丛台区农业园区发展调查研究

张 岩

（邯郸市丛台区农牧局 河北 邯郸 056000）

近年来，丛台区农业产业化经营不断发展，加快了该区农业农村经济发展，增加了农民收入，引导传统农业向现代农业转变，推动农业和农村经济结构的合理调整。

1 主要成效及发展特点

1.1 发展主要成效。太行山低山丘陵区的紫山现代农业园区，经过几年的发展，形成了“绿色杂粮种植加工区、优质干果生态区、鲜食果品采摘区、高端蔬菜产业区、自然生态旅游区”五大功能区域。对丛台区农业起到了带动作用，提高了辖区内农民的收入，园区内人均年收入由原来的3 700元提高到万元以上，推动了太行山低山丘陵区产业化发展。园区内以生产高端精品农产品为主，是省级现代农业综合开发示范区，注重旅游文化、农产品加工和物联网农业的开发和发展，实现了一、二、三产业的有机融合，形成了邯郸主城区西部生态屏障新农村综合体，引领了太行山城郊低山丘陵区现代农业的发展。

1.2 发展特点

1.2.1 经营集约化。以保护太行山低山丘陵环境脆弱区的生态环境为目的，开发以生态经济为基本特征的紫山现代农业园区集约化经营模式。

1.2.2 生产专业化。依托太行山东部地处华北平原与太行山地交接部的区位优势和人流、物流汇集优势，以园区为龙头，提高农副产品的商品化率，专业化生产，加快了我区特色农副产品的生产。

1.2.3 科技化种养。农业园区的生产规模化、产业化，使农业新品种的引进、新技术的推广加快，提高了产品的科技含量，增加了农副产品的附加值，提高了农业效益。

1.2.4 多种形式的农业规模化经营。园区农户多采取“公司+合作社+基地+农户”的农产品供销模式，按生产技术规程，指导当地农民生产，签订定单回收合同，对农产品进行回收加工，提高产品的附加值。

2 主要组织形式及其联接机制

紫山现代农业园区重点以改造低山丘陵区传统农业、建设现代农业为主，进一步丰富和完善农村基本经营制度，将“公司+农户”的模式发展成“公司+合作社+基地+农户”的模式，每年以园区为主的技术培训有20多次，培训人数5 000余人次，引导农民掌握先进技术，提高农民收入和农业生产集约化水平。

3 当前制约丛台区农业园区发展的几个因素

3.1 土地再利用待改善。由于自然环境污染不断恶化，对农业资源影响也逐渐增加。紫山周边废弃的煤矿和少量的膨润土取土场，对当地生态环境造成一定的污染，园区范围内有部分土地有撂荒、闲置现象。

3.2 基础设施条件相对较差。规划区内现有的机井由于年久失修大多损坏，农田灌溉也没有采取节水措施，地上水多采用土陇沟大水漫灌，水资源浪费严重，不能有效的利用水资源，供需矛盾日益突出；园区内除两条旅游专线外，其它农田道路狭窄，凹凸不平，影响农产品的收获和外运销售。

3.3 科技推广环节薄弱。园区内农民以传统农业种植为主，新技术、新品种在示范区内没有得到充分推广，科技普及率相对较低。

3.4 企业融资渠道不多，农企资金短缺。丛台区农户、企业大多规模较小，融资渠道有限，制约了企业的进一步发展壮大。

4 发展建议

4.1 精准定位，凸显特色，做大做强园区内各农业经营主体。提升农业产业化龙头企业辐射带动作用，积极参与廊交会、名优特新农产品大会，提升丛台区特色农产品的知名度和影响力。

4.2 加大招商引资力度，充分利用社会资本参与园区建设。创新招商机制，鼓励全民招商，切实提高“招大、引强、选优”的主动性和实效性。多角度推介园区发展优势，引进一批农业产业化龙头企业进驻园区。

4.3 完善基础设施的建设。为企业入园创造优良的环境，搞好灌排、道路、林网等农业基础设施建设，建设高标准农田，提高园区农业综合生产水平。

4.4 拓宽农企融资渠道。积极争取省市区财政资金，用财政投资发展园区。推行包括金园通贷款在内的多种贷款办法，加大对农业经营主体贷款的支持力度。另外为银行和农企合作搭建多种平台，发展多元有效合法融资形式，为我区农业发展提供资金保障。

4.5 鼓励土地流转。加大财政扶持力度，依法促进农村土地流转规范有序开展。大力鼓励成片土地(1 000亩以上)流转。流转土地用于发展农业规模经营，提高农业发展水平。