旅游小（城）镇规划设计浅析

桑博琳 阳君子

摘 要：随着我国经济发展步入崭新的阶段，社会经济发展水平的不断提高，城镇面临诸多转型升级，包括产业发展转型，尤其是旅游业转型升级。旅游小（城）镇以长期保存下来的传统产业、特色建筑、风俗文化、绿水青山等资源为特色，其旅游价值大大提升。在新型城镇化发展的大背景下，旅游小（城）镇通过集聚休闲产业、泛旅游产业，成为解决农民就业、生态环境保护、人居环境改善等问题，引领城镇发展、产城乡一体化的重要动力。

关键词：旅游小（城）镇；乡村振兴；规划设计；产城乡一体化

引言：

我国旅游小（城）镇的现状情况比较乐观，但是由于经验较少，认知不透彻等问题，旅游小（城）镇的规划设计面临很多难题。旅游小（城）镇上承城市、下接农村，小（城）镇发展良好必将带动周边城市、乡村共同进步，以其丰富的旅游资源及文化内涵，刺激经济繁荣发展。

一、旅游小（城）镇的基本概念

旅游小（城）镇是指依托具有开发价值的旅游资源，提供旅游服务与产品，以休闲产业、旅游业为支撑，聚集较大比例旅游人口的小（城）镇。旅游小（城）镇不是传统意义行政区域的概念，要将传统区域重新进行合理划分，打造吃、住、娱乐和购物一体化发展模式。旅游小（城）镇是具有区域优势、资源优势和产业集中优势的旅游综合体，其发展中最重要的就是突出特色产业，主要是通过旅游刺激消费，实现产业聚人，由人兴文，引导旅游产业发展。

二、我国旅游小（城）镇发展现状

我国旅游小（城）镇经过多年发展建设，布局体系已经相对稳定。从在全国层面的布局来看，旅游小（城）镇主要集中在文化旅游资源较丰富的中部地区，总体呈现出东南密、西北疏的分布特征。利用自身丰富的文化景观旅游资源，达到了经济的繁荣发展，实现了产城乡一体化。

三、旅游小（城）镇基本类型分析

1、以产业优势为主导的旅游小（城）镇

（1）以一产为主导：城郊休闲观光类型

城郊休闲观光型小（城）镇以都市农业、休闲农业等农业休闲观光为主，面向群体为周末市场上的周边居民、企业员工。例如成都市龙泉驿区的山泉镇，是著名的水果之乡，游客在各种农家乐活动中赏农村美景，吃农村美食，体验农活乐趣。

（2）以二产为主导：特色产业工艺类型

特色产业工艺是以在本地区甚至本国、国际上具有核心竞争力的产业，以“特”制胜，利用特有产业，打造可持續发展的特色小（城）镇，以特色小（城）镇为中心，辐射周边乡镇的产业集群，形成特色产业工艺型旅游小（城）镇。

（3）以三产为主导：新兴产业类型、金融创新类型、时尚创意类型

利用高新尖技术产业，打造科技智能、集聚效应突出的旅游小（城）镇，围绕技术产业，成为独一无二的新兴产业集群。

2、以资源优势为主导的旅游小（城）镇

（1）生态景观类型

以自身生态景观资源优势为载体，强调绿水青山就是金山银山，是生态化、休闲化的原生态人居型的小（城）镇。例如玫瑰小镇，种植了上千亩的玫瑰，四月花开、花开满夏，因其村子中的九个少数民族，便用九种颜色来表示，因此也称为“九色玫瑰小镇”。

（2）历史文化类型

我国拥有悠久的历史文化，也保留了众多的历史文化名城名镇名村，历史文化小（城）镇以保护为主、开发为辅，传承历史遗存、体现历史文化内涵，遵循历史脉络，例如山西平遥古城。

（3）资源特产类型

以特色产品为主导，形成产业联动，带动地区发展，打造成为特色产品集散地和特色产品文化传播地的特色小镇。

3、以区位优势为主导的旅游小（城）镇

交通条件便利，是重要的交通枢纽或交通中转换乘点，因其靠近旅游目的地，易形成旅游集散地，开展旅游接待工作，其产业发展可以联动周边城镇发展，成为区域产业发展的重要节点。

