基层党支部书记如何在鞍钢安全生产中发挥“两个作用”

张娜 周恩斌

摘要：随着鞍钢经济发展、结构调整的不断深入，为了适应新形势下的任务和要求，鞍钢各基层党支部书记在安全管理工作中起着至关重要的角色，要充分发挥“安全教育第一责任人”、“安全监督指导员”两个作用，确保现场安全生产，共同保障企业的安全发展。

关键词：党支部书记；作用；安全教育；安全监督

十九大报告中，习近平总书记强调树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。鞍钢安全生产事关企业改革发展大局，实现安全生产是企业各项工作的核心，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是践行党的群众路线的迫切需要，也是基层党支部党建和思想政治工作的重要内容，更是推进企业持续、健康发展的首要前提和必要条件。

随着鞍钢科技发展和转型升级的不断深入，在安全投入上的比重也逐步加大。全员安全意识不断提升，安全技术不断提高，安全设备设施不断完善，安全管理水平不断增强，安全生产形势总体上基本平稳，但鞍钢面临的安全生产形势依然严峻。

下图是过去几年我国钢铁企业发生较大事故的统计结果。

2010年至2013年各地钢铁企业发生较大安全事故类型比重

2010年至2013年各地钢铁企业发生较大安全事故伤亡统计

为适应鞍钢安全生产新形势、新任务的要求，鞍钢各基层党支部书记充分发挥“安全教育第一责任人”、“安全监督指导员”的作用，确保“一岗双责、党政同责”得到有效落实。

一、提高认识，正确把握党支部书记履行“一岗双责、党政同责”，发挥“两个作用”的内涵与要求

鞍钢作为高危行业的金属冶炼企业，现场生产具有高处坠落、喷爆、触电、煤气中毒等高危险作业的特点，自从2014年12月1日以来，新《安全生产法》正式实施并明确指出关于安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的相关规定，更加明确了党组织在企业安全生产各项工作中的责任性和重要性。而党支部书记作为基层党支部负责人，只有正确把握“党政同责、一岗双责”的内涵和要求，才能做到分工明确，責任明确，真正建立起安全生产责任体系。

二、找准切入点，充分发挥党支部书记在安全工作中的教育第一责任人作用

（一）在安全教育培训的内容上求实效。各党支部及时组织职工对《安全生产法》修改的内容及相关法律法规进行学习，同时学习现场发布的各类安全文件及会议精神，不断增强干部职工遵章守纪、依法管理的责任意识，筑牢安全生产的思想防线。

（二）在安全教育培训的形式上求创新。基层党支部应注重学习形式的多样性和实效性。现场员工的安全教育不能仅仅通过会议的形式，奖惩与考核的形式进行。基层党支部应创新培训形式，可以通过微信群不定期的发布各类生产、安全内容，让人一目了然，杜绝走过场搞形式，增强安全培训的实效性，从而强化了职工的安全意识。

三、齐抓共管，充分发挥党支部书记在生产工作中安全监督指导作用

（一）建立职工思想动态反映网络。传统的安全管理多偏重于行政和高压手段，往往忽视了职工的内心情感和现实诉求。针对这种情况，基层党支部应积极构建职工思想动态反映网络，多方面获取员工思想动态，支部进行分析汇总并在生产会上进行解答，及时帮助职工解除思想症结，解决实际困难，减轻职工思想包袱，切实起到安全监督指导作用。

（二）拓宽安全监管的渠道。党支部书记作为安全监督指导员，定期到鞍钢现场进行安全监督检查，查隐患、查违章，对“三违”行为及时制止，确保安全规章制度得到坚决执行。可以充分利用微信群实现对安全生产的监管，如在微信群里上报班前会的照片，通过照片可以让管理人员对现场施工人员劳保用品穿戴以及出勤人数等情况做到及时知晓；另外针对生产过程中出现的安全违章等现象，通过现场拍照取证，并在微信群直接公布，起到警示全员的作用；借助新媒体的便捷，实现对生产安全的全方位监管，收到了良好效果。

鞍钢集团公司作为一个大型的央企，安全生产工作一直位于全国的前列，随着鞍钢经济发展、结构调整的不断深入，安全生产也将面临更多新课题、新要求，这就要求基层党支部书记紧紧围绕生产经营中心工作，切实将党建工作与安全生产工作结合起来，坚持“两手抓、两手都要硬”，用“齐抓共管”来保障企业安全生产目标的实现。