“猪周期”遭遇新挑战

猪周期，即生猪价格周期性的波动。自1994年6月以来，我国猪肉价格波动经历了6个完整周期。除了周期持续时间拉长、波动幅度加大外，猪周期也出现不少新特点；农业农村部猪肉全产业链监测预警首席分析师张学彪认为，原因在于近年来各方面形势发生了重大变化。

一是我国生猪养殖环保门槛大幅提高。修订后的《中华人民共和国环境保护法》、《水污染的防治行动计划》、《关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》相继实施，生猪养殖环保门槛大幅提高。张学彪调研发现，建设一个4000头能繁母猪的规模养殖场，环保投入高达2000万元。环保门槛的提升，同步抬升了资金门槛，导致生猪养殖产业加速整合，适度规模生产逐渐成为主流；尽可能扩大对生猪产业链条控制，已成为各大规模企业的共识。本轮周期除了温氏、牧原等养殖龙头企业扩大产能外，新希望、大北农、双胞胎等饲料企业也向产业链下游的养殖环节布局，“公司+农户”或者“公司+合作社+农户”成为主要扩张模式。

二是建种猪场和扩繁场、粪污处理都需要巨额资金。以雏鹰农牧“公司+农户”模式为例，欲加盟的养猪户必须建有每年至少出栏1000头的合规圈舍，这样的猪舍投资至少需要100万元。此外，无论哪种模式，加盟的养殖场还需按每存栏1000头2万元的标准交纳保障金。“一般养猪户没有这种经济实力。”湖北省蕲春县振农实业公司董事长胡基政说。

三是产业加速整合和龙头企业加速介入，显著提升了我国生猪生产效率。上一轮周期每头能繁母猪一般能产有效仔猪大约15头，本轮猪周期则达到了20头左右。因此，虽然限养区和禁养区猪场大量拆迁，能繁母猪存栏较2013年高峰期明显下降，但在规模企业扩张的推动下，2017年全国生猪产能就开始温和恢复。统计数据显示，2017年全国猪肉产量恢复性增长了0.8%，扩张产能则在2018年集中爆发，导致今年二季度猪价快速持续下跌。猪价大起大落，严重扰乱了猪肉生产，影响了城镇居民的生活，放大了经营风险，妨害农民可持续增收。业内专家认为，要减轻猪周期的负面影响，还需完善调控手段。