四、旅游小（城）镇规划设计策略

（1）绿色发展，文化铸魂

旅游小（城）镇一般地理环境独特，拥有丰富的生态景观资源。规划应以生态资源为基础，以地域文化为主线，在注重维护区域生态格局的完整性和连续性的前提下，注入文化元素，树立文化自信，展现文化内涵，创造可持续发展的旅游小（城）镇。

旅游小（城）镇打造应强调原生态的景观环境，对于人工环境的打造应反映当地的历史、特色和精神。以杭州余杭区梦想小镇为例，规划以田园风光、湿地景观为特色，充分展现江南水乡风貌。以“粮仓文化、太炎文化”为主题，利用余杭塘河畔丰富的人文资源，发展文化产业，将历史神韵融入城镇建设，优化旅游文化内涵，突出梦想小镇特色。

（2）科学规划，合理布局

旅游小（城）镇规划应符合城镇总体规划，并与国民经济和社会发展、土地利用、环境保护等相关专业规划相衔接。规划应从实际出发，选择特色产业作为发展目标，合理配置空间资源，将旅游资源转化为经济发展动力，实现“产、城、人、景”深度融合。

旅游小（城）镇空间资源有限，用地布局应遵循节约用地、紧凑发展、功能协调和结构清晰的原则，保障城镇各项功能协调、安全和整体运行效率。以旅游产业功能为主导的特色小镇，应保持现有格局，尊重地域文化在当代的传承，完善各类设施建设，实现其自然风光、空间结构和多元融合之美。

（3）业态集聚，特色鲜明

旅游产业作为旅游小（城）镇发展核心，规划应明确旅游产业的发展要求和产业发展方向，按照因地制宜、特色鲜明的原则，突出旅游产品特色。因为旅游产业涵盖第一、二、三产等众多行业构成的产业群体，随意其关联性极强。通过产业集聚形成较强的区域竞争优势，产业融合使旅游业态更加丰富，从而提高旅游小（城）镇吸引力。

以嘉兴市海盐县澉浦镇影视小镇为例，区域历史人文景观和自然景观丰富，众多人文墨客到此游览并留下大量诗文，吸引各地游客前来观光。规划以生态环境为基础，以影视产业为重点，将现代文化与传统海盐澉浦文化结合，开展影视拍摄、后期制作、产品营销、宣传等多个环节。通过深入挖掘吃、住、游、娱、购等旅游要素，加强影视、旅游、配套服务三者之间的联系和功能强化，向上下游延伸产业链，集聚形成完整产业集聚。

（4）以人为本，智慧引领

旅游小（城）镇作为一个城市化的生活区域，城镇的主体是居民，需要城市基础设施和公共服务设施配套、城市智能管理等一系列结构的支撑。规划应注重完善旅游休闲配套、居住配套，健全公共服务设施体系，形成旅游小（城）镇基本城市化框架。旅游小（城）镇建设的根本目的是改善民生，规划应把人的发展放在首位，为百姓谋福利。通过改善居住环境，提高生活质量，使旅游小（城）镇的建设取得居民认同。

旅游小（城）镇应建立人工智能运营系统。智能公交系统全覆盖、动态公交运营系统及智能出行系统可为当地人群提供交通指引，实时路况反馈。旅游小（城）镇的wifi全覆盖、线上线下全时商业、医疗教育、社区服务等智慧民生系统的建设，实现智慧生活。

五、结语

旅游小（城）镇是对新型城镇化的重要探索，通过对旅游小镇的开发建设可以有效加快农村经济转型，有利于自然生态环境保护和历史文化传承，对促进地方经济快速发展和城乡统筹发展具有重要意义。在新的发展格局下，旅游小（城）镇规划应以旅游产品设计为核心，培育特色产业，合理安排各类建设项目和资金，提升旅游小（城）镇的核心竞争力，实现其创新、集聚、融合、提升发展。

参考文献：

[1]林峰 特色小镇孵化器：特色小镇全产业链全程服务解决方案[M]中国旅游出版社 2016.01

[2]罗艳梅 旅游小（城）镇特色规划理念研究[J].市场论坛.2013（04）