新时代企业家精神论

宋文阁

党的十九大报告提出：“激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。”这是党的代表大会首次关注企业家精神，自然也引起了人们对新时代企业家精神的思考。什么是企业家精神？新时代企业家精神的特质是什么？如何培育新时代企业家精神？这些问题需要我们深入讨论并给予回答。

新时代企业家精神的内涵特质

新时代企业家精神到底是什么？国有企业家精神是什么？民营企业家精神是什么？共同的特质是什么？

关于什么是企业家和企业家精神目前尚无定论，但一般认为，企业家这一概念由法国经济学家理查德·坎蒂隆在18世纪30年代首次提出，即企业家使经济资源的效率由低转高，企业家是经济发展和社会进步的核心力量；企业家精神则是企业家特殊技能（包括精神和技巧）的集合，企业家精神指企业家组织建立和经营管理企业的综合才能的表述方式，是一种重要而特殊的无形生产要素，是一个国家产业竞争优势的主要来源。

彼得·德鲁克说。彼得·德鲁克承继并发扬了熊彼特的观点，提出企业家精神中最主要的是创新，进而把企业家的领导能力与管理等同起来，认为“企业管理的核心内容是企业家在经济上的冒险行为，企业就是企业家工作的组织”。世界著名的管理咨询公司埃森哲，曾在26个国家和地区与几十万名企业家交谈，其中79%的企业领导认为，企业家精神对于企业的成功非常重要。全球最大科技顾问公司Accenture的研究报告也指出，在全球高管心目中，企业家精神是组织健康长寿的基因。一致认为：企业家精神首先是冒险精神，冒险的驱动力是组织利润。敬业是企业家精神动力，专注是企业家精神底蕴，诚信是企业家精神基石。虽然在不同时期、不同环境下，企业家精神有所不同，但是有一点永远不变，即企业家精神是各种优秀元素的综合体，是优秀企业家群体精神的展现。企业家精神更多体现在创新和社会责任，企业家精神的培育主要靠市场。

企业家精神具有共同的规律：企业家的认知能力。企业家在决策过程中使用的是基于直观推断的逻辑，而不是大企业经理阶层利用的程序化的计划决策。在不完全和不确定信息的复杂世界中进行战略决策，使用直观推断方法可以简化决策过程，使企业家的思考出现显著的跳跃，由此产生各种创新成果。企业家的发现能力。这种抓住稍纵即逝机会的洞察能力主要取决于与市场贴近的程度、过去积累的经验和对学习机制的自我强化效应，甚至可能与某人的先天禀赋有极为密切的联系。这说明了企业家发现能力是一种难以模仿的异质性资源，是某些企业具有竞争优势的根源。企业家的实现机遇能力。一般的技术知识专家不具备企业家所拥有的那种专业化的投资能力。企业家思想给予的方式是通过企业组织的方式来运作所发现的知识，或者是直接把所发现的知识在市场上出售。企业家的协调知识能力。也就是熊彼特所说的“新的资源组合”的形式，生产新资源有这么几种情形：由企业家利用发明改革或革新生产模式，或运用一种未尝试过的技术生产新商品，或用一种新的方法生产老商品，通过开发一种新的原材料的来源，或新的产品渠道，或通过重组形成一个产业。

党的政策文件说。2017年9月，中共中央、国务院印发了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（以下简称《意见》）。这是中央首次出台文件聚焦企业家精神。《意见》提出“弘扬优秀企业家精神”，即弘扬企业家爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗的精神，弘扬企业家创新发展、专注品质、追求卓越的精神，弘扬企业家履行责任、敢于担当、服务社会的精神。这“三个弘扬”，实质上也是中国优秀企业家精神。

显然，现有西方的关于企业家精神的学说与中央对于企业家精神的概括有诸多的不同。一是，《意见》对国有企业家和党员企业家提出了特殊的要求。要求国有企业家“要自觉做履行政治责任、经济责任、社会责任的模范”，要有“服务党服务国家、服务人民的担当精神”。党员企业家“要自觉做遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的模范”。这样的表述在以往企业家精神研究中未曾出现过。二是，《意见》对民营企业家特别是年轻一代民营企业家提出要加强“理想信念教育和社会主义核心价值观教育，开展优良革命传统、形势政策、守法诚信教育培训，培养企业家国家使命感和民族自豪感，引导企业家正确处理国家利益、企业利益、员工利益和个人利益的关系，把个人理想融入民族复兴的伟大实践”。三是，《意见》提出，企业家要积极投身国家重大战略。例如，鼓励企业家积极投身“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等。

“三个弘扬”提出了一些中国优秀企业家精神与一般企业家精神不同的特点，但对于创新的认识，两者还是非常一致，都认为创新是企业家精神最主要的特征。《意见》明确提出，要激励企业家“将创新创业作为终身追求”。不同于其他国家，中国正在进行全面深化改革，這就要求中国的优秀企业家一定要具有勇于改革的精神。

