陕西“互联网+”现代农业的对策研究

孟丽萍

(陕西学前师范学院,陕西 西安 710010)

2015年，马化腾向人大提出的基于互联网平台，以信息通信技术为媒介，把互联网与传统各行各业相融合的“互联网+”战略，在信息技术及产业创造领域是一种新的生态。李克强总理于《2015年政府工作报告》中明确指出：“互联网+”行动计划是推动包括移动互联网、物联网、大数据、云计算在内的现代信息技术与现代制造业结合，要促进电子信息商务发展、物联网金融等健康发展，引导互联网等现代企业拓展国内外市场。此外，中央一号文件明确提出中国要强，农业必须强，走现代农业的发展道路。因此，以互联网为核心的现代信息经济在经济新常态下，为我国传统经济的转型升级带来新的机遇与挑战，同时，也为陕西省农业经济的转型升级带来了新的机遇与挑战。

农业自古以来是稳定民心、安定天下的支柱产业，也是我国现代产业的支柱产业之一；在信息化时代，现代农业产业的重要性更加突出，现代农业在我国产业结构调整、扩大内需的重要领域具有重要地位，起着关键作用。然而，资源短缺、环境污染、土地的过度开发利用使得农业产业的生产成本逐年升高，导致我国传统农业在现代化建设中严重边缘化。因此，加速传统农业的升级和转型，提升传统农业产业及其相关产业的生产管理模式，提高生产效率，促进现代农业在传统农业的基础上，实现产业的升级与转型，增强农民收入，改变农民在现代农业产业中的地位，显得十分重要。

“互联网+信息技术”时代的来临，给传统农业的改造与升级带来了机遇。利用现代农业与移动互联网、物联网等技术的融合，借助现代信息技术对传统农业的升级改造，着力打造适应于互联网平台的现代农业。同时以“互联网+现代农业”为驱动力，合理布局传统农业，通过对产业链中信息的掌控，调节产业结构，达到资源共享，为构建美丽、现代化的农业产业提供技术支持，为陕西省现代农业的升级建言献策。

1 “互联网+农业”的内涵

“互联网+现代农业”指的是依托互联网信息平台，通过对产业链中各个环节的升级与转变，进而实现对传统农业产业链的改造，即传统农业产品的生产模式、储存方式、销售渠道以及金融服务等各环节进行合理的布局与优化，重构传统农业产业中较为落后的环节，利用信息技术手段提高其生产效率，把落后的、产效较低下的传统农业升级为现代高效农业产业。“互联网+现代农业”是基于互联网平台和新型信息技术，对传统农业进行升级改造，通过互联网这个平台为农业的现代化、智能化提供信息技术等方面的支撑，促进传统农产品的升级与换代，进一步创新农业产业链，推动传统农业生产、经营、管理方式的革新，以科技创新驱动现代农业发展。

“互联网+现代农业”也就是现代农业实现信息化的过程，即农业发展在现代信息技术的合理配置下，实现生产、销售、物流及管理各个方面的融合。传统农业发展到现代农业要跨越多个阶段，如：劳动密集型农业、大型机械辅助型农业、在现代信息技术的辅助现代农业等阶段。在现代信息技术的辅助下，传统农业的生产销售方式、管理方式及服务网络平台发生了根本性的改变。依托互联网信息技术，使农业的生产精确化，信息技术支持下劳动者获取信息更加准确、生产资料的配置更加灵活、土地资源的规划更加精确，因此，现代农业在资金利用效率方面是传统农业的数倍。与传统农产品流通模式不同，现代农业以物联网为网络运营平台，通过构建新型的O2O/B2B营销电商模式，使得商品的流通销售更加便捷，同时，依托互联网提供的技术支持和网络平台，为现代农业产业链的快速发展提供了新的发展模式，生产经营者通过网络获取第一手的生产技术和行业市场相关信息资源，获取资金支持、法律援助等相关资源，可以快速改变传统农业中信息滞后的现象，提高现代农业的竞争力。

