关于以资本运作推动“一带一路”的互联互通建设的探讨

谭亚茹

【摘 要】 “一带一路”是现阶段我国一项非常重要的对外开放战略，其对于强化不同类型经济体之间的交流与合作起到非常重要的作用。而我国互联互通体系建设是“一带一路”沿线经济体中关键的内容之一。“一带一路”中互联互通方案的落实，需要依靠资本运作的作用，以基础设施的高效、顺畅建设为基础，开展多领域、分层次的体系建设。本文以“一带一路”中互联互通建设为立足点，通过对该建设工作重要性的分析，并就如何利用资本运作来推动互联互通建设进行探讨。

【关键词】资本运作；“一带一路”；互联互通

自2013年习近平总书记提出“一带一路”这一政策之后，经过了全国人民的努力奋斗，该政策已经逐渐成为我国国际化发展过程中重要的行动规划和战略指导，以及我国对外开放期间重要的支柱。互联互通指的是以服务、商品、人力、信息、资金流通等作为根本内容的一个多层次的经济体系，资产运作在该体系中占据着不可替代的作用。全国人民要进一步推动“一带一路”政策的顺利施行，扩大我国对外开放范围，促进我国朝着国际化的方向不断发展，不仅要做好内部自由资金的管理，还应对外部资金进行合理利用，最大限度地在资本运作层面达到“互利共赢”的局面。

一、互联互通建设的重要性

由于“一带一路”沿线的国家和地区经济发展水平参差不齐，要确保沿线经济体都能够得到较为良好的发展，就必须要遵循“求同存异”的发展原则，并以此为起点，推动各经济体共同进步。而习近平总书记提出的“互联互通”，正是确保该目标得以实现的有效手段。在2014年11月APEC会议上有关“加强互通互联伙伴关系”的对话中，习近平总书记强调“一带一路”倡议同互联互通间是相辅相承的，做好互联互通建设，可以让“一带一路”战略获得更好的效果。结合上文论述，“一带一路”沿线地区在调整自身发展战略，推动互联互动体系建设时，应当以交通运输、通信等体系作为优先发展的技术设施，以此来为商品、信息、服务、人力等要素在内的领域提供更好的发展机遇，确保沿线国家和地区的资源可以得到有效整合，从而帮助企业优化调整自身的价值链结构，进而确保沿线经济体可以借助“一带一路”获得实际利益。东盟在2010年提出了一项有关基础设施建设的发展投资计划，该计划使有关基础设施项目每年的投资额高达2955亿美元；之后，非洲联盟在2012年颁布了“非洲基础设施发展规划（PIDA）”，该规划每年可以帮助该联盟在内的非洲国家融资大约300亿美元用来进行基础设施建设；再然后，东欧国家也开始谋划属于自己的基础设施建设路线，并提出要对欧盟的投资计划和战略基金进行充分利用。这些发展规划的施行，以及其谋划的基础设施建设路线，为后续“一带一路”政策中互联互通建设工作的进行奠定了良好的基础。此外，据亚洲开发银行中相关人员的预测和计算，截止到2020年，仅亚洲地区，每年在基础设施方面的投资需求就高达7300亿美元。由此可以发现，资本运作是整个互联互通体系中，最为重要的支撑。因此，在“一带一路”的倡导下，互联互通体系建设必须要从资本运作出发，做好互联互通中基础设施建设，构建多层次的互联互通建设体系。

