论社区财务管理内控制度的创新

【摘 要】 随着我国市场经济体制的确立与发展，社区内部控制开始面临许多新的问题与挑战。为更好地适应新形势、新经济的发展需求，积极探究社区财务管理内控制度的创新思路，是摆在我们面前的重要研究课题。

【关键词】财务管理；内控制度；创新

我国现在都在建设新型社区，在和谐社会发展的今天，社区在不断发展与壮大，社区的财务管理是非常重要的，在新型社区的建设过程中，必须重视社区财务管理，尤其加强财务管理内控制度，在内控制度的管理过程中，需要加强创新职能，让社区财务管理科学有效的发展，是社会主义新型社区建设的重要组成部分。

一、社区财务管理内控制度存在的问题

1.财务制度不健全

由于历史原因我们的社区从没有财务制度到建立财务制度转变从由财务制度向建设规范的财务制度转变，有些社区在转变的过程中还没有建成健全的财务内控制度，比如没有形成财政预算编制、财政预算监督、财政预算更改的相互聯动制衡的机制导致社区的财务管理仍然是一种领导说了算的局面。

2.经费预算环节不够科学严谨

由于社区的正常运行都是有国家财政拨款，但是拨款的依据来自社区的财政预算，国家根据其提供的财务预算进行合理的拨款来维持社区的正常运行。在这种情况下，社区的领导一般都是通过私自干预夸大预算获得国家的更大的拨款，另外在单位内部并没有科学的制定财务预算，往往存在不够还要的现象。

3.经费预算的执行缺乏监督

社区的财务预算往往是不透明的，并不让每个部门都知道自己部门在这一年内有多少资金可以支配，往往导致各部门盲目开销，即使单位设置有预算的财务监督机制，但是监督机构本身就是本单位的人员，他们和单位本身就是利益共同体，导致监督部门的监督预算执行往往也流于形式。

二、社区财务管理内控制度的现状

1.财务管理体系不健全

在社会主义新型社区的建设过程中，社区是城市最小的组织单位，一般社区组成人员很少，一般财务管理人员可能都是兼职，一个人身兼数职，这样促使财务管理体系不健全，因此财务内控管理制度形同虚设，没有任何保障作用，有时候基本就是社区主任一个人说的算，这严重影响财务工作，财务管理体系不健全，必须建立一个新型的财务管理体系，让财务管理内控制度起到积极作用，让社区财务管理科学化、系统化、实用化。

2.内控意识薄弱

社区财务管理内控意识薄弱，这由于社区的简单管理形成的，社区经费不多，基本没有财务管理制度，财务人员都是身兼数职，财务工作人员有的都不懂财务管理的基本常识，对财务管理内控制度没有意识，基本都是主任负责制度，对其形成没有相应的实际意义，不符合现代财务管理制度，加强内控管理意识。

3.监管力度不足

现在社区财务管理基本没有财务管理制度，即使建立了财务管理制度，基本也没有按财务管理制度执行，这与财务管理人员的能力有一定关系，必须提升财务管理人员业务水平，按现在财务管理制度严格执行，对财务要进行严格的管理。在新的财务管理理念下，要加强财务管理力度，规范财务管理制度，让社区财务健康发展。

三、社区财务管理内控制度的创新途径

1.提升社区的内控意识

我国社区管理是一项长期工作，社区财务的科学管理对提高现代新型社区的建设起到重要作用，加强社区财务管理内控意识是加强科学财务管理的基本因素。现代社区建设是我国社会主义建设的重要组成部分，现在国家加大社区建设，社区需要完善财务管理制度，加强财务内控管理，提高财务管理水平，促进现代社区建设完成。

2.建立健全财务管理内控制度

健全财务管理内控制度，是社区财务科学发展的根本保障。国家应制定易于实行且合理到位的内控制度，首先应明确社区其内部部门的职能及人员职责，以合理分工，进而明确财务管理内控制度的工作内容。其次内控制度应具有内部核查制度，以保证社区的资金的来源合法且数额真实，社区的内部支出符合效益性。社区的财务管理制度的完善，对提高社区的科学发展，提高财务管理内控制度，让社区财务更加科学化、透明化、形成现代社区建设的基本要求。

3.健全财务管理内控的监管制度

好的制度，必须有严格的监管制度，健全财务管理内控监管制度，是新型社区建设的需要。其主要应增加对财务管理内控进行监管的部门，可通过增设内部审计部门来实现。内部审计部门的主要职责在于对社区的财政业务和内控制度进行独立的评价，了解当前业务和制度的状态，发现其中存在的不足，提供相应的改正建议，以使社区经济成本最小化，效益最大化。让社区财务管理内控监管制度起到积极作用。

4.提升财务管理相关人员综合素质

提高财务管理人员综合素质，是社区财务管理发展的根本因素。结合当前社会的发展特点，大量的新鲜事物层出不穷，经济也发生着翻天覆地的变化。对此，社区应加强对财务人员的管理，对在职人员进行定期培训，培训适应新时代的专业知识内容，以更新及知识水平，同时对其进行思想上的教育，以提升其素质水平。

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作者简介：

徐娟（1976—），江苏宿迁，中级，本科，研究方向：会计。endprint