民用航空器材适航取证策略

沈响 李金燕 赵传东

摘 要：文章从适航取证的目的出发，介绍了民用航空器材取证的意义。通过对相关民航规章及适航取证案例资料研究，总结出不同适航取证方式的适用对象及工作流程，为国内航空器材厂商适航取证提供参考依据。

关键词：民用航空；航空器材；适航；适航取证；流程

中图分类号：V267 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）34-0143-02

Abstract： Starting from the purpose of airworthiness forensics， this paper introduces the significance of civil aviation equipment forensics. Through the relevant civil aviation regulations and airworthiness forensics case study， it summed up the different airworthiness forensics of the applicable objects and work processes， to provide a reference for airworthiness evidence for domestic aviation equipment manufacturers.

Keywords： civil aviation； aviation equipment； airworthiness evidence； process

1 适航

适航，即适航性的简称，是描述民用航空器某一特殊属性的专用名词。民用航空器的适航性是指该航空器包括其部件及子系统整体性能，在预期运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质[1]。政府部门主要通过适航取证来对这种品质的进行控制，以达到对民航安全进行管控目的。

2 适航取证的意义

适航取证也是适航管理的主要内容之一。通过适航取证可以有效的保障民用航空活动的安全和秩序，保护当事人各方的合法权益，促进民用航空事业的健康发展。

民用航空器材商通过全方位、大范围、深层次的适航取证活动， 可以使全体生产者经受一次科学管理的教育。原来生产科研中忽略的技术细节问题、责任不清及质量问题，在现场审查中会引起重视，得到了整改。同时还可以建立和完善了自我审核系统， 编制和实施了审核大纲，系统地自我评审，从而全面管控产品的品质。

3 适航取证途径

依据我国民航相关规章，民用航空器材适航取证可以通技术标准规定项目批准书（CTSOA）、零部件制造人批准书（PMA）、型号合格证（TC）、型号认可证（VTC）、重要改装设计（MDA）、进口器材设计批准认可等多种方式完成。采用哪种方式取证对民用航空器材商至关重要，可能直接影响取证的成本及进程，甚至成功与否。

3.1 CTSOA途径取得适航证签

技术标准规定项目批准书（CTSOA）方式主要用于存在CTSOA清单中机载成品和设备取证。CTSOA方式取证主要包括申请、受理、审查和批准颁证几个阶段。流程如图1。

CTSOA申请阶段需提交申请书、工作计划、最低性能标准建议书、质量控制系统说明等资料。工作计划包括特种工艺、新工艺、关键工艺、新材料、性能和各种环境试验报告及时间等技术资料。在收到申请资料后，适航司授权机构对资料进行调查和评估并上报结果，由适航司根据调查预审决定是否受理，并以书面的形式通知申请人。审查阶段，适航司授权的有关部门对工程、质量控制系统和存在的偏离进行审查评估，并将审查建议和评估结果上报。适航司收到最终审查评估结果以后，30天内做出是否同意审批的决定，并以书面的形式告知申请人。两年期满仍未取得CTSOA证，应重新递交申请或经允许后延长有效期。

器材商在获取CTSOA后，按照设计的标准、生产许可的要求制造相应的产品，随后申请适航部门进行符合性审查，确认产品处于安全可用的状态，符合要求的可以颁发适航证签。

3.2 PMA形式申请适航证签

零部件制造人批准书（PMA）用于安装在已获TC与VTC的民航产品改装或已取得CTSOA批准品的替换件取证。根据申请对象属性情况可以将申请形式分为设计转让、已随机件和全面符合性三种类型，主要以一致性审查，符合性验证为主。流程如图2。

因设计转让和随型号合格类型零部件的设计、制造、安装等已做了评估、批准，所以制造商只需用资料证明申请的PMA证件产品与随机批准的零部件或转让人的PMA项目同一性。全面符合性申请过程需要完成适航审定基础及计划、工程及质量控制体系的评审，合格即可获得PMA证件。然后零部件器材商按照申请的设计标准、生产许可制造相应的产品，申请适航部门进行适航符合性审查，确认产品处于安全可用的状态，符合要求的可以颁发适航证签。

3.3 随机型的形式取得适航证签

器材商可以通过CTSOA和PMA形式单独向局方申请适航证签，也可以随机型一并提出申请取得适航签，取证工作内容和CTSOA和PMA流程相似。随机型取证的航空器材，在获得机型型号合格证或认可证后，还需获得生产许可证（PC），然后申请适航证签。流程如图3。

PC证申请过程包含申请、预审、受理、审查和颁证。预审主要质量控制和生产设施做初审，决定是否接受其申请；审查分为会议审查和现场评审，此阶段主要对质量控制系统、生产设备、设计资料等进行详细评审，然后做出相应的会议报告和现场审核报告并上报，当局决定是否颁证。在获PC证后，零部件器材制造商按申请設计标准、生产许可制造的产品，随后申请适航符合性审查，确认产品是否处于安全可用状态，符合要求的颁发适航证签。

3.4 其他申请适航证签形式

首次单独进口的民用航空器料可通过向中国民航当局申请设计批准认可证的方式获得适航证签。这种方式需要经过申请、受理、审查和颁证这几个过程。

一般情况，航空器材可通过技术标准规定项目批准书（CTSOA）、零部件制造人批准书（PMA）、随机型、进口器材设计批准认方式取得适航证签。但特殊情况，还可以通过民航局认可的其他方式取得适航证签。

4 结束语

随着民航工业的飞速发展，民用航空器材也迎来了自己的春天，其适航证签的申请方式至关重要，可能直接影响产品进入市场的时间，甚至成功与否。民用航空器材商应根据产品的定位确定合适的取证方式，以达到预期的经济效益。

参考文献：

[1]张纯铁.人为因素和航空法规[M].清华大学出版社，2017：141-160.

[2]CCAC-21-R3-2007.民用航空产品和零部件合格审定[S].

[3]AP-21-06R3.民用航空材料、零部件和机载设备的合格审定程序[S].

[4]朱春晖.民机零部件的PMA适航取证[C].中国航空科学技术大会论文集，2015：665-669.