河北省 “一村一品”带动农村扶贫开发的研究——以保定市蠡县 “一村一品”发展为例

李梦绮 范雨婷

（河北农业大学经济贸易学院 河北 保定 071000）

1 河北省 “一村一品”发展现状

近年来，河北省特色农产品发展呈现迅猛态势，作为我国重要的棉粮产区，河北省具有发展特色农产品的原料优势，重点发展了花卉、食用菌、中药材、蔬菜等具有良好市场前景的产品。很多地方都进行了标准化生产，实现了农产品规模化经营。在“一村一品”政策的落实方面也颇有成效，在第七批示范村镇里，有15个村镇入选“一村一品”名单。

但是河北省在特色产业发展过程中也存在许多问题，例如标准化生产水平较低，生产方式粗放，并且多数以初级农产品的形态销售，附加值较低。另一方面，生产效率提高使得产量快速增长，但是缺乏销售渠道，使得许多优质农产品出现滞销的状况，非但没有给农民增加收益，反而造成了更大的损失，不利于农村扶贫开发的落实。因此，解决农产品生产、运营、销售问题是促进河北省农产品特色化发展以及落实农村扶贫开发的重点工作。

2 “一村一品”促进农民增收的实证分析

2.1 蠡县麻山药产业发展现状。蠡县是中国优质农产品开发服务协会命名的“中国山药之乡”，蠡县麻山药被国家质检总局批准为“中国地理标志保护产品”，成为欧盟首批认可的中国十种地理标志保护产品之一。蠡县坚持品牌战略，全力打响“中国山药之乡”、“蠡县麻山药”两个金字招牌，大力发展麻山药种植。

在生产方面，该地麻山药生产面积达到了8万多亩，并且品种丰富，在此基础上发展了农产品的加工制造业，生产出山药脆片、饮料等多种形式的产品。在运营模式上，蠡县对于麻山药产业发展实施标准化的管理模式，利用合作社的全面组织管理，保证了生产标准化和销售专业化。在产品销售方面，重视品牌战略的利用，加强品牌建设，与此同时，在全国建立了100多个销售网点，大力发展经纪人制度，将销售面全力铺开，扩大了市场影响力。

由此可以看出，蠡县麻山药产业发展相对成熟，在生产、运营、销售三方面形成了相对完善的“产供销”链条，麻山药生产销售都有了一定程度保障，从而使农民的生活水平也得到了提升。

2.2 蠡县“一村一品”发展对于扶贫开发的借鉴意义

2.2.1 生产标准化，进行深加工。蠡县麻山药的生产主要是实施标准化生产的模式。该地在大曲堤村建立了50亩标准生产示范区，从而为该地麻山药生产提供了带头示范作用。与此同时，该地坚持无公害标准化生产，打造中国麻山药“绿色生态产业基地”，从生产环节上保证了农产品的品质，从而为良好的销售奠定了基础。另一方面，对合作社生产也进行积极的引导，聘请专家进行专业的技能培训，提升了生产质量。通过这种标准化、高质量的生产方式，保证了产品产量和质量，从而为农户收入增加奠定了基础。

蠡县发展农产品的加工制造，提升产品附加价值。目前全县麻山药深加工企业现已发展到5家，年加工能力2.3万吨，已开发出饮料、罐头、脱水脆片等6大系列20多种产品。产品的生产加工创造了更多的就业机会和更广阔的市场空间，更为直接的带动了农民收入增长。

2.2.2 合作社运营，提供政策支持。蠡县成立了麻山药专业合作社以适应产业化需求。合作社集生产、加工、运输、销售于一体，促进麻山药的标准化生产及销售。在此基础上还成立了麻山药协会，推广生产技术和销售模式。目前，该地已经形成了“协会+合作社+公司+农户”的运作模式，使得运营管理规范制度化，并且发展了运输、农资等相关配套服务业，吸纳了农村剩余劳动力，促使农民收入提升。

该地区积极提供政策引导。围绕无公害生产的目标，加大扶持力度，鼓励农户提升生产品质。通过制定实施 《蠡县地理标志产品保护管理办法》以及五种地方生产标准和四种省级生产标准，提升了标准化生产的制度保障。县委政府实施“安全、品牌、加工、科技”四大战略，开展“龙头带农，品牌强农，市场兴农”的活动，促使麻山药产业成为富农兴农的支柱产业。

2.2.3 加强品牌建设，拓宽销售渠道。首先，该地打响品牌战略并加强品牌保护。蠡县麻山药被评为地理标志保护产品，蠡县政府抓住该优势打造品牌。例如合作社注册了“玉如意”商标，大洋食品有限公司的“佼佼”牌系列麻山药食品被评为国家绿色食品、国家保健食品等。通过树立品牌，使得该地麻山药在市场上更加具有认知度，提高了产品的附加价值。

