帝国兴衰的风向标

赵昱铭

【摘 要】在税收发展的历史长河中，随着农业生产的发展，出现了剩余产品，引发了商品交换，促成了私有财产制度的出现和发展，社会也逐渐分离成两大对立的阵营，即阶级的产生。于是，出现了具有一定权力的社会团体，开始收取辖属居民的部分农作物，并将其归为己有的现象。

本文研究目的，是把税收作为一只麻雀，进生解剖，通过汉、唐、宋、明的昌盛与衰败，进而梳理出我国古代赋税思想的演变和改革实践，并以史为鉴，为我国税收提供帮助。

【关键词】税收；征收；社会矛盾；改革

我对历史的喜爱源于战争和外交中的智斗，随着小说和评书的引导，我在懵懵懂懂之间，认识了捐、赋、税的名字，从秦朝的陈胜、吴广起义到宋朝的梁山好汉再到明末李自成的“均田免赋”，都有一个很简单但绕不开的理由，那就是严苛的捐税，当时不明白这几个字的含义，但我完全认为那就是万恶之源，痛苦之源。但及至后来，汉武帝对匈奴的战争的胜利，源于文景之治的轻徭薄赋，藏富于民，休养生息，准备的战略资源非常丰沛；贞观之治提到的“九天闾阖开宫殿，万国衣冠拜冕旒”以及开元盛世“稻米流脂粟米白，公私仓廪俱丰实”。到底这个税是什么？

一、税的前世今生

《说文解字》，东汉许慎编著的字典，它这样解释“税”：“税也，从禾从兑”，也可以理解为，“税”字属于形声字的范畴，把谷子、麦子之类交出去是其本义。禾指的是田禾，农作物。

税的雏形被称为贡、助、彻，贡为实物税；助为力役税；彻为二者兼行。《孟子·滕文公》：“夏后五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，其实皆什一也。”

后又有赋之称，赋字形声，从贝从武，“贝”指钱财，“武”指“用兵”“国防”“军事”，表示为“与用兵有关的钱财”。充分体现了税的三个形式：强制性、无偿性和固定性，而使“远方莫不致其珍”。

二、历朝税源的特点

每个朝代在以农税为主的情况下，纷纷结合当时的经济热点、流行趋势，积极拓展税源，增加国库收入，可谓费尽心机。

1.王莽创立所得税

公元8年，王莽新朝创建后，开始对他的经济改革措施加以推行。对工、商、农业经营者的纯利润税种“贡”《汉书·食货志下》由它他亲自创造，其中记载：凡是对狩猎、采集、畜牧、捕捞、养蚕和占卜从事及其他方面艺人，另外商贾经营者也涵盖在内，都要把其经营收入从成本中扣除，把纯利算出，纳税按纯利额的10%进行，采取申报自由的原则，核实由官吏进行，出现不报或不实者情况的话，把全部收入没收，并把人犯拘捕，罚服一年的劳役苦工。

但王莽的“贡”征收范围太广了，几乎涵盖了当时人民所有的盈利行为，且征收方法繁琐，引起了人民包括富人和官吏的反抗，公元22年王莽下旨免税。

一般而言，在18世纪末的英国所得税开始起源，其实王莽首创的“贡”，比英国1799年开征的所得税足足早了1700年。

2.五代征收牛皮税

我国民间有一句谚语叫做“吹牛皮不上税”。而在那个混乱黑暗的五代时期，当时的官府还确实征收过“牛皮税”，只不过此牛皮是真牛皮而已。

公元907年，唐末分崩，陆续建立了后梁、后唐、后晋、后汉、后周，“朱李石刘郭，梁唐亚汉周；都来十五帝，播乱五十秋”。

连年战乱，生灵涂炭，除去需要大量的军费开支，还需要大批的军需装备，而牛皮就是当时制造衣甲不可缺少的材料之一。在五代屠牛是死罪之一，官府严禁民众私自买卖牛皮，耕牛死后皮、筋骨要全部交官，而官府只支付很少的钱，到最后不仅不给钱，竟至不管有牛无牛、死牛活牛，都要强收牛皮税。

三、税对帝国国运的影响

1.由税而起

（1）曹魏兴起，屯田为本。东汉末年，政治腐败，士族门阀巧取豪夺，阶级矛盾尖锐，公元184年爆发黄巾大起义，为镇压起义，军阀混战，繁盛的中原出现了“白骨露于野，千里无鸡鸣”的现象。公元195年汉献帝逃回洛阳饥谨无所依，正在许都驻军的曹操，接受谋士建议到洛阳将汉献帝接回许都“挟天子以令诸侯”，但日久生患，大批官员和军队的粮食供给发生了巨大困难。

