就业脱贫的贵州实践

文 / 图_当代贵州全媒体记者 / 韦倩

就业是最大的民生，贵州通过开发岗位、劳务协作、技能培训、就业服务、权益维护等措施促进贫困劳动力就业，累计促进贫困劳动力就业创业9 6．6 6万人。

2017年11月30日，全省就业脱贫暨贫困劳动力培训输出工作推进会在黔南州龙里县召开。

副省长陈鸣明在会上表示，贵州各地因地制宜，围绕贫困劳动力就业需求，结合贫困劳动力实际，探索出了许多行之有效的就业脱贫新举措，取得了明显的成效。

就业是最大的民生，贵州通过开发岗位、劳务协作、技能培训、就业服务、权益维护等措施促进贫困劳动力就业。帮助一批未就业贫困劳动力转移就业，帮助一批已就业贫困劳动力稳定就业，就业脱贫工作取得明显成效。目前，贵州已累计促进贫困劳动力就业创业96.66万人。

推进贫困劳动力全员培训

2017年8月10日，贵州省家庭服务职业培训示范基地挂牌暨桐梓县人民政府与“管家帮”合作签约仪式举行，并启动首期家服培训班。这是北京“管家帮”家政服务培训学校在贵州成立的第一家分校，以培训贫困劳动力并帮助就业为主要目标，桐梓“管家帮”商学院开展母婴护理、家政、保洁、养老等工种的培训，致力于贵州贫困人口的培训与就业。

“在‘管家帮’商学院里，学员可以学到系统而专业的致富技能。学员学完课程，取得毕业证书后，可以进入‘管家帮’家政服务平台工作。”“管家帮”副总裁、“管家帮”商学院院长高溧英说。

李智荣是绥阳县一名贫困户，她参加了“管家帮”桐梓分校培训后，在上海从事月嫂工作，月收入达12800元。目前，“管家帮”桐梓分校第一期217名学员经过一个月的培训与考核已经顺利毕业，其中42名学员到北京、上海等一线城市工作。

培训一人、就业一个、脱贫一户，贵州以实现精准对接、促进稳定就业为目标，把贫困劳动力全员培训作为重中之重，全面整合人社、扶贫、农业、教育等部门培训资源，重点开展农村转移劳动力、乡村特色旅游、农村实用人才、农村电商、民族特色手工艺品制作、易地扶贫搬迁、建档立卡贫困户等七大类培训。

紧紧围绕“组织、培训、就业”三个环节，贵州多渠道多方式收集汇总各类培训需求，精确实施分类。通过信息比对、上门走访、电话联系等多种形式，精准掌握贫困劳动力的年龄结构、文化程度、身体状况、就业状况、培训就业意愿等信息，有针对性地开展宣传动员，使贫困劳动力的思想从“要我学”到“我要学”转变。

同时，贵州针对精准扶贫户、易地移民搬迁户、控制返贫户、创业就业人员、进城务工人员等重点群体的培训需求，制定专项全员培训帮扶计划，做到“一户一策、一人一策”“因人施培、因产施培、因岗定培”，确保精准培训全覆盖。

截至2017年10月底，贵州已完成贫困劳动力全员培训15.4万人，培训后实现就业创业6.12万人；完成农村青壮年劳动力规范化技能培训40.28万人，培训后实现就业创业16.53万人。

多种形式拓宽就业渠道

2017年12月11日，记者走进龙里县人力资源市场服务中心。一进门，贵州贵龙经开劳务有限责任公司的触摸查询系统引起了记者的注意。查询系统上，就业须知、人才信息、招聘信息、条件查询等模块依次排列，根据系统指示，择业者可以输入自身的求职意向并得到对应的就业推荐。

就业服务办公室里，18岁的贫困人员李邦奇正在填写就业登记表。随后，公司负责人耐心细致地向李邦奇介绍岗位要求、工作环境、工作时间、工资待遇等内容，综合了李邦奇的个人条件及意愿，公司将他推荐到申通物流公司上班。

“第一个月工资2400元，三个月后2900元，公司包吃包住，明天就可以去上班。”李邦奇高兴地说。

“我们与龙里县内各个用人单位合作，目前准备了600多个岗位，后期还将继续增加，只要贫困户愿意就业，就能保证免费给他们推荐就业。”贵州贵龙经开劳务有限责任公司总经理杨健告诉记者，“为了能更好地服务就业，我们每年为贫困劳动力推荐就业3次，确保他们能找到适合自己的工作。”

为服务贫困人口就业，贵州在全省范围内实现人人有卡、村村有账、县乡有库的数据链。184.09万贫困劳动力个人基础信息、就失业状况、就业意愿、就业服务情况等9200多万条就业脱贫信息已录入台账，实现贫困劳动力人员全覆盖、基础信息全覆盖、就业服务过程全覆盖。

同时，贵州还通过加强政策鼓励引导、建立劳务协作基地、签订劳务合作协议等方式，打通对口帮扶城市企业、省内就业结对帮扶等的贫困劳动力就业渠道。

“目前贵州还有372.2万贫困人口，未就业贫困劳动力87.43万人，下一步，贵州力争每年帮助30万贫困劳动力实现就业，到2020年帮助100万人以上的贫困劳动力实现就业。”省委组织部副部长、省人社厅党组书记朱桂云说。

鼓励生产主体增加就业

贵州卡布国际生物科技有限公司位于龙里县高新技术产业园，这个以婴儿用品制造与销售为主的企业，于2017年2月投产，公司年产值达1.6亿元。

培训、推荐、就业，贵州为贫困劳动力制定了一整套的就业方案。图为龙里“管家帮”商学院的育婴培训课程。

作为龙里的龙头企业，卡布公司积极发挥企业的作用，助力脱贫攻坚。通过“开展”专场招聘会、电话报名、村支两委推荐等方式，把公司的工作岗位优先提供给贫困劳动力。目前，公司已吸纳贫困劳动力就业30余人，并与200余名贫困劳动力达成就业意向。

在贵州，如同贵州卡布国际生物科技有限公司一样积极为贫困劳动力提供就业岗位的公司不在少数。一方面也是由于公司需要劳动力，另一方面更是政府对企业的引导与鼓励在起作用。

贵州规定，对企业、人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体开展有组织劳务输出，输出的贫困劳动力稳定就业6个月以上，且提供1年跟踪服务的，当地人社部门通过政府购买输出成果的方式，从就业补助资金中按每人400元的标准，给予一次性跟踪服务补贴。

发展农民专业合作社、种养大户、家庭农场等“合作社式扶贫车间”、苗绣特色编织等“居家式扶贫车间”、建筑业小微作业企业等生产经营主体，依法办理工商登记注册的可按规定享受小微企业扶持政策。对吸纳贫困家庭劳动力稳定就业，并签订1年以上劳动合同的，从就业补助资金中按每人500元的标准，给予一次性补贴。

同时，贵州还鼓励金融机构按照商业化可持续发展原则，积极运用扶贫再贷款支持企业及家庭农场、专业大户、农民合作社等经济主体使用“特惠贷”创业就业，并对符合条件的贫困自主创业者，按规定给予最高不超过10万元的创业担保贷款。