习近平总书记关于企业家精神的思想。习近平总书记关于企业家精神有着一系列重要论述，不同的时间、不同的地点多次论断企业家及企业家精神。

2001年3月24日，时任福建省长的习近平参加省企业家活动日暨表彰大会上指出，我们要理解企业家、尊重企业家、爱护企业家、支持企业家。

2014年11月9日，在亚太经合组织工商领导人峰会上，面对来自数十个国家和地区的1 500多位工商界代表，国家主席习近平特别提及企业家精神，指出“我们全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力。市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神”。

2016年3月4日下午，习近平总书记参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时说：“要注重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养，引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统。广大民营企业要积极投身光彩事业和公益慈善事业，致富思源，义利兼顾，自觉履行社会责任。”广大非公有制经济人士要准确把握我国经济发展大势，提振发展信心，提升自身综合素质，完善企业经营管理制度，激发企业家精神，发挥企业家才能，增强企业内在活力和创造力，推动企业不断取得更新更好发展。

2016年7月8日，习近平在主持召开经济形势专家座谈会时指出：“在错综复杂的国内外政治经济形势下，要实现更好发展，必须更好分析形势和环境，更好把握战略机遇期内涵和条件变化，更好把握宏观经济大势，更好应对挑战。为此，要加快培养造就国际一流的经济学家、具有国际视野的企业家。”

2016年10月10日，习近平总书记在全国国有企业党建工作会上指出：“对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。”

2017年4月18日，习近平在主持召开中央全面深化改革领导小组第三十四次会议并发表重要讲话，会议强调：“企业家是经济活动的重要主体，要深度挖掘优秀企业家精神特质和典型案例，弘扬企业家精神，发挥企业家示范作用，造就优秀企业家队伍。”

综上，我们认为：企业家精神表明企业家这个特殊群体所具有的共同特征，是他们所具有的独特的个人素质、价值取向以及思维模式的抽象表达，是对企业家理性和非理性逻辑结构的一种超越、升华。企业家群体独有的显著的精神特征就和其他群体特征区别开来，人们日常也把它看作是成功的企业家个人内在的经营意识、理念、胆魄和魅力，并以此标尺可以识别、挑选和任用企业家。

可见，新时代中国企业家精神除了《意见》提出的一些特殊要求，最主要的精神特征应该是创新精神、改革精神与开放精神，而这三个主要精神正是解决当前中国经济问题、提高经济增长效率、实现高质量发展的最为重要的因素。

新时代如何培育企业家精神

扩大改革开放，为企业家创新精神的生成提供思想保障

一是要认识培养企业家创新精神的重要性。各级党委政府要切实认识对企业家创新精神培养的重要性，把培育企业家创新精神列入重要议事日程。企业家是决策者、领导者、指挥者，更是创新者，是企业的灵魂，是企业发展的带头人。二是培育企业家创新精神的生成文化环境。建立鼓励创新、优胜劣汰的竞争机制，全面提升中国企业家的综合素质。三是要加强对企业家创新精神宣传。大力宣传新时代企业家创新精神，鼓励企业家不断创新、不断进取、不断贡献。

强化制度创新，为企业家创新精神的生成提供制度保障

一是要明晰企业家个人持股比例，提高企业家对企业的关切度，调动企业家的创新积极性，使企业家参与企业剩余利润分配。二是要进一步优化企业法人治理结构，推动企业家形成合理的、稳定的报酬预期和任职预期，推动企业创新升级。三是改革国有企业家管理体制，取消董、监、高的行政级别，大力推进职业经理人建设。四是企业家精神是在充分自由竞争的市场环境中天然产生的，需要创造法治、公平、自由的竞争环境。国企与民企责任均等必须与权利均等相对应，为民企创造应有的社会、市场、舆论、法治环境，提供企业家精神发扬光大的土壤。

加强教育培训，为企业家创新精神提供持续的创新动力

培育新时代企业家精神，要从改革培训教育入手。一是加强国有企业负责人教育培训，拓展国有企业企业家成长空间；二是改善营商环境，创立民营企业大学，营造民营企业家平等成长空间；三是依法保护企业家财产权和企业知识产权，企业家应当有雄才大略，有胸怀祖国、放眼世界的战略眼光；四是高等学校要为培养新一代的企业家做贡献，既要在企业机遇期果断出手，也要能在企业发展中不断创新，同时还必须要有自觉为人类社会发展尽责出力的意识和行动。

