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打好五场攻坚战

2018-01-16张平

中国卫生 2018年2期
关键词:医共体着力县域

2018年,浙江省将坚持以人民为中心的发展思想,紧扣“两个高水平”奋斗目标和高水平建设健康浙江发展任务,扎实推动新时代卫生计生事业新发展。

要打好健康浙江推进机制建设攻坚战。着力构建坚强有力的领导推进机制,进一步明确任务“施工图”和“时间表”,合力推进各项工作的落实。着力构建科学权威的健康浙江考核机制,抓紧出台考核实施方案,制定年度考核指标细则,2018年度开展试考核,2019年度开始正式考核,将考核结果纳入对市、县党政领导班子和领导干部任期目标责任制考核,争取通过2年~3年的探索实践,逐步将主要指标固定下来,成为引导各地健康浙江建设的“风向标”和“指挥棒”。同时,着力构建切实可行的健康影响评价机制,探索将健康融入所有政策的有效路径。

打好“三医联动”改革攻坚战。完善医疗、医保、医药联动改革的领导体制,建立健全医改重大政策统筹协调、统一决策和协同推进的工作机制,支持有条件的市、县整合药品采购、价格和医保等管理职能。围绕“控总量、腾空间、调结构、保衔接、强监管”的改革路径,着力深化公立医院综合改革,科学控制医疗费用不合理增长,联动推进药品耗材采购使用、医疗服务价格调整、医保支付方式、人事薪酬制度和综合监管等改革,加快建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。全面启动新一轮医疗服务价格调整,按病种(病组)付费改革覆盖全省所有公立医院,薪酬制度改革要在试点基础上全面推开,务求在重点领域和关键环节取得新进展、实现新突破。

打好县域医共体建设攻坚战。把县域医共体建设作为提升基层医疗服务能力、补齐发展短板和深化医改的突破口,集中力量抓好11个县(市、区)的建设试点,形成可复制、可推广的经验,加快在全省面上推开。支持鼓励非试点地区开展医共体建设。按照“三统一、三统筹、三强化”的要求,着力推进县域卫生管理体制、服务体系、运行机制和就医秩序创新转型,努力夯实健康浙江建设的基层基础。

打好全民健康信息化建设攻坚战。深化做实互联互通,加快消除数据壁垒,整合业务条线信息,依托省全民健康信息平台,启动建设省健康医疗大数据中心,抓紧编制省级全民健康信息资源目录,建立健全健康医疗大数据管理制度,有效支撑数据资源共享应用。

打好医疗质量安全提升攻坚战。实施医疗卫生服务强化工程,落实各级各类医疗机构功能定位,强化医疗服务体系协同性,提升基层慢性病、常见病、多发病诊治能力,提升县市级医院危急重症急诊、急救能力,提高城市三甲医院专科专病、疑难重症诊治能力,推进不同层级医疗机构收治病种结构调整,提高县域就诊率,降低重大疾病外转(省外)比例。

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