厂务公开“五步法”

慈蕾

厂务公开是职工行使民主监督和民主管理权力的重要载体，厂务公开要着眼于调动广大职工当家作主的积极性，依靠广大职工办好企业，推进企业的改革、转型发展和创建和谐企业。为了把厂务公开向广度和深度延伸，要用新视角和新观念对这项工作进行审视，使厂务公开工作成为企业民主管理的有效形式。

推进厂务公开民主管理工作的意义

推进厂务公开民主管理工作是建立现代企业制度的客观需要。

通过厂务公开民主管理，使广大职工真正了解企业改革发展的重大决策，在现代企业制度中发挥团队精神，形成自我约束、自我监督机制，维护企业及职工群众的权利和利益。推行厂务公开民主管理是纳入企业管理决策的必经程序。

推进厂务公开民主管理工作是稳定职工队伍、促进社会和谐的重要前提。

中国石油天然气管道第二工程公司（以下简称：管道二公司）野外施工的环境特殊，信息获得渠道有限，有些政策如不及时公开，职工通过个人交往渠道得到的信息，有可能断章取义甚至道听途说，容易造成员工思想波动，影响队伍稳定。通过厂务公开，加强企业领导干部与职工群众之间的双向沟通，架起相互理解、相互信任、相互支持的桥梁，就能够进一步密切党群、干群关系，有效地调动干部和职工的积极性，同时也有利于企业劳动关系的协调与稳定。

推进厂务公开民主管理工作是保障职工权益，增强职工“爱岗敬业”理念的必要措施。

实行厂务公开民主管理，将企业经营管理情况以及企业改革发展的各项决策向广大职工公开，让职工了解情况，参与企业的管理和决策，充分反映民意、广泛集中民智，从而丰富和完善企业的发展思路，提高企业经营管理水平。同时厂务公开尊重了职工权益、体现了职工群众当家作主，从而促进管理水平的提升和队伍凝聚力的提高，有利于培养职工对企业的忠诚度。

全力推进厂务公开民主管理工作

近年来，质量检测分公司根据管道二公司厂务公开的有关规定和工作要求，准确把握工作定位、努力提升工作实效，不断提高厂务公开工作水平，积极稳妥、扎实有效地推进厂务公开和民主监督工作，探索以“主席问、职工谈、工会议、单位办、群众评”为主要内容的基层厂务公开民主管理“五步法”，取得了显著的成效。

“五步法”的具体内容

“五步法”旨在通过五个步骤，将厂务公开民主管理工作一步一个脚印地扎实推进，最终达到服务于职工的目的。

“五步法”具体如下：

第一步：“主席问”。工会主席通过项目经理座谈会、一线职工座谈会、职工代表提案征集会、合理化建议征集会和一线慰问等多种途径，询问各类人员的各种情况，及时掌握和了解各方所需，为推行厂务公开民主管理奠定坚实基础。

第二步：“职工谈”。通过听取职工意见和建议，落实职工的参与权、建议权和监督权。

凡公司有重大事务时，通过公示栏、QQ工作群等渠道告之职工，由职工参与讨论和建议，并让职工对工作运行进行实时监督。2015年，管道寒冬期刚刚开始，在那个时候有新项目开工，必然是待岗职工挤破头都想上线的，这个问题一度成为难题。当时在工作群里工会牵头抛出问题，请全体职工参与讨论，出谋划策。经过大家的建议，最终决定举行竞聘上岗，并在形成竞聘程序后公开过程，由全体职工进行监督，杜绝了不公平、不透明的竞聘操作，顺利地解决了难题。让职工们充分行使了他们的参与权、建议权和监督权。

第三步：“工会议”。通过对收集的问题、信息进行集中整理，工会拿出意见向党支部汇报，结合行政工作及时解决。

在整理信息时，工会对收集的信息分类、分级进行归纳，向党支部汇报，支部委员再结合行政工作，将问题逐一落实。

2016年工会在收集信息时就收到关于在储罐施工检测中储罐爬行器的问题。于是，2017年就将该问题转化为科技立项，结合舟山外钓岛等一批储罐工程焊缝无损检测施工需求，开展“基于X射线检测应用的钢制罐壁磁吸附爬行装置”研制，完成了具有自主知识产权的钢制罐壁磁吸附爬行装置样机，并申请了专利保护。通过在储罐施工现场的试验应用，提高了储罐焊缝X射线检测效率和施工安全性，降低了检测成本。

第四步：“单位办”。着力解决职工最困难、最忧虑、最操心的实际问题，促进企业和谐发展，同时厂务公开民主透明化管理，通过定期与即时、会议与公告等方式，让职工权益落到实处。

平时的定期公示各类文件，各项考核、考勤、工资奖金等，不仅及时地向职工传达信息，同时也起到了监督的作用。有一次因为数据公示，一位职工对工资奖金提出了疑问，相关业务人员及时跟进、详细解释，给了职工满意的答复。

2017年夏季，单位的劳务派遣用工家属在家承包葡萄園，因长期在一线施工，他无法回家帮助爱人摘收和销售葡萄，而又值雨季到来，面临葡萄腐烂的困境。工会得知情况后，在公示栏和QQ工作群中进行公告，协助职工家属摘卖葡萄，切实为职工办事，解决后顾之忧。

第五步：“群众评”。深入推行厂务公开民主管理与党风廉政建设相结合，全面落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权，加大群众对企业领导干部的监督力度，把单位党政干部的廉政情况置于职工的监督之下，全面接受职工评议。增强权力运行的透明度，最大限度地防止滥用职权、以权谋私现象的发生，促进企事业单位领导班子的廉政建设。

任何一项工作都不能有头无尾，需要形成一个完整的闭合，“群众评”相当于“顾客满意度调查”工作。通过年底的意见征集表、年初本单位职工大会上职工满意度打分，对所有的工作进行考核。职工们对意见征集和打分表都认真对待，开诚布公地提出意见和建议。工会在会后认真收集整理，以便在今后的工作中总结经验教训，更好地为职工服务。

实施“五步法”取得的实效

一是实现了职工与企业共同发展。厂务公开“五步法”把职工群众最关心的问题向职工群众公开，增强了职工群众当家作主的积极性和责任感。质量检测分公司在厂务公开工作中坚持“凡是员工想知道的都公开”的原则，将公司的发展战略、经营管理、改革方向、职工关心的热点、难点问题一一向员工公开，大大增强了职工的主人翁意识，真正做到尽主人责、说主人话，使企业的改革发展稳步推进。

二是促进企业职工队伍更加稳定。厂务公开“五步法”使职工在知情中理解企业，在参与中支持企业，促进了职工队伍的和谐稳定。质量检测分公司始终认真按照厂务公开的有关规定，特别是在企业发展、转型等重大问题决策中广泛征求职工意见，及时向职工通报过程进度，认真落实职工大会的各项计划和对职工权益的各项保护措施，有力地推动了企业改革健康、有序、顺利地进行。

三是促进了基层民主政治建设。通过深化厂务公开制度，推进“五步法”，在一定程度上抑制了违规腐败现象的发生。规范了工会、项目、小组三级民主管理网络体系，凡属职工关心的事、应知应会的事都认真通报、传达并收取反馈意见，在维护了职工队伍稳定的同时，促进了效益的增长。

四是提高了单位管理能力和水平。厂务公开“五步法”不断向企业经营管理领域延伸，加强了对采购、财务、分配等方面的监督。充分尊重职工知情权，定期通过会议、公示栏、网络等方式对设备使用、设备维修、生产物资及市场开发投标等情况进行公示，由职工一起出谋划策，使企业的生产成本在一定程度上降低。