完善选拔激励淘汰机制，为企业家创新精神的生成提供机制保障

一是立建企业家选拔机制，使真正有创新精神的人走上企业领导岗位，要在全社会公开招聘职业经理人。二是完善企业家激励机制，鼓励企业家创新活动。创新是以企业家冒险精神、承担风险的能力为前提的，高风险才能得到高回报。三是强化动力机制，大力推进以混改为核心的国企改革，转变国企内在机制。四是建立容错机制，在法治范围内给予更多宽松环境。五是建立保护机制，政府在市场公平、产权保护、经营环境方面给予更多的保护，严格区分企业家违规与合法经营之间的界限。六是建立社会培育机制，建立社会宽容和多元价值体系，鼓励体制内具备企业家素质的人才积极向体制外双向流动，形成全社会鼓励创新、宽容失败的企业家成长氛围。七是建立竞争淘汰机制，优胜劣汰是市场经济的基本法则，对于企业家来说既是压力，也是动力。创新不是无原则冒险，通过市场的检验，使富有创新精神的人在市场竞争中生存下来，而不适应者则被淘汰，这样有利于企业家创新能力的提高。

加强国企改革容错机制的顶层设计，为国有企业家打气兜底。

如中国石化集团原董事长傅成玉在2017年“两会”发言中提到：“干得好的没认可，干得不好有考核；有了争议没保护，出了问题要追责；干得多的毛病多，不干事的最快活。”国企内部滋生了“干的不如看的，看的不如提意见的”不良风气。国企改革推进面临的巨大困难，一个根本原因在于国企改革缺乏容错机制的顶层设计。2017年5月发布的《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》指出，建立必要的改革容错纠错机制。对国企而言，到了不改革创新就不能发展的关口，然而国企改革过程中，还面临国有资产流失风险、“求稳怕错”心理等因素的阻碍，因此建立容错机制迫在眉睫。从这一角度出发，国企改革容错机制实质上就是在保证国有资产不流失的前提下，一方面允许国企改革过程中的试错，建立起合理免责机制，另一方面要警惕个人英雄主义“瞎折腾”，建立犯错之后的及时纠偏机制。其一，通过容错机制激励改革当事人克服“求稳怕错”心理。当前，一些改革面临“中梗阻”“落地难”问题的主要原因是“求稳怕错”心理作祟，担心“做得多錯得多”，而改革的道路不可能一帆风顺，一定会有失误，对所有的错误一律惩罚会磨灭甚至摧毁改革者的积极性与创新性，而一律放任不管则会滋长腐败之风，致使国有资产流失，因此需要一个完善的容错机制来把握这个度。其二，利用容错机制保护国企经营者正当权利，用市场化手段推进国企改革。过去评价国企经营者绩效过度依赖报表所体现的公司经营与资产财务状况，缺乏长远的考核机制，容错机制可以有效缓解这种弊端，在国有资产不流失的大前提下，放开政府对国企的过度管制，让国企立足于长远的改革与发展，激发出活力和创新力。第三，借助容错机制及时纠正改革过程中的失误。容错机制不但可以激发地方政府官员和国企经营者的积极性，更重要的是可以建立一种预警和反馈机制，在出现改革失误之前及时提供预警信号，在失误一旦发生时及时给予反馈、及时纠偏。

建立国企改革容错机制，首先需要顶层设计支持，建立起完善的决策监督机制。国资委要转变国企监管职能，建立容错机制的细则，明确容忍免责的范围。确定免责的范围要基于改革的出发点，对于有所作为、有所担当、有所创新的改革，在不以牺牲国有资产为代价的前提下，要理解其实施过程中的意外因素，不予追究责任；对出于私心进行利益输送、违法违纪扰乱市场导致国有资产流失的，要予以严厉追究。同时，在容错机制实施过程中挖掘并提拔一批敢为敢当的改革者，通过法人治理结构的完善，建立起职业经理人的良好成长环境以及科学评价机制，培育出有能力实现国企改革的职业经理人。

加强党对企业家队伍建设的领导，为壮大企业家队伍奠定组织基础。

坚持党管企业家，是党管人才的具体体现。壮大企业家队伍，加强对企业家的党性教育、宗旨教育、警示教育，加强企业党建工作，使国有企业家发扬创新精神、守法律己精神，这不仅是做强做优做大国有企业、建设具有全球竞争力的世界一流企业所必需的，也会对民营企业发挥示范作用，将众多的民营企业和民营企业家引导到为社会做出更大贡献的道路上来。

40年的改革开放激活了最初的企业家精神，让企业家有了释放才能、发挥创造力的空间与自由，让这些人变成了社会财富的创造者、创新活动的实践者。中国复兴需要大批优秀的企业家，但不能把资本家混同于企业家。在新时代背景下，以供给侧结构性改革为主线，转变经济结构，振兴实体经济，企业家应勇担使命、主动作为，深入学习习近平总书记关于企业家精神的重要论述，卸除思想负担，发扬企业家精神，以更大的决心、更大的勇气投身市场竞争，用其所打造的优质产品和服务，去为中国复兴开疆拓土，为中国经济发展持续注入新活力、贡献新力量、体现新作为。

（作者系南京大学长江产业经济研究院研究员，教授，管理学博士，应用经济学博士后，博士生导师。）