基层定点屠宰场肉品及环境卫生控制思考

杨春荣

(云南省红河州屏边县玉屏镇畜牧兽医站 661200)

1 现状分析

目前，基层屠宰场在选址、布局、建设、肉品卫生、污水排放处理以及管理等方面都还存在很多问题。

1.1 选址、布局不合理

由于历史原因，很多基层生猪定点屠宰场没有按照城市长远规划来选址和建设，建在居民区，并且场地狭窄，场内各功能区布局不合理，动物入场与产品出场共用一个通道；建设标准过低，设施简陋，没有建设无害化处理粪便、胃肠内容物的场所及设备。

1.2 肉品卫生重视不够

由于食品卫生管理部门对肉品卫生重要性的认识不足和屠宰场客观条件的限制，对屠宰场管理方的要求不严格，导致屠宰场对日常加工车间未能及时消毒，肉品随意堆放在地上，运输肉品的车辆不消毒等，严重影响肉品的卫生安全。

1.3 污水直接排放

很多基层屠宰场从开始建场就没有考虑污水对周围环境的影响，没有建设相关污水处理设备，导致后来生产过程中的污水直接排放，相关部门也没有尽到科学指导和监督的职能，引发后续一系列问题的发生，造成环境污染问题严重。

1.4 管理混乱

从建设项目规划到生产管理过程，均存在管理缺失的问题。规划没有全面考核和论证的过程，随便就在居民区建设屠宰场；屠宰场内部没有完整的管理制度，场内卫生和消毒不到位。

1.5 职能部门监督缺失、执法力度不强

在屠宰加工过程中，相关职能部门未能履行工作职责，部分动物卫生监督管理部门也未完全履行职责，在屠宰检疫环节不核对配戴的耳标号，导致没有经过检疫的猪与拥有 “动物产地检疫合格证明”的猪一样具有了合法身份。在屠宰场的肉品检验过程中，屠户由于受利益的驱使，依法经营意识不强，当检验人员对不合格肉品作出 “高温”或 “消毁”处理时，执法人员处理力度不够。

2 改进措施

2.1 科学选址，合理布局

屠宰场建厂地址应远离交通要道、居民区、医院、学校、水源及其他公共场所至少500m以上，并位于水源和居民区下游、下风向，以免污染居民区的水源、空气和环境。结合目前提升人居环境的要求，本着既符合卫生要求，又方便生产、利于科学管理的原则，做到科学选址，合理布局及各车间和建筑物的配置科学合理。

2.2 加强对肉品卫生重要性认识

屠宰场与肉食品卫生关系极为密切，如果卫生管理不当，将成为人、畜疫病的散播地、自然环境的污染源。为保障肉食品的卫生安全，避免环境污染和有利于控制疫病传播，必须提高对肉品卫生安全重要性的认识，加强对屠宰场的卫生管理和卫生监督工作。

2.3 建设污水处理设施，杜绝直排

屠宰加工排放的污水是典型的高浓度有机污水，含有大量病原体，如将屠宰水不加处理排放会污染江河湖泊及地下水，造成环境和水源的污染，在公共卫生和家畜流行病学方面具有较大的危险性。因此，有必要对没有污水处理设施的老屠宰场进行整改，如果达不到环保排放要求建议搬迁，另行选址建厂。屠宰场必须对屠宰污水经无害化处理后，方可排入公共下水道。

2.4 加强屠宰场管理

很多以前建设的屠宰场，在管理方面缺乏有效的管理制度，从主管部门到屠宰场自身都应当重视，做到管理科学、有效，规范化。特别是对生产环节的管理，更应加强和落实好各项安全、卫生等措施，保证出场的产品合格、安全。

2.5 加强监督，履行职能

作为主管部门的动物卫生监督管理机构，应积极履行好监督职能，高度重视对屠宰场的管理工作，并与市场监督管理和环境保护部门加强沟通与协作，做好从动物入场到产品出场各个环节的监督，保证消费安全。

2.6 加强执法队伍建设

加强执法队伍建设，建立一支秉公执法、一身正气，业务素质过硬的执法队伍，有利于屠宰检疫工作顺利开展。平时应当注意对执法人员培训，努力提高执法人员的综合素质和执法水平。

3 几点思考

（1）屠宰场的选址与建设应当结合城市发展规划、环境保护等方面考虑，站在高远的位置上来统筹。目前基层屠宰场存在的选址不科学，与居民区混在一起，很大程度上问题出在相关职能部门在建场初期没有按照建场相关法律要求，提出合理化建设性的建议导致的。

（2）建议相关职能部门对基层屠宰场作一次全面的清理排查，对整改后也不能满足最低食品安全生产条件的屠宰场协调办理迁址工作。

（3）加强管理，保障食品安全。在社会活动频繁，物流发展快速的今天，如果从屠宰场出场的肉品质量安全得不到保证，这对大众和社会造成的影响是极大的，所以，食品安全应当引起职能部门的高度重视。

4 小结

屠宰场与肉品卫生和环境卫生关系极为密切，如果相关职能部门对屠宰管理工作管理不到位，卫生管理不当，那么，屠宰场将成为人、畜疫病的散播地、自然环境的污染源。因此，要从各个方面加强基层生猪定点屠宰场肉品及环境卫生控制，让人们吃上放心肉。