如何做好经济新常态下的质量工作

刘春道

摘要：本文从当前经济新常态与质量工作的关系出发，从消费、投资、出口收支等方面对经济形势进行分析，论述经济新常态的本质就是从速度规模经济向质量效益经济转型，质量是经济新常态的核心关键要素。

关键词：新常态;经济发展;质量;提升

当前世界经济持续低迷，而我国也面临很大的经济下行压力，国家在党中央和国务院的坚强领导下，通过改革释放红利、激发大众创新创业的热潮，各地正从转方式、调结构、稳增长人手，全面提升国民经济发展质量。2014年5月，习近平总书记在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。

当前经济新常态与我们质检工作者从事的质量工作是什么关系？本人认为，經济新常态的本质就是从速度规模经济向质量效益经济转型，质量是经济新常态的核心关键要素。这次中央经济工作会总结了经济新常态的九大特征均含有较强的质量要素。

从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。把消费放在第一位，说明消费在拉动国民经济发展的过程中，动力最大、能量最活，过硬的产品质量通过新兴的电子商务和物流，是消费者感受到方便快捷的服务，将极大地促进各行业的快速发展。

从投资需求看，经历了多年高强度大规模开发建设后，传统产业已经饱和，有些产能已经严重过剩，以至于现在去产能困难重重，下一步要重点抓住基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。

从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，要重点稳住当前的出口，加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。

从生产能力和产业组织方式看，供给不足已经成为历史，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，生产相对集中不可避免，重点发展新兴产业、服务业、小微企业。

从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在适于劳动的人口明显减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎，大力发展机器人作业，鼓励农民工回乡创业。

从市场竞争特点看，要从过去的数量扩张和价格竞争，快速转向质量型、差异化为主的竞争，提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。

从资源环境约束看，环境已经到了不能再坏的地步，有些地方地下水已经严重污染，饮用水质量风险不可控因素增多，能源资源和生态环境压力巨大，要形成“绿水青山就是金山银山的”的意识，并考核各级地方政府，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，地方政府应当以敢于担当的态度，化解由于地方债（直接债务、担保债务）等风险，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。

从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，传统产业要不断通过技术改造、采用新技术、新标准提质增效，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。

这些趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进人新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。面对我国经济发展新常态，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。要深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央认识和判断上来，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。要坚持发展、主动作为。经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。本人认为，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，明年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，国际金融市场波动加大，国际大宗商品价格波动，地缘政治等非经济因素影响加大。要趋利避害、顺势而为，防范各类风险。新常态、新时代，如何认识质量、如何抓质量？首先要解决认识问题，调整经济工作指导方针，用质量引领经济转型，对冲速度放缓。习总书记在河南考察中指出，适应经济发展新常态，根本出路在于“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。克强总理在中国质量大会上指出，提升质量是中国发展之基、兴国之道、强国之策。质量是打造中国经济升级版的关键。