二、资本运作下互联互通建设方案

1.以自身投入带动资本投入量增加

由我国发起并设立的亚洲基础设施投资隐含、丝路基金、金砖国家新开发银行等，仅计划投入的总资本，就超过1000亿美元。这些机构成立和正式运营使“一带一路”中互联互通体系的建设，初步拥有了属于自己的资本运作平台，其中，亚洲投资银行在以区域内资金带动区外资金上显现出非常明显的作用。亚投行出资方不仅包括区域内部的成员，也有部分区域外部的经济体参与其中，二者出资的比例大约为3：1。同国际上其他同类的开发性投资银行相比，亚投行投资目标更加的集中，对弥补现阶段多元开发机构在基础设施上支持度薄弱等问题可以起到极大的作用。就目前来看，亚投行以改善基础设施支持力度为发展重点，以实现本区域内互联互通体系建设为主要发展目标，它的存在能够有效的推动区域内各经济体的共同繁荣发展。与此同时，亚洲开发银行和世界银行等多边开发机构，其主要发展目标在于全球和区域范围内的贫困投资，致力于提升人民群众的生活水平，其投资项目包括了公共管理、教育、农业、食品安全、环境污染治理、人身健康、能源资源等领域，所以，投资资金相对来讲较为分散。以目前在世界上颇有名气的亚洲开发银行为例，该银行当前有33%左右的贷款用于交通行业的基础设施建设。而亚洲投资银行的成立和运营，不仅有效增加亚洲区域范围内基础设施在融资与供给方面的能力，还可以有效提高资金的整体上回收利用效率。此外，在“一带一路”倡议的引导下，以金融合作为目标的战略性联盟也陆续成立，这使得各区域内部金融机构、基金合作组织等，也开始在资本运作层面逐渐形成合力状态。

2.做好基础设施建设工作

虽然“一带一路”倡导下的互联互通体系是以我国为核心，但在实际建设的过程中，仍旧需要沿线经济体共同努力和投入，特别是在资本运作这一层面。在互联互通建设过程中，基础设施建设需要的资本投入量相对较大，且回收期同国内的基础设施相比，更加难以控制。因此，“一带一路”引导下的互联互通体系，其在建设过程中必须要依靠开放式的资本运作做支撑。即在建设时不仅要高效使用沿线发达经济体的资金，还需要合理利用区域外部的资金。因此，对我国和沿线的经济体来讲，其在建设互联互通体系期间，必须要优先发展基础设施建设工作。通过对互联互通建设分析可以了解，基础设施建设相对滞后，一直都是影响沿线经济欠发达区域提升自身经济水平、“一带一路”沿线经济体间贸易往来、优化个经濟体价值链布局的重要因素。我国在历经30多年的发展后，基础设施施工建设能力已经得到了极大的提升，其在复杂地质区、地域广阔等区域建设大型基础设施工程已经具备了较为丰富的经验，可以为沿线经济体在建设基础设施时，提供需要的电力、铁路等其他经济适用性装备设施的制造能力。此外，我国也可以借助自己建设基础设施的经验，帮助沿线经济体在电力、交通运输等领域获得“跨越式”的发展。

3.以我国经验完善沿线经济体投资环境

对我国来讲，贯彻落实改革开放政策的过程就是不断累积自身发展经验的过程，在这一过程中我国的投资环境也在不断完善。就互联互通体系来讲，其建设工作要想顺利完成，就必须要依靠良好的资本投入环境做支撑，在此方面，我国可以给予较为良好的经验和战略参考。一方面，我国可以在友好合作、互通开发、平等互利的基础上，多角度、多元化、多层次的同各经济体展开交流，沿着“一带一路”的发展路径，传递自己的发展经验；另一方面，同其他经济体签署相应的投资协议，在区域内构建高标准的投资和融资网络，使资本投入途径更加多元化，投资方式更加多样性。此外，沿线经济体还应当要强化对合法投资者基本经济利益的保护力度，营造出良好的投资环境，吸引区域内外的资金投入，为互联互通建设提供强有力的资金支持。

三、总结

总而言之，从地域范畴的角度来看，“一带一路”政策是一项面向西、北、南，连接欧亚大陆、大洋洲和非洲东海岸，地理跨度相对较大的一项经济发展战略。从范围上来看，该战略包括了印度、俄罗斯、中国等新兴经济体；大洋洲和西欧等发达经济体，以及落后经济体，沿线成员经济发展水平存在巨大的差异。因此，要想确保“一带一路”倡议的顺利推行，做好沿线经济体间的互联互动建设，就必须要从资本运作出发，在“求同存异”的前提下，找到每个经济体共同的兴趣所在，以此为起点，通过互联互通建设，推动不同经济体共同发展和进步，将“一带一路”的效用发挥到极致。

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