军工科研事业单位转企面临的财务会计问题及对策

2018-01-18刘莹

中国经贸 2018年1期

【摘要】自从改革开放以来，我国经济体制改革不断深化，军工科研事业单位已经逐渐脱离了时代的发展轨道，在这种社会背景下，军工科研单位开始向企业化转变。但是由此也带来了一些问题，军工科研事业单位按照企业化运行机制正常运行后，就意味着科研单位的性质从根本上发生了转变，从之前的非营利性事业单位管理体制转变为以市场为主导的营利性企业管理体制，在财务会计问题上面临着很大的挑战。本文首先对我国军工科研事业单位转企情况进行了概述，其次提出了军工事业单位在转企过程中遇到的财务会计问题，最后提出了解决财务会计问题的有效对策，希望能促进未来我国军工科研事业单位的顺利转企。

【关键词】军工科研；事业单位；企业化；财务会计

一、引言

我国的军工科研事业单位在之前计划经济体制下给我国社会主义经济建设带来了极大地促进作用，很多科研人员为我国的现代化建设付出了毕生心血，极大推动了我国现代化建设的步伐。但是随着我国国民经济的发展，建立市场经济体制已经成为不可阻挡的历史潮流，在这样的时代背景下，军工科研事业单位已经不能满足经济发展的要求，军工科研事业单位的管理体制比较落后、高新技术的产业化能力较低等问题严重制约了我国科学技术的发展。所以，军工科研事业单位转企是政治和经济双重任务的要求。

二、军工科研事业单位转企面临的财务问题

1.财务会计工作得不到应有的重视

军工科研事业单位在转企过程中会涉及到很多方面的内容，资产的重组、评估以及股权划分等都与财务有密切的关系。由此可见，做好财务会计工作是军工科研事业单位顺利转企的重要经济基础。但是在军工科研事业单位企业化中的财务会计工作有时候会被忽略掉，财务会计人员的职业培训也经常推迟。

2.会计核算制度不同

軍工科研事业单位与转企之后依据的财务制度不同，所以转企前后会计确认基础也有所不同。权责发生制对财务收支的规定非常严格，不管资金支付是否在实际中进行，凡是本期的收入或者支出都必须在本期核算。虽然权责发生制在处理财务收支方面存在一定的难度，但是其优势同样也是巨大的，那就是具有较高的收支计算精确度，所以现代企业采用的就是权责发生制。收付实现制的基本准则是实际的现金收付，只有本期实际的资金收支才能算在本期核算内。收付实现制的特点与权责发生制正好相反，它处理财务收支的方式较为简单，但是精确度却不是很高，所以大多应用到非盈利性质的事业单位中。军工科研事业单位在转企前后，其会计核算制度必将发生重大变化。

3.会计信息质量要求不同

修订后的《军工科研事业单位会计制度》虽然与《企业会计准则》有相似之处，但是谨慎性仍然比较欠缺，它不允许对资产计提减值准备，这就会导致出现资产价值虚高的情况，影响对军工科研事业单位财务会计工作的客观评价。军工科研事业单位转企后，根据的《企业会计准则》的谨慎性非常强，会计确认、会计计量以及会计报告都应该具有较高的谨慎性，不能低估或者高估资产。而且军工科研事业单位在转企之后可以对资产进行减值测试。

4.会计计量属性的不同

军工科研事业单位的资产应该按照实际取得时的成本进行计量。《企业会计准则》中的计量属性则比较多，有重置成本、现值以及公允价值等。在重置成本计量下，资产和负债都需要按照现时支付的现金或者等价物进行计量；在现值计量下，资产和负债按照未来净现金流入量和流出量的折现金额计量；在公允价值计量下的资产和负债是按照双方自愿确定的金额计量。

三、解决军工科研事业单位转企后财务会计问题的有效对策

1.继续推动财务会计制度的改革

为了不影响军工科研事业单位转企后工作的顺利开展，确保财政资金能进行有效利用，可以在军工科研事业单位中应用权责发生制和收付实现制两种模式。军工科研事业单位的财政资金中有相当一部分是来自国家财政拨款，这就给国家财政部门提出了更高的要求，即加大对转企后军工科研事业单位的财政监督力度，加强对军工科研事业单位财政收支状况的了解。军工科研事业单位中的财务收支大多是通过国家财政实现的，为了确保转企后财务会计工作的顺利开展，就应该利用收付实现制来管控财务二级明细中的收支内容。军工科研事业单位在转企初期的财务会计工作是具有一定难度的，做好这个阶段的工作接下来的工作就会比较顺畅，军工科研事业单位的财务人员应该立足于科研事业单位转企后的性质来对财务来源和实际状况进行深入分析，从而为促进转企后军工科研事业单位的财务工作和纳税工作的发展奠定坚实的基础。

2.坚持财务管理的基本原则

（1）依法合规原则。依法合规原则不仅是军工科研事业单位转企后应该遵循的重点原则，更是我国所有企事业单位财务工作必须坚持的原则。企业要想顺利经营获得经济利益，就必须合法经营，绝对不能触碰法律的底线。转企后的军工科研事业单位虽然已经成为盈利性质的组织机构，但是仍然会受到国家财政部门的监督，所以必须要遵守依法合规原则，遵守法律法规和行业规定，其经营活动还应该考虑军工科研事业单位的特点和市场经济的发展态势。

（2）资金风险价值原则。转企后的军工科研事业单位难免会遇到一定程度的资金风险，为了避免资金风险给军工科研事业单位带来过大的负面影响，就需要事业单位在转企或者运营过程中提高对资金风险的重视程度，尽量促使风险和报酬呈现出正比例的关系。

（3）成本效益原则。成本效益是衡量企业发展的重要标准之一，为了获得最大化的经济效益，就必须要采取有效的措施将企业的成本支出降至最低。此外，还有现金流量原则、适当运用财务杠杆原则以及货币时间价值原则。

3.建设高水平的财务人员队伍

（1）转企军工科研事业单位的领导应该充分认识到财务人才的重要性，尤其是大型科研事业单位，在转企过程中就应该建立小组专门负责财务人员的培训和团队组织工作。

（2）转企后的军工科研事业单位要对全体财务人员的业务能力进行摸底，以便对日后财务工作的开展有个大致的了解，并根据单位自身的经营特点制定科学的考核标准。

（3）转企后的军工科研事业单位不仅要重视单位财务人员的基础工作能力，还应该要不断优化财务团队的职称和学历结构，培养复合型财务管理人才。

4.加强单位财务工作的内部控制

（1）完善各项财务管理制度。转企军工科研事业单位要明确财务收支的审批权限和审批程序，严格按照相关规定进行逐级审批；完善转企军工科研事业单位的资产管理和资金投资管理；完善转企军工科研事业单位的财务审计制度。

（2）明确转企军工科研事业单位领导、各职能部门、财产管理人员、采购人员和财务人员的权责，发现问题严格追究当事人的责任。

（3）建立必要的检查评价组织、完善的检查评价制度以及科学的奖惩制度。

参考文献：

[1]李广宁.事业单位会计管理存在的问题及对策探讨[J].行政事业资产与财务，2012，01：67-68.