“互联网+现代农业”是在互联网的推动下，由农业消费领域转向农业生产领域，生产方式由生产导向为主转变为消费导向为主，从而使现代农业产品由“种得好、质量高”向“卖得好、附加值高”转变，更依托“卖得好、附加值高”倒逼现代农产品“更绿色、种得更好”，从而实现互联网与现代农业在经济领域的对接，实现深度融合。“互联网+现代农业”的生产销售模式，对传统农业中的小作坊式生产与市场之间的壁垒起着重大的调节作用，通过物联网信息技术，使得信息畅通无阻，进而实现农业信息化阶段的提升，开展新的农业产业模式，实现农业信息化快速提升；通过物联网信息技术，智能农业将发展到全新阶段，在升级与改造方面促进新农村的产业转型发展，促进“六次产业”与现代农业融合，实现农业产业发展模式的实质性转变与升级，进而促进农业领域中广大现代职业劳动者在各行各业实现大众创业、万众创新的全新局面，从而加速提升现代农业的智能化、信息化水平，促进农业向现代化的快速转变。

随着智能农业和信息服务业的提升，在“互联网+”影响下，现代农业的生产过程的各个环节都实现了智能信息化。精准的信息获取、准确的数据分析、精准管理，使得农业产业布局更加合理，农业从业者获取信息更加便捷，因此其服务针对性更强，从而使得农业生产更加科学化。“互联网+”背景下，现代农业是集智能化与信息化于一体，是现代信息技术与现代农业产业完美组合的现代产业，在信息技术支持下，现代智能农业将会得到全面提升。

在“互联网+”大背景下，国内、国外市场与资源的配置更加合理。因“互联网+”是基于平台、数据和接口等的全新开放模式，在此模式下，各行各业资源共享，因而使得产业资源的配置更加合理。对应于传统的农业产业创新，我国农产品市场获取的信息资源与国外市场是一致的，唯一的区别在于获取资源的信息分析能力和运用能力的不同，因而在信息技术环境下，要及时获取、分析国内外信息数据，使我国农业产业的资源配置更加合理。

2 陕西省“互联网+农业”的现状

近年来，“苹什么”、“姜你军”、“糖高宗”、“蒜你狠”、“豆你玩”、“油你涨”、“玉米疯”等新词汇层出不穷，反映了农业产业信息滞后，产业布局不合理的现象。同时，“蒜你狠”、“姜你军”等现象表明，传统农业生产与销售、加工与运输还处于一种封闭的、分散的生产状态，其流通方式主要是“简单的农业生产、加工——经销/批发——摊贩——消费者”，其产品信息的获取途径单一、滞后。一旦出现一些始料不及事件就会导致粮食、副食品价格的疯涨，根本原因是传统农业基础薄弱、结构不合理、政策不健全，导致传统农业的应急能力偏差，受市场影响较大，资源配置不合理而导致流通过程出现问题，给生产者带来困惑。其次，相关政府部门的应对措施不到位，没有很好地进行引导，或者引导不到位，进而导致农业生产者信息缺乏或者信息滞后，使得农产品销售而出现商品紧缺的现象。

在信息时代，现代农业产业的发展还存在着诸多问题，如承担信息技术传播的基础设施还不够健全、现代职业农民的信息获取能力较弱、产业布局不合理等。与东部发达省份相比较，陕西省地处西北，经济较为落后，省内各地发展水平差异大。笔者通过调研，对该省“互联网+农业”的现状进行了分析。

(1)城市网络建设与农村郊区差别大，部分新农村网络的基础设施不足、通信设施还很薄弱。当前我国有8亿农民，文化程度较高的农民已经在城市中工作，远离农业，而真正的农村家庭中，无论从网络计算机拥有数量、应用能力，还是从信息技术的获取手段等方面来看，其普及率都比较低。由于陕西省各地市经济基础不同，各地农村之间的经济发展也不相同，平原地区如西安等地区相对较好，而丘陵山区如陕南地区则经济较为困难，经济水平严重制约了互联网在农村的普及，导致全省现代农业的推广受阻。

