洋县设施蔬菜产业发展现状及对策

王少和

（洋县农业技术推广中心 陕西 洋县 723300）

发展设施蔬菜是现代农业的重要内容，也是稳定促进农村劳动力就业和农业增效的有效途径，多年来省、市、县各级政府也将其作为一个增加农民收入、拓宽农民就业渠道的重要产业来抓。洋县自1996年把蔬菜作为支柱产业发展以来，已经有22年的蔬菜生产经历，蔬菜生产无论是从种植方式、种植模式、新品种应用还是蔬菜包装、储藏、销售都有了长足的发展，形成了比较完整的产业链，为洋县县域经济发展作出了巨大贡献。

1 洋县设施蔬菜发展现状

1.1 自然环境优越，适宜发展优质设施蔬菜。洋县地处汉中盆地东端，北靠秦岭，南依巴山，汉江由西向东横贯其中，年平均气温14.6℃，日照时数1 825 h，无霜期243 d，≥10℃有效积温4 796.7℃，年均降水量813.9 mm。生态环境良好，是世界珍禽朱鹮、大熊猫等的栖息地。全县国土面积3 206平方公里，有耕地65.9万亩，其中水田23万亩，旱地38.12万亩，水浇地4.78万亩。土壤有机质平均含量3.13%。有效N 83 mg/kg，P2O57 mg/kg，K2O 26 mg/kg，pH 值在6.4～7.5之间。截止目前，全县已建成通过国家认证的有机食品、绿色食品、无公害农产品生产基地24.75万亩。符合优质蔬菜生产的要求，具有发展优质设施蔬菜的优越环境条件。

1.2 设施规模不断扩大。截至2018年10月底洋县蔬菜种植突破18.6万亩，总产60.1万t，总收入12亿元。其中设施蔬菜面积2万亩，产量4.2万t，设施蔬菜生产已成为该县蔬菜生产的重要组成部分。设施形式主要有日光温室塑料大棚、竹木(钢管)结构塑料大棚和小拱棚三种。其中建设日光温室塑料大棚500座，占地400余亩，塑料大棚6 000余亩，小拱棚5 400余亩。初步形成了108国道沿线的贯溪、龙亭、戚氏、谢村等九个专业蔬菜基地镇、办，建立专用菜田8万亩，发展蔬菜专业村74个，蔬菜生产专业户2 732户。稳定形成了以越冬茬西红柿；春提早、秋延后西红柿、黄瓜、茄子、青椒；双膜洋芋，礼品西瓜等为主的大棚精细蔬菜瓜果和大蒜、甘蓝、豇豆等露地蔬菜以及夏萝卜、西洋南瓜等高山夏菜等富含地域特色的种植模式。

1.3 设施形式多样，种植技术日益提高，新品种不断应用。洋县蔬菜栽培设施主要有日光温室塑料大棚和单栋塑料大棚、塑料小拱棚、育苗火炕4种。塑料大棚按材质又分为竹木大棚、钢竹大棚、轻质水泥骨架大棚、玻璃纤维复合材料大棚、镀锌钢管大棚和一般钢管大棚6种。以竹木大棚和镀锌钢管大棚为主。种植技术方面主要采用了无滴膜(紫光膜)覆盖、膜下暗灌、科学整枝、绿色无公害栽培、合理轮作、CO2气肥使用、病虫综防、高效栽培模式、新品种选用等先进技术，蔬菜的品质和效益不断提高。

1.4 设施蔬菜生产效益十分显著。根据调查，一座日光温室大棚(0.5亩净面积)可产西红柿3 000 kg，2月中旬开始上市，产值可达1.8万余元，扣除肥料、棚膜、种子、农药等成本0.3万元，可获净收入1.5万元；塑料大棚亩产值5 000余元，扣除肥料、棚膜、种子、农药等成本1000余元外，亩纯收入4000余元。露地菜亩均收入2000余元，粮食作物亩均收入1000元，日光温室大棚、塑料大棚亩收益分别是露地菜收益的7倍和2.5倍，是种粮收益的15倍和5倍。

