高职院校如何提升学生干部队伍的软实力

孙津津 周玳宜 郭杰

摘 要： 高职院校学生干部队伍是学校发展的重要力量，应通过文化价值观培育、管理制度建设、服务效能提升、教师指导作用加强等方式，有效促进高职院校学生干部队伍软实力提升，更好地发挥其服务学校发展、服务青年学生的功能。

关键词： 高职院校 学生干部 软实力

20世纪90年代初，美国学者约瑟夫·奈提出了促进国家发展的软实力概念，主要区别以经济、军事和科技为代表的硬实力概念。当前学界对于软实力的认识综合可以概括为国家建设的软性内涵和软性外延，大都基于三点共识：一是文化及价值观等意识形态方面的吸引力，二是社会经济制度及发展模式的同化力，三是国家在国际社会的形象及在多边外交中对国际规则和政治议题的塑造力[1]。高职院校学生干部队伍建设可以借鉴软实力理论，依托文化价值观培育，增进学生会制度建设，加强学生干部在学校治理中的服务功能塑造。

一、学生干部队伍软实力的概念及内涵

学生干部队伍的硬实力主要指可供学生干部支配的政策资源、人力资源、物力资源和经费资源等，软实力则指学生干部队伍自身的知识水平、能力水平、道德水平、服务水平、情感水平、工作水平等，是学生干部队伍具体工作中体现出的人文素质和业务素质的统称。本文将学生干部队伍软实力的内涵概括为以下六个方面：思想力、执行力、创造力、学习力、影响力、服务力。

思想力指学生干部队伍具有的思想政治教育水平及能力；执行力指学生干部队伍接受指导老师或组织安排任务过程中体现的完成能力；创造力指学生干部自主开展工作，创新工作内容、载体、方式的基本素养；学习力指学生干部工作中汲取方法、知识的能力；影响力指学生干部在学生群体中的影响效能和带动身边学生的能力；服务力指学生干部服务学生、服务学校的能力评价。

二、高职学生干部队伍软实力整体现状

通过学生干部队伍软实力概念分析，给江苏常州科教城五所高职学生发放调查问卷300份、教师调查问卷150份，实际回收学生问卷285份、教师问卷138份，通过数据分析调查结果如下：

调查发现，学生对于学生干部比较不满意的是创造力和服务力，教师比较不满意的是思想力和服务力，说明高职学生干部队伍的服务功能发挥明显不足；整体来看，不满意率大部分低于10%，说明学生会干部基本能够实现职能发挥；学生干部执行力在学生和教师群体中满意度均较高，说明高职学生干部基本能够有效完成工作任务；思想力在学生和教师群体中满意度均不高，说明学生干部队伍思想政治教育内容明显需要改进；数据整体显示，学生干部队伍思想力、创造力、服务力不足，执行力、学习力、影响力较强。

近来，一些学生干部存在功利化、庸俗化问题，受到社会的广泛关注，产生原因可以归纳为思想政治教育缺度、队伍监管缺失、教师指导缺位。

一些学生干部重业务素质、轻人文素质，高职院校学制周期短，学生干部队伍往往忽略人文素质培养的重要性，而简单的要求业务上手快，较多注重学生干部业务能力培养，忽视学生干部的思想政治教育问题，如学生干部培训工作往往从业务层面考量，围绕学生事务应当“如何做、怎么做”进行，而较少讲述“为何做、为谁做”的意义。部分高职院校对怎样建设学生干部队伍没有全面的认识，存在“四重四轻”，重干部的使用，轻干部的培养；重功利，轻素质；重理论，轻实践；重共性，轻个性[2]。当前高校学生干部队伍人数众多的现象依旧存在，学生干部队伍并不完全是学生群体中的优秀青年，相关调查数据显示，某高职院校学生干部队伍只有约8%的学生曾经获得过奖学金，部分学生干部存在挂课现象；学生干部日常工作中不關注工作细节，新媒体阵地言论丢失，思想政治教育工作尚未贯穿具体工作中，质量意识未完全建立。

