狠抓“放管服”改革“牛鼻子”

◎ 本刊评论员

“您向省测绘局申请的事项已办结，可凭申报号和查询密码查询办理结果。”11月伊始，来自河南政务服务网的一条短信提醒让通过“一网通办”办理2018年度河南省测绘优质工程（成果）奖评选的测绘地理信息企业和群众增强了获得感和满足感，感受到了初冬的温暖。

自深化“放管服”改革以来，河南省测绘地理信息局认真贯彻省委、省政府和省国土资源厅决策部署，狠抓“放管服”改革这个“牛鼻子”不放松，聚焦全省测绘资质单位反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，持续深化简政放权，创新监管方式，优化服务流程，推进“一网通办”在规范审批行为、精简审批流程、压缩审批时限、强化监督管理等方面取得了明显成效，让“放管服”改革成为助力供给侧结构性改革，推动全省测绘地理信息事业又好又快发展的关键一招。

简政放权，放出活力和动力。积极推进测绘地理信息行政审批制度改革，梳理权力清单，深化简政放权，取消了全部非行政许可审批事项，将部分地图审核权、乙丙丁级测绘资质认定初审等行政审批事项下放至省辖市测绘地理信息主管部门；按照省政府统一标准，梳理和规范项目依据、办事流程、办事指南、办事结果，制定行政审批和公共服务事项的服务指南和工作细则等，不断推进政务服务的标准化建设；围绕工商登记便利化，实施“证照分离”改革，同时推进“电子证照”，为在线获取核验营业执照打下基础。简政放权，放出了市场活力和动力，不断推动河南省测绘地理信息产业发展壮大。

创新监管，管出公平和秩序。以新《测绘法》实施为契机，不断推进法治建设，强化行业监管，以“管”促“放”，深化“放管服”改革。深入广东、浙江等地开展《河南省测绘管理条例》修订调研工作，推进全省测绘地理信息领域法规修订；强化事中事后监管，连续三年开展“双随机、一公开”综合执法检查，梳理完善随机抽查事项清单，研发“双随机”抽查系统，持续开展测绘资质、测绘成果质量、地图市场、全省卫星导航定位基准站安全排查，建立健全以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进全省测绘地理信息事业创新发展。

优化服务，服出便利和品质。坚持依法行政和便民服务相统一，不断深化“互联网+政务服务”，大力推进政务服务“一网通办”，将所有依申请行政权力事项、公共服务事项和其他权力事项纳入河南政务服务网，实现让“数据多跑路，群众少跑腿”；创新服务模式，主动作为，改“机关办公”为“上门服务”，为有困难的企业答疑解惑，让群众“最多跑一次”；推进河南省建设工程联合测绘工作，打破测绘行业壁垒，实现“一家测绘，结果互认”，减少重复测绘，减轻企业负担。

下一步，河南省测绘地理信息局将加快完善测绘地理信息市场法规制度内容，利用互联网、大数据等技术手段，收集测绘地理信息市场交易数据，对市场实行动态监管，真正做到既要落实简政放权的责任，也要堵住监管漏洞，补齐市场经济的短板，活用“加减法”，加强监管，简政放权，优化服务，消除权力的寻租空间。

“风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须奋鞭策马。”为民服务永无止境，让我们继续以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在更深层次、更高水平上深化“放管服”改革，进一步增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府，并以持续的改革攻坚改善优化营商环境，激发测绘地理信息市场主体活力，为高质量发展注入源头活水。