1.5 蔬菜贮藏加工和销售体系逐步完善。全县已建成容量1 200 t果蔬汽调库1座，可以对蔬菜进行预冷处理及贮藏，建成大型蔬菜批发市场2个和蔬菜销售市场13个，形成了以批发市场为中心，销售网点为支点的营销网络，年销售量36.5万t，同时强化与西安胡家庙、摩尔等省内外农产品批发市场的协作关系，进一步畅通销售渠道，使该县蔬菜远销国内12个省70多个大中城市。

2 洋县设施蔬菜产业发展中存在的问题

2.1 设施蔬菜工程建设筹资较难。据测算，在洋县建一栋棚内面积0.8亩的日光温室塑料大棚约需投资2.5万元，建1亩轻质水泥龙骨架大棚大约需要投资1.2万元，建1亩钢管塑料大棚大约需要投资0.6万元。资金投资大已成为规模化发展的一大瓶颈。

2.2 设施蔬菜种植技术相对落后，劳动力相对缺乏。一方面，许多新菜区农民无种菜习惯，更无技术经验，种菜效益低，影响了发展设施菜的积极性；另一方面，农村年轻力壮劳力大部分外出务工，缺乏劳力，制约着设施蔬菜大规模发展。

2.3 龙头企业和专业协会带动力不强。在设施蔬菜大发展中，有经济实力、懂科学管理、会经营的企业、专业合作组织和大户是设施蔬菜建设的主力军，洋县这样的企业和组织还处于发展阶段，实力较弱，设施建设仍以农户为主体，企业和协会的产前产中产后服务作用没有得到充分发挥。

2.4 土地流转不畅。洋县耕地总量小，全县人均耕地面积仅1.2亩左右，平川不足1亩，而设施蔬菜建设主要集中在平川9个乡镇，农民由于习惯耕作简单的粮油作物，普遍采用农闲外出务工的“劳工结合”生产方式，对土地流转怀抵触情绪，使土地流转难度加大，严重制约了设施蔬菜的规模化发展。

3 洋县设施蔬菜发展的思路及目标

3.1 发展思路。以发展绿色无公害蔬菜为主攻方向，探索发展有机蔬菜，以扩大日光温室、拱棚设施规模为工作重点，以科技、人才、信息为支撑，以提高蔬菜产业效益和促进农民增收为目标，按照区域化布局、专业化生产、标准化生产、产业化经营的原则，提高设施蔬菜产品质量安全水平，打造朱鹮品牌，培育壮大龙头企业，开拓国内外市场，实现蔬菜产业跨越式发展，努力把洋县建设成为蔬菜生产强县。

3.2 发展目标。据规划至2020年，要形成以九个基地镇、办为中心的全县发展优质蔬菜19万亩，总产70万t。发展保护地栽培8～10万亩，其中日光温室塑料大棚、塑料大棚固定设施栽培不少于4万亩。建设5个育苗中心21个育苗点，完善提高洋县菜果批发市场功能，建立预冷保鲜贮藏库50座，保证每个上规模的基地村至少建设1座预冷保鲜贮藏库；实现种苗标准化、商品化。扶持发展2～4个净菜包装和配套设施加工企业，逐步形成一个基地稳固、加工配套、市场畅通、组织有序、链接紧密、协调高效、竞争有力、抗御风险的强大的蔬菜产业。

4 发展对策及建议

4.1 加强组织领导。省内外发展设施蔬菜的历史经验表明，加强行政领导和专业技术队伍建设是设施蔬菜产业做大做强的根本保证。基本上所有的设施蔬菜大县都成立了专门的蔬菜局或蔬菜发展办公室，有专门从事设施蔬菜发展的行政领导，成立了有固定编制的专门蔬菜技术推广队伍。而洋县与之相比，无专门固定的蔬菜技术推广队伍，影响了蔬菜产业发展后劲，应通过振兴西部农村人才计划等项目招收专业人才，输入新鲜血液，强化蔬菜行政管理和技术推广队伍建设，确保设施菜产业做大做强。