(2)现代职业农民，也是现代农业的实际实施者，总体来说，其文化水平较低，对专业知识、信息技术的获取与吸收等较慢，即使在专业人才的指导下也难以完全吸收、消化新技术，使互联网信息技术在实际执行中受阻。

(3)现代农业发展的资金欠缺。由于经济水平低下，人均GDP较低，使得在农村地区推广互联网技术难以得到充足的资金支持。没有资金支持，现代农业发展所需的信息资料、软硬件、网络运营平台等都是空中楼阁，因而必要的政府及企事业单位的资金支持对现代农业信息化进程产生的影响巨大，是新农村经济发展过程不可忽略的因素。

(4)农业产业结构不合理。陕西以种植业为主，苹果、猕猴桃、石榴等特色农业产业在现代农业中的占比较低，大型农业龙头企业较少且现代化程度较低，经营管理粗放，优势不明显，缺乏规模效应，难以形成“产、加、销”一条龙的市场优势，特色产业尚未形成规模。

3 陕西省“互联网+农业”面临的挑战

近年来，随着微信朋友圈的走红，通过朋友圈做生意、网络销售农产品的现象越来越普遍，从侧面反映了互联网技术的普及，也反映出人们对绿色农业、健康生活的追求。随着人们对绿色产品的追求，农村的五谷杂粮被贴上各种各样的标签，受到人们的普遍欢迎。对于现代农业产业的推广与拓展来说，这是一个机遇，可以通过朋友圈来宣传和推广并且通过线上线下销售各地的特色农产品来提高农民的收益。但是由于农村地区差异大，现代通信基础设施及相应的规划还不健全，偏远山区的特色农副产品，缺少信息支持，使得销路受阻；在现有农业示范区中，虽然网络平台建设到位，但数据资源利用率低下、数据分析不够完善，导致信息技术的推广与应用受阻，地区推广存在很大的局限性。

随着国务院《关于积极推进“互联网”行动的指导意见》(国发[2015]40号)、《中国制造2025》以及农业部联合国家发展改革委等七部门《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》的发布，陕西省在十三五规划中重点强调科技创新推广，实施科教兴农、创新驱动、“互联网+”、农业“走出去”战略，着力推进科技创新和体制机制创新，促进农业生产由拼资源、拼消耗为主向科技进步和信息化驱动转变。但没有明确提出如何利用，怎样创新科技与“互联网+农业”相结合，导致各地市“互联网+农业”全面开花、各自为政的局面，不利于“互联网+农业”在信息时代的整体推进，不利于协调发展。

习近平总书记提出建设“一带一路”的战略构想，为古丝绸之路赋予了全新的时代内涵。作为古丝绸之路的起点，陕西再一次站在“丝绸之路经济带”的新起点上。如何借助“一带一路”战略实施方案，加快推进落实郊区、农村地区和偏远山区互联网基础设施的建设，解决无线宽带网络在村村通、镇镇通的问题，加快研发和推广适合现代职业农民、实用的低成本智能网络终端，加强各类涉农互联网信息资源的深度开发，完善现代农村信息化技术智能平台和服务中心，提高网络信息服务综合水平；同时，建立陕西现代农业云终端、大数据研究与应用中心，覆盖现代农业大数据的采集、加工、存储、处理、分析等全信息链，面向省内外推广基于“互联网+”的农业大数据应用服务尤为重要。

