

1.2 精准扶贫工作的重要性

对于我国这个农业大国来说，农村精准扶贫工作的开展至关重要。首先精准扶贫工作的开展是促进农村经济增长的要求，农村经济的发展不可能只是依靠普通农户的贡献，贫困人口也是经济增长的重要推动力，只有先使他们脱离贫困，才能发挥其作用，为农村经济增长做贡献；精准扶贫工作的开展是维护社会稳定的关键，自古贫困出乱心，精准扶贫工作使农村贫困人口享受到国家的福利，感受到国家对他们的重视，自然会为社会稳定做出自己的贡献；精准扶贫工作的开展是对以往扶贫工作的改正，以往的扶贫工作采用“天女散花”的形式，虽然对贫困人口进行了照顾，但是却不能根据贫困的具体情况进行问题解决，而精准扶贫的开展通过运用针对性措施使每户贫困人口的问题得到针对性解决，提高了扶贫工作的效率；最后，精准扶贫工作的开展是推动国家进步的重要步骤，我国农村贫困人口还有数千万，如何妥善解决这数千万人口的贫困问题，对我们国家来说至关重要，如果在2020年能够实现全面脱困的目标，那么我国一定能够在建设社会主义道路上取得阶段性的进步。

2 我国农村精准扶贫工作中存在的问题

虽然我国精准扶贫工作的开展已经有一段时间，并且对贫困问题的解决做出了一些帮助，但是现阶段精准扶贫依然存在着一些问题，接下来就是对其中的问题进行阐述。

2.1 我国农村精准扶贫资金来源单一

资金帮助是我国农村精准扶贫工作开展的重要保证，在扶贫工作中至关重要，但是就目前而言，我国精准扶贫的资金来源主要是中央和地方的财政，财政支出本来就有着复杂的导向，而从财政中分拨出资金来精准扶贫更是为其增加了压力。我国农村的贫困人口数量庞大，财政扶贫资金在分拨的适合经过层层的环节之后，实际到每一户贫困人口里的数量并不多。并且扶贫资金的分拨还要考虑其他财政支出是否有着足够的资金，要维护扶贫资金和其他项目之间的平衡，这样一来扶贫资金就更难得到保证，甚至在我国较不发达的西部地区扶贫资金更是少之又少。以上情况导致每一户贫困人口到手的补贴资金只能保证其日常生活甚至连日常生活都保证不了，更不要谈再利用资金进行生产活动。所以说精准扶贫资金来源单一是我国农村精准扶贫工作开展的重大难题。

2.2 农村精准扶贫工作没有得到实际落实

在我国农村存在着各种各样的贫困问题，有的是因为家庭历史遗留原因而贫苦，有的是因为上学学费问题而贫困，还有一些是因为好吃懒做而贫困等等。不同的贫困原因所需要的精准扶贫方案也就不一样。但是，在很多地区进行精准扶贫工作的时候大多是通过调查，得出普遍性贫困原因，然后再使用“一刀切”的方式进行扶贫，这就导致每一户贫困家庭所得到的补贴相同，那么因学费问题而贫困的，学费依旧得不到妥善解决；因家庭历史遗留而贫困的，贫困只是得到暂缓性的补助；因好吃懒做而贫困的，扶贫工作开展的毫无作用。以上几种情况就是精准扶贫工作没有得到实际落实的具体体现，表面上是精准扶贫，实际上还是采用粗放式扶贫的形式，每一户贫困人口所得到的资源相同，但是这些相同的资源无法解决不同的问题，精准扶贫工作难以开展。

3 茶产业助力精准扶贫工作的措施研究

通过上文的分析，我国精准扶贫工作在目前所面临的问题已经十分明显，而信阳市的例子使社会以及政府逐渐意识到茶产业对于扶贫工作的助力作用，接下来针对扶贫工作中存在的问题，以信阳市的扶贫工作为例进行研究。

3.1 通过茶产业助力为扶贫工作提供资金

资金问题是整个扶贫工作的生命根源，所有形式的问题最后都要归结到资金方面上，而茶产业作为在当前形势之下发展势头正盛的产业，其在资金方面对于扶贫工作的助力作用不可忽视。首先可以通过企业出资的形式将部分资金直接或者间接的融汇到相关的扶贫机构当中，通过与政府部门合作的形式解决扶贫资金来源单一的问题；其次就是在茶产业为扶贫工作提供资金的同时，政府应该以其他形式对相应企业进行补贴，例如政策方面的优惠等，要使茶产业为社会做贡献的同时保障自身企业利益；最后就是茶产业的资金使用通过自身企业的专门人才与政府合作管理，使每一笔资金切实的用到了扶贫工作当中去，使每一笔资金的使用都透明化，增强资金的使用效率。

3.2 通过茶产业助力为贫困人口提供就业岗位

对于扶贫工作的助力形式不仅仅只有注入资金一种方式，更何况一味的注入资金也不能解决所有的矛盾，而为贫困人口提供就业岗位就是另一种很好的扶贫方式。在对就业岗位的提供方面，首先要建立一个完善的员工招募机制，对于有意愿且有能力进入茶企工作的人员进行招募并且根据企业情况进行岗位安排，不能只为了扶贫而找人，茶企为了扶贫工作助力当然也不能损害其自身利益，对于一些好吃懒做的贫困人口要杜绝其进入企业；其次就是招募工作最好是由企业人员和政府官方机构共同完成，政府具有权威性，有着政府方面的陪同能够使扶贫工作的员工招募更加顺利；茶企还可以通过自身的支持鼓励贫困人口进行相关茶产业的自行创业，在茶叶的生产、加工、储存和经营等环节给予其支持，使贫困人员在进行创业的时候不会盲目进行。

3.3 通过茶产业助力为贫困人口增强脱贫意识

茶产业是以茶为中心的产业，其中包含了较为深厚的茶文化，而通过茶文化对贫困人员进行意识层面的教育对其脱贫意识的培养非常重要。作为在我国发展了4700年的茶文化，到今天这个阶段已经形成了完善的文化理论体系，其教化作用不可忽视。通过茶文化的传播，能够使贫困人口在接触到我国优秀传统文化的同时感受中华文化中蕴含的勤俭等美德，对于其自身素养的提升以及自立自强意识的培养有着重要的推动作用。意识是指导实践活动的重要推动力，通过茶产业对相关茶文化的宣传能够使相应贫困人口的自身意识得到有效提升。

4 结语

我国全面脱贫的工作还有很长的路要走，本文对于现阶段的精准扶贫工作以及茶产业助力的分析对于我国的脱贫工作的开展是一种新形势的发展。通过信阳市的例子可以看出当前形势之下茶产业等各类社会产业对于精准扶贫的开展有着重要帮助，一定要抓住机会发挥其助力作用使我国全面小康的目标早日完成。