务实创新 重建强管奋力谱写宁波水利发展新篇章

宁波市水利局局长 劳可军

2017年，宁波市按照习近平总书记的“两山”理论和新时期水利工作方针，深入贯彻落实浙江省委、省政府“五水共治”战略决策部署，全年水利投资突破100亿元大关，进一步巩固了“投入大、建设快、防灾强、生态美、改革实”的良好局面。

全市防洪排涝工程破难提速。宁波市启动实施了全市防洪排涝“2020”行动计划，计划到2020年投资330亿元，实施21项重点项目和2个专题研究，2016—2017年已完成投资130多亿元。为保障项目顺利推进，开展了“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动，由市领导作为分队长组建破难小分队，将葛岙水库、甬江建闸等13个重大项目逐项列出问题清单，实行挂图作战、督查销号。通过开通审批绿色通道、专题协调督查，涉及宁波、台州两市三地的清溪水库等项目前期取得突破性进展，姚江 “西分”工程、姚江二通道等姚江流域洪涝治理“6+1”工程中的一批难题得到解决，工程进度总体比较顺利。

防汛防台工作取得全面胜利。宁波市在2017年汛期相继遭受了“6·11暴雨”和“泰利”“卡努”台风暴雨等灾害性天气，汛期全市平均降雨量1115 mm，较常年偏多9%。围绕“不死人、少伤人”目标，及时启动防汛防台应急响应，突出抓好船只避风、工程保安、灾害隐患点巡查排险和危险区域人员转移避险等安全防范工作，果断采取预泄预排、拦蓄、抢排等措施，精心调度水利工程，没有因汛情造成人员伤亡和重大财产损失。特别是在非工程措施方面，《宁波市滨海城市洪涝风险动态预判与智能跟踪关键技术及应用》成果在科学研判江河洪水特征和洪涝灾害程度、合理制定防洪指挥方案中发挥了重大作用，获得2017年度全国大禹水利科学技术二等奖。

水生态文明建设成果丰硕。2017年8月，宁波市正式通过全国水生态文明城市试点工作验收。经过3年努力，投入316亿元，围绕“水安全、水资源、水管理、水生态、水文化”五大体系，实施了皎口水库水资源保护、江河湖库互联互通、智能化高效节水灌溉、水生态修复提升、湿地建设与保护、水景观水文化建设等十项重点示范工程，以点带面，全面完成了试点实施方案任务，累计建成了19个水环境整治示范镇和345个水环境示范村，全面彰显了“水净惠民、水美亲民、水韵扬民”的水生态建设蓝图，初步实现了“传承三江水韵文明，打造滨海宜居港城”的美好愿景。积极开展剿灭劣Ⅴ类水工作，实施“一河一策”，2017年以来完成河湖库塘清淤方量1381万m3，河道综合整治316.6 km，累计实施环境补水3.5亿m3，提前高分通过省级验收。

水利管理改革提质增效。深入推进水利工程标准化管理工作，通过工程分类确定试点，深化产权改革，落实管护主体责任，探索社会化、专业化管护机制，升级信息化管理手段，各级财政保障管护经费到位，周公宅水库、姚江大闸等多项工程成为省级创建样板，走出了一条有人管事、有章理事、有钱办事的水利工程长效管理新路子。大力推进“最多跑一次”改革，2017年以来，市级涉河涉堤等水利行政审批办理完成100件，已通过提前介入、容缺受理、快递送达等方式实现“最多跑一次”。

三江口

2018年是 “十三五”水利改革发展的承上启下之年，宁波市将深入贯彻落实党的十九大以及省市党代会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧抓住党的十九大提出的“把水利作为基础设施网络建设的首位”的重大机遇，从解决宁波市水利发展不平衡不充分的问题入手，抓重点、补短板、强弱项，坚持重建强管，全年计划投资确保完成100亿元，其中重点工程85亿元，朝着“防洪排涝能力更强、水资源保障水平更高、水生态水环境更美、农田水利基础更实、水利改革力度更大”的目标奋斗，努力为宁波建设国际港口名城、打造东方文明之都作出新贡献。 ■