基层兽医实验室能力建设探索

2018-01-18杨耀兰吕嵘罗晓燕张晓舟欧阳仙赵焕云

中国畜禽种业 2018年7期

杨耀兰吕嵘罗晓燕张晓舟欧阳仙赵焕云

（1，云南省玉溪市动物疫病预防控制中心 653100；2，云南省玉溪市农产品质量安全检测中心 653100；3，云南省动物疫病预防控制中心 650201）

兽医实验室承担着动物疫病的监测、检测、免疫效果评价、流行病学调查等任务[1]。随着国家动物疫病防治规划、动物疫病监测及强制免疫计划的实施，兽医实验室在动物疫病防控、畜产品质量安全等工作中发挥越来越重要的作用。因此，开展兽医实验室考核工作是充分发挥兽医实验室技术支撑作用的重要举措，是新形势下现代兽医事业迅猛发展的迫切需要。农业部颁发的《兽医系统实验室考核管理办法》[2]，是兽医系统实验室建设与管理的指导性文件，其目的是通过考核，对照实验室各方面的工作，找出兽医实验室建设与运行中存在的问题和差距，提出进一步整改措施和方案，从而使兽医实验室工作进一步标准化、规范化和科学化。

1 基层兽医实验室建设现状及存在问题

近年来，虽然各级兽医主管部门不断加大对基层兽医实验室能力建设的投入，实验室建设初见成效，基本保证了实验室正常工作的开展，但仍存在很多问题，主要表现在以下方面。

1.1 实验室功能布局不合理，面积不达标

大部分基层兽医实验室为老办公楼改造，不但面积达不到考核要求，且大多与居民区、办公区混杂，只能做到相对隔离或封闭，缺乏生物安全设备，存在较大生物安全风险。

1.2 仪器设备配备不齐全，部分设备老化

云南省基层兽医实验室大部分仪器设备为十几年前全省统一采购配备，部分已出现故障或已不能满足现在动物疫病检测工作的需要，设备老化严重，急需更新。

1.3 实验室技术人员不足，年龄结构不合理

云南省基层兽医实验室技术人员年龄普遍偏大，平均年龄46岁以上，兽医技术人员普遍不足，结构不合理，80%以上的县级实验室仅有1人能独立完成实验室检测工作。基层实验室技术人员难以固定，抽调、借用现象严重，疫病监测预警工作难以正常完成，严重制约监测工作能力的进一步提升。

1.4 实验室管理不规范，检测能力参差不齐

基层兽医实验室大多仅能正常开展检测工作，缺乏有效管理，尚不能按照实验室管理体系有效运行，且各实验室检测能力有限，水平参差不齐。

1.5 实验室硬件设施投入不足，无固定监测经费

全省90%以上的县未把监测经费纳入财政预算，实验室维持经费不固定，不能及时更新老化的仪器设备，难以完成逐年增加的监测任务，对动物疫病监测预警工作顺利开展造成严重影响。

2 以考促建，加强兽医实验室各方面能力建设

2.1 理顺功能，调整实验室布局

各基层兽医实验室按照农业部发布的《兽医系统实验室考核管理办法》中考核细则和兽医实验室建设标准进行改造，合理布局各功能室，完善实验室的基础设施设备，使实验室建设符合兽医实验室建设标准，具有与所承担任务相适应的实验场所，从而保证兽医实验室能够达到相应的生物安全级别，更好的为保障当地畜牧业发展提供有力的技术支撑。

2.2 加大经费投入，完善设施设备

为确保基层兽医实验室能够通过考核验收，各级财政部门多方筹措资金，用于实验室改造、购买仪器设备等。2016～2017年，云南省平均每个县级兽医实验室投入资金20余万元，用于购置或更新开展检测工作所需的仪器设备，有效提高了基层兽医实验室的检测能力和水平。

2.3 改善队伍结构，加强培训，提高检测水平

针对基层兽医实验室技术人员少、不固定、年龄老化等问题，各县通过招考、选调等方式，将一批理论基础扎实、责任心强、熟悉检测技术的人员补充到实验室。目前云南省通过考核的县级实验室，基本上每个实验室固定有专业技术人员3～4人，实验室专业技术人员比例达100%，年龄结构相对合理，实现人员相对固定。同时加强兽医实验室人员的技术培训工作，成立专门的检测技术培训组，开展专题培训，主要涉及相关法律法规知识、实验室生物安全、技术标准和实验操作等，从而使基层兽医实验室专业技术人员的理论水平和操作技能有了大幅度提升。

2.4 建章立制，规范管理，提高实验室检测能力

通过考核，各基层实验室建立科学、合理，与实际工作紧密结合的实验室质量管理体系，并严格按照技术标准、实验室操作规程等开展检测工作；同时也进一步规范了实验室档案管理，近5年的实验室相关资料分类整理，统一归档，建立了原始记录、检测报告、仪器设备、工作人员、工作总结、培训记录等档案；制定了科学、合理的实验室检验工作流程及严格的样品接收程序，对样品的流向及检验进度进行监控，从而使实验室的检测工作进一步规范化、科学化。