其次，该地积极拓宽销售渠道。通过合作社加强了与各地蔬菜市场以及超市的联系，建立了100多个销售网点，使得产品可以批量出售。通过加强与外地经销商的联系，为外地收购商提供代理和中介服务，使得产品销售幅散全国，还注意开拓国际市场，令产品远销俄罗斯、日韩、欧盟等地区。

另外，该地重视麻山药的销售技能提升。该地把培训麻山药经纪人作为促进销售的途径，每年举办10余期培训，培训了近千余名经纪人，健全了经纪人诚信档案，提升了销售团队的素质，使得产品可以以较好的市场价格出售。

3 蠡县 “一村一品”发展过程中遇到的问题

3.1 宣传形式相对单一。蠡县麻山药虽然销售渠道相对较广，但是却没有更加新颖的营销方式。依靠标准化的生产，可能获得了较多商家的合作，但是仍然是以农产品批发市场为核心、以农产品加工企业为核心、以农户大型零售企业为核心这样的传统销售方式销售产品。这样的销售方式虽然能够使得销售量稳定，但是却很难有突破，并且无法与同类农产区分开，没有突出蠡县麻山药的优势和特色，导致产品同质化。另一方面，在互联网的时代，该地没有很好的利用互联网这个成本低、收益高的渠道进行销售。因此，开拓多样化的宣传销售方式是需要进一步解决的问题。

3.2 销售知识水平较低。该地虽然形成了规模化的生产模式，但是合作社以及生产加工企业的劳动力仍然是集结起来的农户，生产专业化水平相对较低，因此会在一定程度上阻碍麻山药产业的发展。该地虽然培训了麻山药经纪人等专业化的团队，但是普及率相对较低，没有大范围的进行生产销售方式的普及。这样一方面使得合作社缺乏销售专业知识，另一方面也无法提高其专业化生产的积极性。

3.3 加工企业规模较小。蠡县围绕麻山药生产，拓展了许多相关的加工制造企业，例如罐头、山药脆片、饮料等。但是加工制造企业却缺乏相应的引导和支持，多为小型加工厂，形成公司规模的企业并不多。小型企业在生产加工技术及管理水平较低，无法很好的利用原材料优势以及品牌优势去获得更大的利润，因此发展落后。虽然一定程度上可以解决农村剩余劳动力的问题，但是没有充分发挥企业的效益，缺乏龙头企业的带头示范作用。

4 河北省 “一村一品”实施的对策建议

4.1 促进“一村一品”生产经营产业化

4.1.1 生产标准化。应形成高产、优质、高效、安全、生态的生产标准，根据各地产业的特色积极发展标准化的绿色农业、特色农业，力争向国际质量标准靠拢，从源头上进行把关，保证产品生产的质量。

4.1.2 运营专业化。“专业合作社”模式是目前进行产品生产运营的有效方式。通过专业合作社，集中土地资源和劳动力资源便于开展规模化生产。合作社配置专业的生产指导团队，对于社员的生产进行指导，真正实现专业化生产，提高效率和产品质量，而不仅仅是各农户产量的增加。

4.1.3 完善产业链配套服务。针对产品生产的需求，完善产品储藏、运输等基础设施。其次，积极发展农产品加工制造企业，或与龙头企业合作，通过对初级农产品的加工，延长产业链，提高附加值。同时为农村劳动力提供就业机会，带动农村扶贫和农户增收。

4.2 发展“互联网+农业”特色销售模式

4.2.1 打造特色品牌。充分展现该地农产品的优势特色。可以从产地、口味、功效、品质等多方面进行产品的定位，依据产品特色，创建农产品特色品牌，增强市场影响力，同时防止其在网络平台上出现同质化现象。

4.2.2 加强与互联网电商平台的合作。开拓特色农产品网络销售平台，建立品牌旗舰店，提高农产品的区别和认知度。利用电商平台与现代物流企业的合作，生鲜农产品在互联网电商平台实现原产地直销，满足消费者对于农产品新鲜度的需求，减少流通环节的成本。

4.3 创建专业的生产销售团队

4.3.1 加大合作社生产知识的普及。利用合作社的人员优势，邀请专家对于合作社社员进行统一的培训，开展生产专业技能讲座，针对农产品特点，因地制宜的普及农产品生产知识，转变为更加灵活多样的生产方式，调动农户生产积极性，帮助农户提高产量。

4.3.2 加强销售技能培训。加大农产品经纪人的培训，通过经纪人向农户普及销售知识，并且为农户及合作社寻求销售渠道。向农户普及互联网知识，帮助农户通过互联网获得生产、运营、销售方面的知识。

5 小结

在国家精准扶贫和惠农政策的推动下，保定市蠡县“一村一品”发展模式有利于提高农产品经济效益，推动农村特色产业发展，符合“农业增收”和“农民致富”的客观需要。在农业现代化的背景下，保定市蠡县“一村一品”所取得的经济成果，对于河北省农村特色产业发展朝着标准化、产业化发展具有重要意义。同时其生产运营模式为改善农村经济，促进农民致富提供良好的样本，为河北省农村经济长远可持续发展和农村扶贫攻坚提供了借鉴。

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