三、高职学生干部队伍软实力提升策略

（一）以文化价值观培育引领人文建设

高职学生干部队伍一般以学生组织形式开展各项工作，学生组织受学校党委领导、团委或相关部门指导，这是高校学生组织的政治属性，文化价值观是组织发展的生命线，当前高职学生干部在积极践行社会主义核心价值观的同时，努力培育和提炼自身组织的文化价值意义。学生组织工作应当秉承思想政治教育工作为先导，选聘学生干部以德为先，能力并重，努力形成学生干部团结拼搏之合力；文化价值观应融入宣传工作，守好学生组织网络阵地，落实网络思想政治教育内容，积极创造具有正能量的文化价值作品；文化价值观应融入实践工作，学生干部要在实践中成长，在志愿服务中感知，在奋斗中锻炼艰苦朴素等具有中华传统美德符号的文化价值观。

（二）以严谨的管理制度规范业务建设

制度是组织建设合理合规运行的重要保障，高职应在学校章程等制度中保障学生干部工作的开展，学生干部在组织建设、宣传创作、实践工作等方面亦需要建立完善的制度保障体系；建立工作标准化流程，基于学生干部队伍管理、组织章程管理、工作管理、选拔任用管理、考核管理、事务决策管理等，建立“制度—流程”标准，使学生干部工作有章可循、有制可依；充分发挥群策群力的工作方式，依托集体智慧解决工作事务，避免个别学生干部“一言堂”等官僚化现象。

（三）以服务力效能提升建设新时代的学生干部队伍

高职学生干部队伍是学校和学生沟通的重要桥梁，学生干部工作应以需求为导向分类开展服务工作，重视不同受众群体的服务，如高职企业合作订单班学生的服务、高职艺术生等特殊群体的服务，高职男生群体与女生群体的个性化服务，高职低年级同学与高年级同学的需求区别化服务，充分发挥学生干部的能动性、主动性，挖掘学生潜能，创新工作艺术方法，努力塑造高素质的高职学生干部队伍，使之成为一支思想作风硬、人文素质优、业务素质好、服务效能强、师生评价高的学生干部队伍。

（四）重视教师在学生干部队伍建设中的指导作用

学生干部队伍软实力的提升离不开教师的指导，高职院校应当重视指导教师队伍建设，为学生干部队伍配备专业化的教师队伍，严把学生干部人文素养和业务素养，密切关注学生干部作风建设，严谨处理学生干部工作细节，严守学生组织宣传阵地，让指导教师成为学生干部队伍的管理者、引导者、守护者。

习近平总书记在中国政法大学考察时曾强调：“对青年来说，找准人生航向至关重要。”立志是一切开始的前提，青年要立志做大事，不要立志做大官。做大事意味着志存高远，让青春年华在为国家、为人民的奉献中焕发光彩[3]。人民日报微信号转载的北大清华等高校学生会组织“关于发起《学生会、研究生会干部自律公约》的倡议”一文，提出学生干部要恪守学生本分、牢记学生会宗旨、永葆理想主义情怀、扎扎实实做事、营造平等氛围、摒弃庸俗习气的六条公约，内容受到社会的广泛关注，众多高校在转发的同时也在进行学生干部自律诊改工作，一轮风清气正的学生干部自纠自查、自诊自改工作正在开展。我们相信，新时代的高职学生干部队伍有能力在社会的关注下、学校的指导下，在自身不断改进的道路上，积极发挥作用，更快更好地成长并服务学校、服务学生。

参考文献：

[1]于溪滨.软实力理论的内涵、产生背景及运用[J].当代世界，2006（09）.

[2]陈海明.成人高校学生干部可持续发展探析[J].中国成人教育，2016（07）.

[3]立德树人德法兼修抓好法治人才培养励志勤学刻苦磨炼促进青年成长进步[N].人民日报，2017-05-04（1）.

项目来源：江苏高校哲学社会科学专题研究（思政）课题“场域理论视角下高职思想政治教育的博弈与融合研究”（编号2018SJSZ607）；共青团江苏省委研究课题“高校大学生艺术团开展公共文化服务路径研究”；共青团江苏省委10100创新项目“现代学徒制背景下高职共青团服务校企订单班学生发展的探索和实践”；常州工程职业技术学院大学生创新创业训练计划“新媒体环境下学生组织行动力创新提升研究”。