铸造医疗服务“上海品牌”

近年来，上海市作为全国省级综合医改试点地区，不断深化医药卫生体制改革，针对改革中出现的热点、难点问题，大胆探索，推出一批对巩固医改成果、服务百姓健康具有推动力、创新性和显著社会效益的改革举措，受到国务院、国家卫生计生委领导充分肯定，促进了上海市卫生健康事业的发展与人民健康水平的提高，上海市民主要健康指标连续10多年居世界发达国家和地区水平，并处于全国领先地位。

2018年，上海市将加快推进卫生信息化建设与应用。加强卫生大数据的应用，加强医疗机构数据采集规范、完善数据质量控制、改善数据应用环境、提高数据利用效率。加强卫生信息安全体系建设。启动卫生信息化三期项目的规划设计。加强电子病历和电子健康档案应用水平认证工作。继续推广“健康云”等服务应用，推进信息惠民。探索健康大数据开放共享机制，改善患者就医体验，支持健康管理服务、医联体建设和分级诊疗等工作。

加强公立医院科学化、精细化管理。推进现代公立医院管理制度建设，完善公立医院法人治理结构，推进公立医院章程制定工作，建立社会参与公立医院外部治理的机制。落实符合行业特点的公立医院薪酬制度改革和绩效考核机制。完善医疗服务评价机制，优化病种指数、药品指数、耗材指数等标准指数，加强公立医院病种组合指数监测分析，健全与病种指数对应的医疗费用分级分类管理标准，为办医主体、区卫生计生委、医院开放数据接口。强化公立医院不合理医疗费用的监测与督导。

推动健康产业加快发展。制定上海市健康产业发展政策，加快健康产业重点领域发展。加快以上海国际医学园区和新虹桥国际医学中心为代表的健康产业园区发展。

推进分级诊疗制度建设。做强基层，加强家庭医生队伍培养，通过家庭医生牵手医疗联合体建设，落实“1+1+1”医疗机构组合签约，推动组合内医疗资源有效共享，稳步提升重点人群签约覆盖率、有效利用率和社区就诊率，做实分级诊疗体系。继续开展便捷用药服务、预约优先转诊服务，引导居民基层就诊。全面实施家庭医生签约服务费，利用签约服务费手段形成对家庭医生的有效激励。推进“新华—崇明”医疗联合体建设。

加强医疗急救体系建设。落实国家“一体两翼”应急体系建设，开展突发急性传染病防控、突发事件应急处置、航空救援和水上救援等培训和演练，建设本市陆海空立体化救援体系。进一步加强院前急救体系建设，以市政府实事项目为主要抓手，高效推进急救分站建设，新建7个医疗急救分站。

以国内优势专科为龙头，冲击国际领先水平；以国内特色专科为主体，打造国内一流的专科高地；以重点亚专科和新兴、交叉专科为“两翼”，培育新的专科增长点。到2020年，基本建成与上海科技创新中心建设目标和亚洲医学中心城市定位相符合的临床重点专科学科群，形成医疗服务领域上海品牌。