4.2 抓宣传，提升产业发展地位。在设施蔬菜发展中充分利用县内外新闻媒体，宣传省市产业扶持政策、效益对比等，调动群众发展设施蔬菜的积极性；发挥政府行政优势，改善投资环境，加大招商力度，动员企业、公司、协会等投身设施蔬菜建设，推动产业规模化发展；整合资源，统一标准，大力突出洋县设施蔬菜有机、绿色、安全的特点，将洋县蔬菜整体向外宣传推介，招商引资，推进产业化开发。

4.3 扩规模，提升发展总量。按照“集中连片、规模发展、板块推进”原则，以沿江平坝九个基地乡镇为主，依托原有的老蔬菜基地，对其重点改造升级，以引导辐射全县建立一批设施蔬菜专业村、专业组。加强科技示范园建设，以示范带动发展。县上建立千亩设施蔬菜示范片，乡镇创办百亩示范园，重点村建立50亩设施蔬菜示范点。

4.4 抓配套技术培训，提高生产水平。一是加强对县乡专业技术人员的培训，建立一支强有力的设施蔬菜技术服务队伍。二是组建农民技术服务团，交流经验，包户指导，提高生产管理水平。三是加大以镀锌钢管(竹)规范建棚、无滴膜应用、配方施肥、新品种推广、科学田管、病虫害综防、生物反应堆等为主体代表的新技术、新品种、新材料、新农药、新肥料的引进示范推广，积极推广绿色无公害蔬菜生产技术，探索有机蔬菜生产技术，不断提高蔬菜安全水平和效益。

4.5 抓龙头，推进产业化开发。在已有基础上，支持扶持洋县朱鹮蔬菜产业协会和绿源、昊天、品康公司等生产营销企业，通过直接投资、股份合作、“订单农业”等形式，建立一批设施蔬菜种苗基地和生产基地，兴办蔬菜贮藏保鲜、冷冻脱水、净菜包装等企业实体，延伸产业链条，促进产品增值，提高经济效益。

4.6 抓流通，拓展市场空间。完善洋县菜果批发市场配套设施，提高服务功能，充分发挥其龙头带动作用。进一步扩建、规范城区、马畅、谢村、四0五、槐树关等蔬菜交易市场，在全县形成以贯溪菜果批发市场为中心，以108沿线集镇市场为支点的销售网络。建立县、乡(基地)蔬菜信息网络体系，实现基地、企业、市场与全国各大蔬菜批发市场联网衔接，开展生产、加工、流通等各个环节信息服务，形成完整的产品市场信息服务体系，不断拓宽销售空间。

4.7 积极探索有效的土地流转新模式。规模化发展，集约化经营是推动设施蔬菜产业快速发展，提升产业效益的有效措施。支持生产大户、企业在流动发展中，依法推进土地流转，夯实发展设施蔬菜的基础。在推进土地流转过程中，要充分依靠政府的组织协调作用，积极探索新的流转机制。

4.8 加大金融扶持力度，强化资金扶持。一是继续抓好“百万亩设施蔬菜”项目工程建设，发挥项目带动作用；二是建立蔬菜产业发展基金，增强持续发展能力；三是加强同金融部门的联系与沟通，建立政府与金融部门的联席会议机制，协调解决信贷资金，简化信贷程序，加大信贷量，满足发展需求，发挥金融部门支持产业发展主力军的作用。建议上制定政策扶持时，应将陕南与关中、陕北区别对待，针对本地地少人多的实际，适当控制连片规模，扩大扶持补贴资金，使上级的惠农政策能更好得到落实。