用“四个转变”推进“四个扎扎实实”奋力开创新时代青海水利工作新局面

青海省水利厅厅长 张世丰

2017年以来，青海省水利部门积极践行新时期水利工作方针，用“四个转变”新思路深入推进“四个扎扎实实”落地落实，全年落实水利投入75亿元，重大工程、民生水利协同推进，水资源管理、水生态建设取得实效，水利改革、防汛抗旱、能力建设工作持续加强，水利改革发展呈现良好态势。

“十三五”水利规划执行良好。一年来，青海省《“十三五”节水型社会建设规划》《农田水利建设“十三五”规划》等重要规划蓝图获批实施，那棱格勒河水利枢纽开工建设，蓄集峡水利枢纽、引大济湟西干渠、北干渠二期等重大水利工程建设加快推进，黄河干流防洪工程及黄河沿岸李家峡等水库灌区主体工程基本建成，一批重点水源工程和中小河流治理项目按计划实施，水资源配置和水灾害防治能力得以提升。

民生水利工作再见实效。实施了39项农村饮水安全巩固提升工程，8.8万贫困人口饮水标准进一步提高，发展高效节水灌溉面积16万亩（1亩=1/15 hm2，下同），改善灌溉面积30万亩，农牧业基础条件不断改善。解决了50万亩农田的抗旱补灌和23万人的临时性饮水困难，有效应对了西宁、海南、海北、玉树等地的汛情灾情，成功处置了果洛州玛沁县拉加镇山体滑坡阻塞河道险情，确保了人民群众生命财产安全。

水生态文明建设扎实推进。制定了《关于在水利工作中进一步严格落实生态环境保护要求的指导意见》，最严格水资源管理制度得到进一步落实，江河湖库水系连通等项目建设有序推进，全年治理水土流失面积219 km2。开展了非法建设机井取用地下水专项整治行动，河道生态基流管理得到进一步强化，查处非法砂场49家。

水利改革发展稳步向好。五级河长体系等基本建立，5622名河长上岗履职。完成1597项小型水利工程管理体制改革任务，稳步推进8处灌区农业水价综合改革，水行政审批“放管服”等改革取得积极成效，“订单式”培养青南藏区水利人才工作进展顺利。

2018年，青海将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立和贯彻落实新发展理念，积极践行中央新时期水利工作方针，以推动水利绿色发展为主线，以加快水利工程建设、提高水安全保障能力为重点，以深化水利改革、完善水治理体系为动力，统筹推进水利改革、建设管理和防灾减灾各项工作，计划落实全社会水利投入75亿元以上，持续巩固提升40万农牧民群众的饮水标准，发展高效节水灌溉面积16万亩，治理水土流失面积200 km2以上，为实现与全国同步建成小康社会、建设更加富裕文明和谐美丽新青海目标提供水利支撑。

准确把握我国社会主要矛盾的变化，紧扣人民日益增长的美好生活需要，科学谋划 “十四五”乃至2035年和2050年水利改革发展蓝图。

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，着力加强水生态文明建设，保护好“三江源”、祁连山生态环境，筑牢中华民族的生态安全屏障。落实为经济社会发展提供可靠保障要求，加快重大水利项目建设，加快构建大中小微结合、保障有力的水利基础设施网络。积极围绕决胜全面建成小康社会，统筹推进农村水利、牧区水利和水利扶贫工作，抓好民生水利建设，夯实贫困地区水利基础。

突出抓好全面推行河长湖长制工作，抓紧制定、落实“一河一策、一湖一策”方案，确保河长湖长制工作落地生根。加强水利建设市场监管，强化基层水利服务能力建设，不断提升水利管理水平。

落实全面深化改革要求，着力构建符合省情水情实际的水生态文明制度体系，持续深化“放管服”、水利投融资体制改革，加快水流产权确权试点，稳步推进农业水价综合改革，加快推进小型水利工程管理体制改革，不断增强水利发展动力。

坚定不移全面从严治党，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定“四个意识”，提高政治站位，严格政治要求，不断提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力，筑牢水利改革发展的“根”和“魂”，为水利改革发展提供坚强政治保证。 ■

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