4 “互联网+农业”背景下陕西农业升级措施

近年来，在农业生产、经营、服务等多个领域推广互联网信息技术，为全省特色现代农业发展和农民增收提供技术支持，促进现代农业的稳步发展。

4.1 实现传统农业产业到现代农业产业在产业布局、经销及生产管理方式升级

在互联网信息技术下，“人被机器代替”、“人脑被电脑代替”，利用信息技术手段，使机器具有智能化和信息化，通过程序控制，智能操控生产、管理、销售过程。如传统的农间施肥、用药等问题，在大数据的支持下，通过程序设定，定时、定量施肥及喷洒农药，使农业走向精准化。借用大数据及云计算分析各地发展区位优势、选择地方特色农业，提高农业经济效益。互联网背景下，农产品销售模式逐渐转变为“B2C”模式和“O2O”模式。目前，农产品电子商务规模巨大，包含种子市场、化肥市场、农药市场、农机具市场在内的农资及农产品流通超过5万亿元，在互联网背景下，农资产品价格更低，陕西发展传统特色产品，如苹果、猕猴桃、石榴等完全可以实现网络资源的信息化销售及管理模式。传统产品种植地分散、存在地区差异，农民获取信息滞后，而导致产品滞销的现象时常发生。通过构建现代农产品经销展销中心、农村电商三级服务站，借力互联网，以“农村村级—乡(镇)—县—电商服务站”为节点，与淘宝、京东、当当、亚马逊、阿里巴巴等网站平台合作，开启现代农业的“触网”之路，构建现代销售之路，推动产业布局及经销生产管理方式升级。

4.2 培育现代农业所需人才，推进现代农业升级

懂技术、有文化的现代农业所需的职业农民，懂得网络资源的取舍，会合理应用获取的信息资源，能够使“互联网+农业”真正落地。因此，作为省委、省政府，应优先考虑在传统农业基地组建团队，构建“互联网+农业”人才培训基地，支撑“互联网+农业”建设的人才队伍。此外，充分调动大学生村官、返乡创业人员的积极性，打造“互联网+”的虚拟网络教育培训环境，推动信息智能云平台的建设，通过与大学、职业学院或者企业对农民进行培训，技术升级等方式，加强农民对技术的掌握和运用能力。构建出智能化、信息化的新型职业农民队伍，促进现代农业的产业升级。

4.3 加强休闲观光农业建设，促进农业产业升级

近年来，随着互联网技术的广泛应用，现代农业在生产、经营、服务等多个领域已经构建了相应的平台，为全省特色现代农业发展和农民增收做好了铺垫。越来越多的人青睐乡村休闲游，回归田园生活新时尚。要紧紧依托山水资源优势，加快传统农业的改革步伐，大力发展采摘游、农家乐等休闲观光农业。发挥陕西省纯天然绿色农业产品的资源优势，通过拓展板栗、猕猴桃、苹果、石榴等采摘活动，带动包括周边景区的旅游，构建新型休闲观光农业。

加强西北农林等科技示范园区建设，引导地方农业博览园建设。作为我国唯一的农业高新技术产业示范区，杨凌农业高新技术产业示范区，是列入国家高新区序列中的唯一的农业高新区，在信息化时代，更要做好其示范作用，利用互联网技术，引领地方农业产业示范区的建设。加强科技引导，发展融农业旅游业为一体的特色观光业。通过政府牵头，产业联动，农户参与，集中优势资源调动全民参与积极性，开发农业观光旅游。培育和发展乡村优势经济，重新布局农业产业结构。通过特色展示农业产业，以农业科技旅游带动传统农业发展，打破地域界限，提升产业创新力。

