安徽强化意识担当尽责水利安全生产态势稳中向好

2018-01-18安徽省水利厅

中国水利 2017年24期

2017年，安徽省水利部门认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神以及省委、省政府和水利部有关安全生产工作部署，牢固树立安全发展理念和红线意识，扎实开展安全生产各项工作，全省水利安全生产态势稳中向好，实现“零”死亡事故目标。

安全生产监管制度不断完善

坚持问题导向，注重制度建设。根据省政府《坚持平安为基推进安全发展实施方案》要求，按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”的原则，对实施方案中的重点任务分工予以明确，确保各项目标任务落到实处。根据新形势、新要求，修订厅直属单位《安全生产目标管理考核办法》，强化考核，落实责任，促进安全生产目标管理。制定安全生产信息联络员制度，加强安全生产信息通报和工作协调，形成良好的协调联动机制。加大“放管服”力度，实施教考分离制度，运用信息化手段完善规范施工企业安全生产管理“三类人员”考核管理工作。

针对引江济淮这一安徽省有史以来最大的单项水利工程，专门研究制定了《建设安全生产巡查监督制度》，明晰、规范安全生产监督行为。通过不断完善制度，堵塞漏洞、防范风险，切实做到依法履职，用制度管人、管事。

隐患排查治理行动扎实有效

突出重点领域时段，开展重点整治。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，不断深入开展隐患排查治理。做好元旦、春节、“两会”、国庆、“十九大”等重要时段安全生产检查。开展汛前检查、汛期督查和在建度汛工程质量与安全专项检查，对发现的突出问题和薄弱环节，逐一建立台账，采取“一市一单”方式，落实整改责任，限期消除度汛隐患。加强河道采砂监管，开展“蓝盾—2017”专项执法行动和汛期专项打击非法采砂行动，保持高压严打态势，确保长江和淮河防洪安全。认真组织开展全省水利行业“百日除患铸安”专项行动暨水利安全生产大检查，制定方案，明确重点，并派出7个督查组进行督查，书面通报督查情况、跟踪督办。狠抓重大水利工程建设安全生产巡查。配合水利部完成2017年度两次巡查，得到巡查组好评；通过多种方式开展省内巡查，共计项目10个、35个次。集中开展危险化学品安全生产专项整治和电气火灾综合治理。切实抓好水利部生产安全事故隐患排查专项治理。重点抓好重大事故隐患治理，并全面梳理整改一般隐患，做到隐患与信息双重“闭环管理”。

安徽省响洪甸水库管理处水利安全生产大检查班前动员会

安徽省长江河道局开展打击非法采砂联合行动

淠河管理局开展防汛抢险演练

“安全生产月”活动丰富多彩

紧扣年度主题，活动成果丰硕。突出“全面落实企业安全生产主体责任”年度主题，在全省水利系统开展“安全生产月”宣传活动共计10大项。厅党组书记、厅长方志宏参加“一把手”谈水利安全生产活动，在水利部网站发表署名文章“强化红线意识加强安全生产”；举办全省水利工程建设安全生产监督示范文本宣贯暨现场安全生产检查培训，组织全省水利安监人员赴省引江济淮工程观摩和现场实训。在全国水利安全生产知识网络竞赛中，以省级水行政主管部门总分第四的成绩获组织奖；线下比赛中，安徽省选手取得两个一等奖、两个三等奖和个人总分全国第一的好成绩；获全国水利安全生产隐患排查整治竞赛优秀组织奖；同时获省政府安委会2017年“安全生产月”活动先进单位。全省水利“安全生产月”活动得到了充分肯定。

淠史杭灌区管理总局“安全生产月”活动走进校园

安徽省响洪甸水库管理处进行安全生产知识考试

引江济淮工程建设动员会

建设安全生产监督持续强化

强化巡查监督，注重能力建设。积极探索实施建设安全生产监督“1+3”工作法，“1”即明确安全监督机构监管职责和监督人员岗位职责；“3”即以建设安全监督示范文本为主要内容，重点监督与全面监督相结合；以巡查监督方式为主，充分运用巡查督查成果；以监督计划为抓手，突出危险性较大工程和重要环节时段，明确巡查监督频次和深度。以引江济淮工程为示范引领，抓好省本级8个重点工程安全监督检查。办理安全监督手续，实行项目联络员制度，加强过程跟踪监督，发出书面安全监督意见并跟踪督查整改。同时加强对市县水利项目建设安全监督指导工作。配合水利部太湖流域管理局在黄山市月潭水库开展水利安全生产检查现场教学培训；结合“安全生产月”，举办全省水利工程建设安全生产监督示范文本宣贯暨现场安全生产检查培训班。通过培训切实提高了安全监督人员业务水平和依法履职能力，促进全省水利建设安全监督水平上新台阶。

长效机制建设稳步推进

构建长效机制，推动改革发展。狠抓安全生产领域改革发展意见的落实。结合安徽省水利实际，研究制定了《关于推进全省水利安全生产领域改革发展具体实施办法》，思路清晰、目标明确、责任落实、措施到位，为全省水利安全生产领域改革发展规划了蓝图。持续推进水利工程建设领域安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设，出台实施方案，研究制定《全省水利建设领域安全风险点查找与风险研判指导手册》，为推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制体系建设打下坚实的基础。不断推进安全生产标准化，将安全生产标准化理念融入日常管理中，多形式多层面推进安全生产标准化建设，新一轮安全生产标准化建设正在铺开。目前，全省已有9家单位通过水利部安全生产标准化一级达标评审。54座农村水电站被授予安全生产标准化二级、三级单位，其中2017年新增11座。一系列长效机制的建设，切实增强了内生动力，不断推进全省水利改革发展。