疾控中心档案管理工作的不足及提升措施研究

付琼丽

（简阳市疾病预防控制中心 四川 成都 641400）

疾控中心档案管理工作是各项工作开展的基础，同时还能够为公共卫生安全、流行病学、疫情等提供参考依据。当前我国正在提升全民基本公共卫生服务水平，故需要更好的去完善疾控中心的档案管理工作，在该研究中笔者根据自己多年疾控中心档案管理工作的从业经验，对该项工作中存在的问题进行了总结，并据此给出了有效提升的措施。

1.疾控中心档案管理工作的重要性分析

在疾控中心各项工作的组成中档案管理工作是非常重要的一个组成部分，我们以疾控中心各项事务作为依据，其承担着政府疾病预防与控制，突发公共卫生应急，食品安全与卫生监督技术支撑，保护公众生命健康等公共卫生职能，其档案管理工作是有效调控社会管理决策、公共事务管理的关键及依据，而要对疾控中心各项业务进行检查，这时候档案则会成为其检查的重要依据，其能够直观、清晰的将疾控中心具体工作部署情况、疾病防控义务的履行展示出来。其二，疾控中心档案还能够指导有关部门进行政策的制定，进而引导其可以采取适宜的措施去进行疾病预防控制和基本公共卫生的调整。

2.疾控中心档案管理工作存在的问题分析

近些年来疾控中心已经加强了档案管理工作，并取得了一定的成绩，但是仍旧有很多较为薄弱的环节，这些环节的存在导致疾控中心档案管理工作出现了种种问题。

2.1 档案管理所需的资金保障不足

当前国家卫生部门和档案管理部门对疾控中心档案管理工作的要求逐渐增多，但是疾控档案多是以录音、视频、多媒体等类型资料为主的，所以很多档案均是记录在计算机当中的，但是因为档案管理工作所需资金不足，所以相应配套的设备均为达到要求。

2.2 相应制度尚不健全

在制度建设方面疾控中心的档案管理制度还不够系统化和规范化，制度上的不足导致了档案管理部门无法对产生档案的科室做到档案的及时收集、及时整理、及时归档，导致大量档案分散在了各个科室当中，档案的作用自然就无法发挥出来了。另外，由于制度的缺陷，很多已经收集到位的档案还无法实现规范化的档案管理，一旦需要使用档案的时候所花费的人力、物力都会增大，导致档案使用效率受到严重的影响。

2.3 疾控中心档案管理信息化水平还处于较低的水平

从档案管理模式上来看，疾控中心该项工作的管理模式还是较为传统的，信息化仍旧处于较低的水平，很多档案管理机构还无法做到档案的恒湿、恒温保存，大多数档案采用的都是纸质保存，计算机数据应用的较少。另外，由于信息化档案管理水平较低，所以存在一些图片、声像资料不得不被舍弃，这就会对档案的科学及完整性产生影响。

2.4 档案结构及内容尚不够完善

在整个卫生系统当中疾控中心占据非常重要的地位，所以对全市疾病预防控制工作的业务管理、技术指导的学习和培训一直都比较重视，但是相应的档案管理工作却显得不够重视，再加上档案管理工作人员的专业性不强，导致档案资料搜集不全的现象，工作既不具有系统性，也无法针对档案信息进行准五的分析以及研究，更无法用现代信息化的技术来进行编研成果的完善，这就导致疾控中心一些重大的事件没有办法保证档案的完整性，导致档案管理无法在医疗体制改革下做好基础性的工作。

3.提升疾控中心档案管理成效的措施

面对当前疾控中心档案管理中出现的种种问题，笔者认为应该立足现状，采取针对性的措施，从而保证档案管理的成效。

3.1 加大资金投入

疾控中心的档案属于社会发展中不可或缺的重要资源，其所记录的内容起到了传承社会、记录历史、服务社会的作用，也正是因为其所起到的作用所以国家应该加大相应的资金投入，及时解决档案管理中出现的种种问题，从而确保档案的完整性和真实性，通过资金的投入加强档案的保护措施，进而做好疾控中心档案的科学化管理。

3.2 有效完善疾控中心档案管理的相关制度

对于疾控中心档案管理工作来说制度建设是非常重要的一部分内容，所以需要在原有管理制度的基础上，对现有的制度进行有效的完善。首先，要对疾控中心的档案管理工作应负有的职责进行明确，使得疾控中心档案管理工作人员清楚知道自己的工作职责，保证其在岗位上能够尽职尽责，尽量的做好本职工作。其次，还需要建立起相应的考核制度，针对档案保存、档案收集、档案整理等相关的内容建立起现代化的管理制度、运行体制，从而使得疾控中心档案管理的工作人员工作质量及绩效相挂钩，有效的提高其工作的积极性和热情，保证档案管理工作更为规范和方便。最后，疾控中心档案还可以建立起分类管理的制度，针对当前疾控中心所产生的档案做好分门别类，同时还可以针对档案的重要性、需要保存的年限进行分类，并在制度当中规定档案定期检查的具体细则，做到对档案管理的规范化，有效的提高管理效率。

3.3 加快疾控中心档案信息化建设步伐

随着信息化在各个行业中不断的渗透，其所表现出来的作用也是令人瞩目的，所以笔者认为都加快疾控中心档案信息化管理建设步伐也是非常重要的。首先，信息化管理不仅可以有效的优化疾控中心档案管理的流程，同时还能够大大的加大管理的效率。第一，需要加大疾控中心档案管理信息化建设相关的硬件建设，将计算机、存储软硬件、存储设备、刻录机等各种设备准备齐全，尽量的去满足信息化建设中对设备的需求；第二，还需要尽快的去完善确保信息化相关设备存储所需的恒温、恒湿的条件；第三，作为档案管理人员还应该尽快的去熟悉信息化技术的有效应用，尽快掌握档案存储、分类等信息化技术。

3.4 加强档案管理的电子政务办公成效

一直以来疾控中心的档案资料基本上都是以文字作为记录依据的，而将现代化的计算技术、大数据技术、网络技术等综合在一起的电子政务办公，则能够大大的拓展档案信息服务的空间及范围，有效的拓宽和丰富疾控中心档案载体的形式及内容，同时还能够改变疾控中心长期以来存在的档案结构不完整、档案归档单一性等问题，从而保证疾控中心档案管理工作能够向着多元化的方向进行发展，使得档案各种形式内容可以更为生动的进行呈现。另外还需要对疾控中心档案管理相关的业务进行完善和规范，依据上级部门所制定的制度，并结合疾控中心实际的情况进行档案服务制度的制定和完善，建立起综合性的档案信息数据库，从而保证档案动态和数据的实时更新和实时维护，确保档案信息可以做到及时的查询。

4.结语

对于公共卫生事业来说，做好疾控中心档案的搜集、整理、保存等工作是非常重要的，其不仅关系到广大群众的利益和安全，同时还会在一定程度上保证社会的和谐及稳定，所以作为疾控中心来说应该将档案管理工作立足在推动其信息化发展的方向上来，不断更新疾控中心档案管理工作人员的工作观念，做到档案管理的与时俱进，依据相应的档案管理制度确保档案管理的安全性、科学性、完整性。

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