4.4 加强农业信息化、智能化建设，促进农业产业升级

农业部《“十三五”全国农业农村信息化发展规划》指出，十三五期间，农业建设的目标在于建设智慧农业，重点加强其基础设施建设，提升其创新能力和应用能力，继续对其服务体系进行完善，使其实现智能化、在线管理及信息服务平台信息化。在此背景下，陕西省现代农业要发展，就要在农业信息化建设方面着手，以工业产业为推手，结合农业的具体情况，促进农业产业升级改造。初步建立现代农业信息平台，重点以农业大数据为中心，通过对省内相关农资信息资源进行整合，利用信息技术对农业生产过程中产生的相关数据进行统计、分析及运用，促进现代农业在地质灾害预报、产品的田间管理、市场销售等方面进行合理有效应用，加快信息化的管理与信息化服务过程，实现现代农业的初步信息化。对特色产品，尤其是地方经济品牌产品，利用现代信息技术对每一类产品进行归类、建档，同时以私人订购的方式通过网络对其进行宣传，打造品牌效应。构建现代农产品的产品质量监督系统，以产品来源地、产品价格、产品质量、产品售后服务等为主要服务内容，构建现代农业的监管体系，切实提高现代农业管理水准与服务水平。现代农业以农业观光生态养殖园、特色农产品为重点，打造陕西现代农业的龙头企业、现代农业旅游观光生态园，引领陕西地方发展。在“互联网+农业”现代信息技术平台的支撑下，提高传统农业在生产、管理、服务各个方面的智能化与信息化水平，实现现代农业信息化与智能化。

利用信息技术，构建农业产业物联网监控网络，农村信息推送服务，搭建智慧农业信息平台，推动现代农业的智能化，同时构建农业观光旅游信息平台对全省现代农业经济的发展起到很好的带头作用。宽带网络覆盖是实现农村地区农业信息化的一个前提，因此，做好农村地区的基础网络平台建设显得尤为重要。首先政府部门应参与网络平台招标，并加大投资力度，构建乡乡通、县县通的网络信息平台，实现全省无盲角全覆盖。当前，4G网络覆盖面广，同时为用户提供了优质的上网服务，因此，基础建设方面优先考虑的是建设高速的信息交流平台。其次，利用信息技术手段，创建品牌信息，通过微信推送平台、移动服务终端的短信推送平台对产品进行推送，通过二维码扫描，消费者对产品的产地、生产日期、包装日期等信息能够全面快速掌握，同时，通过信息推送服务，生产者和消费者之间的距离被拉近，犹如市场上面对面之间的购物，因而农产品滞销现象不再受地域、时间及空间因素的影响。此外，利用现代信息技术搭建农业信息服务平台、微信公众号、结合支付宝的快捷支付，构建农技宝网络平台，实现对农业信息服务平台构建，同时，积极推广现代农业的观光旅游，充分利用周边环境，开展一日游、近郊游、自驾游等多种形式的旅游形式，推出农家旅游App应用平台，对陕西省特色旅游产品进行推送，并分析周边天然绿色农业产品的优势，集旅游与农产品推销品尝于一体，并达到对农产品品牌的宣传推荐效果。

集智能技术与信息服务体系于一体，“互联网+现代农业”依托智能信息技术网络平台，构建现代农业信息服务行业，面向现代职业农民提供相关的咨询、管理、售后等服务；通过与第三产业的融合渗透，“互联网+现代农业”通过网络媒介对产业链进行拓展，构建多种行业联合集现代农业特色的产业链，快速实现现代农业由传统方式转变创新方式，为新时代新农村经济的建设提供网络信息与技术支持。

“互联网+农业”的政策使现代农业产业经济效益达到前所未有的高度。“互联网+农业”拓展了电商发展空间，淘宝、京东、微信朋友圈等成为信息时代的宠儿，利用各种人脉构建其优势，已经开始在农业领域展开行动，极大地开拓了“农产品网上”市场。“互联网+农业”增进了农户与消费者的互联互动，一条微信、一个留言，包括种子、施肥、采摘等一系列环节可以实现在线循环播放，或者以图片形式进行展示等。消费者通过互联网与农户直接沟通，线上销售避免了中间环节，使消费者付出更小的代价便能获取同等品质的产品，农户也能得到更大的利益，农产品能够得到更快、更广的传播推广，用户安心又放心，农户省时又省力，实现了互利共赢。