建安元年，枣祗的建议被曹操接受，对屯田制加以推行。流亡的农民被曹操召集到许都郊外进行开垦荒地，农具和牲口由官府租给他们，并按军事编制组织起来，每年的收成官府和农民各占一半。

原来已经荒芜的土地一年下来获得了丰收，只是许都的郊外就收获100万斛公粮。接下来，在他管辖的州郡曹操对屯田制全面实施。曹操采取的措施，有效地解决了军需物资的问题，实力日渐强大，逐步消灭了其他割据势力，基本统一了我国北方。由此可见三国鼎立的最终结局，在经济层面上早已胜负已定。

（2）悲情变法，富国强兵。宋神宗和王安石正是在帝国无比危难的时刻走到了历史的前台。由于连年对外战争、割地赔款，已是国库空虚，社会矛盾日益尖锐。神宗继位后为改变这种局面，于公元1069年“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的王安石被起用了，王安石变法的主旨是“整军强兵”、“理财节用”，

王安石的“新法”指的是对财政改造的一套规划。“青苗法”在税赋方面被推行：也就是在栽种禾苗的季节农民可以从政府那里贷款，秋收之后还款的时候需要20%利息的附加，在当时这不算过分。

“方田均税法”： 分两个部分“方田”与“均税”。“方田”指的是由县令在每年九月实施土地丈量，以土地肥瘠定为依据进行五等划分，对于“均税”而言，其依据是“方田”丈量的结果，从而对税数加以制定。

新法的实施，增加了国家的税赋，加强了军队的战斗力，泽被数代。但由于改革损害了既得利益集团的利益，用人不当新法扰民，一幅流民图，导致王安石推行的变法以失败而告终。

但是，放到现在看来我觉得王安石失败的原因是思想的超前，看看青苗法、保马法，这与现代法律简直同工同曲，特别是青苗法的内容，和现代银行的借贷制度如出一辙，在宋代谁能理解并有效的执行？只有王安石自己。

在20世纪末叶提及王安石，我们只感到惊异：在我们之前900年间，中国即企图以金融管制的办法操纵国事，其范围与深度不曾在当日世界里任何其他地方提出。

2.由税而兴

武帝拓土，军赋佐辅。汉武帝在公元前140年—公元前87年改变了清静无为的治国方略，伐匈奴，收南越，通西域，治黄河，固疆扩边。54年在位，进行了大小战争50次，“赋税既竭，犹不足以奉战士”的困境正是由多年征战造成的。接下来汉武帝开征一系列临时性新税种，筹集了充足的军费，造就了西汉王朝鼎盛局面。

公元前129年，充分享受了休养生息政策的商贾们被汉武帝征收了我国最早的“车船税”，商用车一辆纳税240钱，私人一辆马车纳税120钱，作为商贾非用不可的交通工具，车船藏匿逃税基本是不可能的，接下来汉武帝又顺利实现了大量税收收入顺利征集。然后汉武帝又开征财产税——“缗钱税”；利息税——“贳贷款”，再后针对战马损耗严重，开征牲畜税——“马口钱”，再增加田赋和人头税。雄厚的资金有了，最终匈奴被打败，百越被征服，从而变成世界上当时最强大的帝国。这些临时性税收政策随着战争的结束也先后被废除。

3.由税而衰

太监治税，祸乱朝纲。明代中叶，由于各级官吏在赋税管理中贪赃枉法十分严重，税收收入下降明显，为此，明英宗于天顺年间，派太监提督西南地区银矿。

起初，这些太监税监在管理中阻止了腐败行为，使得银税收入猛增，一定程度上缓解了财政紧张的局面。由此开创了明太监治税的先例。

万历朝时三大征，战火频燃，为弥补国耗，明神宗在全国广撒太监提督监税，气势甚炽，所到之处，役兵相随，催逼税款，甚将欠税矿民斩断手足，以警众人，以致税收大增，一时间太监治税声势浩大，为历代所无。拒明史所载，这些太监“穷商僻坞，米盐鸡豕，皆令輸税”，甚至连规定属于免税之列的举子也不能幸免。

由于太监治税为政太苛，且出身不洁，激起民众强烈反抗。如湖广、苏州、云南等地频出抗税事件，朝廷上下惊悸不已，不得已撤回各地税监，明太监治税也由此而止。

而此类的事件的一再发生，让民众对明王朝一次次的失望，所以一直以来，史家有“明之亡，名亡于崇祯，实亡于万历”之说。endprint