提高动物产地检疫工作水平的措施

2018-01-19王寿梅

中国畜禽种业 2018年2期

王寿梅

（云南省马关县动物卫生监督所663700）

1 马关县动物产地检疫工作的现状

（1）动物产地检疫工作机构、人员配置情况。全县共有动物产地检疫工作机构15个，包括马关县动物卫生监督所、13个乡镇兽医站和健康农场动物产地检疫申报点，共有县乡两级检疫人员98人，其中县级17人，乡镇（场）81人，所有检疫人员均取得了官方兽医资格。

（2）动物产地检疫工作开展情况。马关县在13个乡镇兽医站和健康农场申报点均具备动物产地检疫证明（B证）电子出证条件，需出省的动物凭乡、镇、场出具《动物产地检疫证明》（B证）到县动物卫生监督所换取《动物产地检疫证明》A证。多年来，马关县在推行动物产地检疫方面做了大量工作，动物产地检疫在全县全面展开，取得一定的成绩，但也面临着一些突出的问题亟待解决。

2 动物产地检疫工作存在的问题

2.1 管理体制不健全

由于三权下放，马关县从1996年起乡镇兽医站人财物由乡镇人民政府直属管理，乡镇兽医站的检疫人员大多被抽调参加中心工作，检疫工作只能作为副业，检疫人员不能全身心的投入到日常检疫工作当中去。另外，检疫工作制度不够完善，存在一定的漏洞，这样的监管制度势必会影响动物检疫工作，不能最大限度的发挥检疫工作站的作用。

2.2 养殖场养殖户分散，监管难度大

马关县目前养殖业主要以散养为主，规模养殖场不多，规模化养殖程度相对较低。外加马关县受地理因素影响，山区多、村落分散，山高路远，交通不便，动物产地检疫工作全部到户的难度比较大，人力和财力有明显不足，各项工作无法全面做到位。屠商、动物养殖户对动物检疫工作认识不足，意识不强，不主动配合检疫工作，不主动报检，致使动物检疫存在漏洞，给疫情发生留下隐患。

2.3 检疫人员技能素质不高

动物产地检疫工作本身是一种行政执法行为，要求检疫工作人员不仅要具有专业的工作经验，还要具备一定的法律意识和职业道德素养。动物检疫部分人员的素质不高，在检疫过程中会出现一些问题，这严重影响动物产地检疫工作的开展，也对执法人员的形象产生损害。

2.4 动物产地检疫的可追溯体系不健全

乡镇畜牧兽医站是实施动物防疫和动物检疫的主体机构，一方面承担本辖区动物防疫、畜牧技术推广工作，另一方面也负责动物产地检疫和屠宰检疫工作，兽医站技术人员长期抽调参加中心工作，导致动物免疫密度不够、畜禽标识佩戴不到位、免疫户口册登记不全、免疫档案不健全，产地检疫出证时无证可查，一旦出现疫情和质量安全难以溯源追查。

3 动物产地检疫工作对策

3.1 加强管理机制的治理

积极向党委、政府汇报要动物产地检疫的重要性，争取以政府的影响力来强化产地检疫工作。加强与政府其他部门的相互协作，加强监管检疫工作的管理体制建设，明确检疫部门工作职责，使个检疫工作人员各司其职，尽最大努力做好自己的本职工作，竭尽全力提升检疫工作质量和效率。同时吸引更多专业技术人才，加强对检疫工作人员的专业技术培训，增强检疫工作队伍的服务质量。

3.2 加大宣传力度，提升养殖户的积极性

大力开展养殖和检疫的专题讲座，提升养殖户专业知识和防疫意识，通过各种宣传渠道对养殖户进行指导。通过宣传和教育，为各养殖户树立正确的养殖理念，提高思想法律意识，增强养殖户自觉性，使其能积极地配合检疫人员的检疫工作，解决因为人为原因而产生的检疫工作难进行的问题。

3.3 扩大对检疫工作的资金投入

积极争取将产地检疫工作经费、业务经费纳入地方财政全额预算，保证日常执法费用和业务培训经费，使基层动物检疫工作更加专业化，更具权威性。同时增加检疫人员的待遇制度，稳定检疫团队的人员建设。为养殖户提供更多的便民服务，有利于检疫工作报告的产出，为广大养殖户提供便宜。

3.4 建立检疫工作绩效考核评价体制

对检疫工作人员进行相应的素质培训，增强检疫人员的服务意识，提升业务水平，杜绝检疫过程中出现的违规行为。落实工作责任制，使检疫人员做到工作守则、纪律严明、奖罚分明，造就一支实干、高效、运转协调、行为规范、管理科学的动物检疫监督执法队伍，以确保检疫工作的有效开展，为防控重大疫情和畜产品质量安全提供可靠的保障。