林业档案管理存在的问题及对策

罗文娟

摘要 近几年，随着我国加大生态环境的建设，林业档案的管理逐渐发挥出其重要性。本文简单阐述了林业档案管理与生态建设之间的关系，分析了当前林业档案管理中存在的问题，并提出了相应的对策，以期为林业生态建设提供参考。

关键词 林业档案管理；林业生态建设；关系；问题；对策

中图分类号 G271；F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）22-0142-01

森林不仅可以为人们提供生产生活所需的林产品，还具有水土保持、防风固沙、构建适合人类生产发展的宜居环境等作用[1]。林业资源档案是对过去林业发展的记录，既可以用于总结经验，也为未来林业发展提供参考，在林业生态建设中起到不可替代的作用。随着社会的发展，人们越来越认识到林业资源在可持续发展中的重要性，加大了对林业资源的管理。本文结合实践经验，对林业生态建设中的林业档案管理工作进行了简单探讨。

1 林业档案管理与生态建设的关系

森林资源在生态系统中的作用是不可替代的，是社会生态文明建设推进的物质基础，其在社会的可持续发展、环境保护、应对灾害性气候等方面意义重大。因此，要加强林业资源管理，提高规范化管理的水平。要实现这一目标，必须建立起科学完善的档案资料管理机制[2]。随着我国林权制度的逐渐完善，林业部门将生态体系构建与林业档案管理紧密联系，采取技术手段加强林业档案管理，确保林业档案真实性，为林业的长期可持续发展提供科学依据。

2 林业档案管理存在的问题

2.1 资源利用率不高

目前，很多林业档案信息未对外公开，资源利用率低；此外，对林业档案资源进行查询利用的人多是林业管理人员、林业技术人员，其他人群对林业档案在林业建设等方面的重要性认识不够，对多年积累的研究成果等资料利用不多，导致很多有价值的林业资源档案得不到有效利用[3]。

2.2 管理机制不健全

目前，我国很多地区对林业资源档案的管理意识不强，管理制度不完善，实际工作开展中还面临着一些亟待解决的问题。随着社会信息化的快速发展，档案的管理已由原来纸质档案转为数字化方式保存于计算机系统中，并不断丰富完善，实现各部门之间的资源共享。林业档案管理中也逐渐引入了信息化的管理模式，但是有些基层受到多种因素的制约，仍采取纸质档案管理模式，不仅工作量大、效率低，而且纸质档案在搬迁、查档过程中容易出现遗失、损坏等情况，影响了林业档案保存的安全性。不完善的管理机制还造成林业档案管理人员的积极性不高，面对问题互相推卸责任，对林业档案管理工作的长期发展极为不利。

3 加强林业档案管理的对策

3.1 拓宽档案来源

目前，森林资源在社会可持续发展中的作用愈发明显，为了满足林业发展需求，需要在现有的林业档案的基础上不断扩宽林业信息的来源。林业档案一般包括基本信息和深入研究成果两大方面，基本信息包括林业资源的面积、经营方案、区域划分及林相图等，深入研究成果包括某林区的科研立项资料及取得的成果等。林业档案资料需要管理人员经过详细的调查，并对调查数据进行分析获得，科研成果在应用前也需要经過充分的分析论证，以确保存档信息资料的真实可靠。

3.2 健全管理机制

法律是各项工作顺利开展的有效保证，要在法律限定的范围内制定出管理的规章制度，确保林业档案管理工作有法可依。管理人员必须在法律限定的范围内进行档案的收集、保管等，不得私自泄露林业资源信息，一旦发现要依法严惩。此外，不断完善林业档案管理的各项制度，就相关人员的责任进行明确的划分，各环节安排专人负责，做到权责分明，以规范工作人员日常工作。为了激发管理人员工作的积极性，应结合实际建立奖惩机制，提高工作人员的责任心。

3.3 积极采用信息化技术

随着林业的快速发展，林业资源档案的数量越来越多，内容也越来越丰富，传统的管理方式已经无法适应林业档案的保存，需要积极采用效率高、安全性高的信息技术，加强在信息化设备及操作系统方面的建设、管理，对信息化应用所需要的基础配套设施进行不断完善[4]；为了确保林业档案的安全性，数字化存档的电子档要备份，并建立专业防火墙，避免信息的泄露。

3.4 提高管理人员的业务水平

档案工作具有较强的专业性，在当前社会发展新形势下，从事林业档案管理的工作人员要适应新形势的要求，加强学习，既要有扎实的档案管理业务知识，具备一定的沟通能力、服务意识，还要充分熟悉档案管理中的各个环节，积极应用新的理论、技术对当前档案管理中的问题进行改进，促使林业档案管理工作由单一型转向复合型。

4 参考文献

[1] 严英爱.加强林业档案管理 促进林业生态建设[J].吉林蔬菜，2013（9）：43-44.

[2] 杨玉清.加强林业资源档案管理为生态建设做贡献的办法思考[J].黑龙江科技信息，2015（20）：274.

[3] 刘尧，苗力，宋伟峰，等.加强林业资源档案管理为生态建设做贡献[J].吉林农业，2015（1）：126.

[4] 张建平.加强林业档案管理促进林业生态建设[J].经贸实践，2018（4）：218.