首届中国国际进口博览会首次城市保障综合演练圆满成功

沈一萍

首届中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）于 11 月 5 日至10 日在上海举办，牵动着千千万万人的心，各方都在积极筹备，为展会顺利开展助力。为了保证首届“进博会”的顺利举办，上海专设了“中国国际进口博览会城市保障组”，并设立了保障现场指挥部。

首次城市保障综合演练

9月22日，首届“进博会”保障领导小组在国家会展中心组织公安、交通、食药监、卫计委、经信委等 10 余个部门，开展首次城市保障综合演练，演练项目包括反恐、消防、能源应急、交通疏散、食品安全、餐饮保障、医疗救援等。

上海市委常委、上海市常务副市长周波担任演练总指挥，上海市副市长吴清、龚道安担任第一副总指挥。此次演练基本涵盖大型展会保障各个环节易发的问题，参加人员均为“进博会”的保障人员。上午 9：30 分，在“进博会”安保指挥中心，随着指挥人员一声令下，城市保障领导小组的 12 个保障组和国家会展中心按计划陆续开始 15 个科目的演练，展前人员车辆集中入场、记者入场及远端安检、餐饮食品紧急供应保障、现场医疗保障等演练情况依次出现在指挥中心大屏幕上，领导可实时查看并提出问题。

上海市委副书记、市长应勇观摩演练并指出，演练就是实战！“进博会”已进入临战实战阶段，要深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，按照“进博会”筹委会和市委、市政府部署，坚持问题导向，认真开展实战演练，检验指挥体系运转的有效性、各项工作方案的可行性和应急保障能力，及时发现问题短板，不断改进各项工作，注重细节、精益求精、压实责任，持续提升服务保障工作的质量和水平，全力以赴把“进博会”办成国际一流的博览会。

上海市食药监局开展食品安全应急演练

上海市食品药品监督管理局杨劲松局长高度重视本次演练，担任食品安全演练科目的指挥长。上海市食品药品监督管理局领导经过反复研究，决定由上海市食品药品监督管理局执法总队承担食品安全应急处置和餐饮食品保障两项演练任务。

9月22日下午13：00，对讲机中响起上海市食品药品监督管理局食品餐饮处沈伟涛处长的声音：“应急小组，刚才指挥部接到展馆医务室通报称，今天上午甲参展公司陆续有 5 名人员到医务室领取止泻药物，当事人称有呕吐、腹泻等不适，且称可能是食用了展馆内 A 餐厅的食品引起。请你们食品安全应急小组立即会同市疾病预防控制中心同事，分别前往甲参展公司和 A 餐厅开展调查，并请在调查结束后立即向指挥部报告。”上海市食品药品监督管理局执法总队邱从乾副总队长答道：“应急小组收到，我们立即出发开展调查。”演练正式开始。

在食品安全应急处置演练中，执法人员按照食品安全事故现场处置标准操作规程，分为两队，分别对甲参展公司和 A 餐厅开展流行病学调查 （ 发病情况、个案调查、样本采样、卫生处理等 ） 和卫生学调查（ 现场检查、询问调查、查看视频监控、快速检测、控制措施等 ）。短短半个小时的时间，通过对调查结果的综合分析，就已基本查明此次食品安全事件原因——系 5 人自行食用了在常温环境下放置了一天一夜的变质生日蛋糕所致，为细菌性食物中毒，可排除化学性食物中毒，并非因食用了A餐厅的食物所致。为了进一步确认发病原因，还采集了病人呕吐物样本、肛拭样本和 A 餐厅相关食品样本送检。

在餐饮食品保障演练中，执法人员对工作人员和媒体用餐场所的食品安全进行模拟保障，重点检查了盒饭运输车辆的铅封、物流交接单、配送盒饭的品种及数量、车辆环境卫生状况等，并对所配送盒饭的中心温度进行了现场快速检测，核查盒饭44 箱共计 1 400 余盒。此外，演练还对上海星巴克咖啡经营有限公司上海国家会展中心二店等 4 家餐饮单位进行原料溯源和貯存、食品加工制作过程、人员健康管理、环境卫生等方面现场检查。

此次演练，各小组之间配合流畅，无缝衔接，快速、有效查明事故原因。通过这次演练，让各保障人员明确流程，严阵以待，为“进博会”的顺利开展做好了充分准备。

上海市食药监局肩负重任

据了解，此次“进博会”参展单位有 3000 余家，其中食品展商就有约1 500 家。此次“进博会”规模大、规格高、参展国家多、人员结构多元，上海市食品药品监督管理局作为“进博会”食品安全保障组组长单位，主要承担着展会期间食品、药品、保健食品、医疗器械、化妆品安全保障工作，而食品安全是重中之重。为确保国家会展中心内的食品安全，上海市食品药品监督管理局要求展馆内的 68 家餐饮单位要100% 投保食品安全责任险，100% 达到“放心餐厅”“放心食堂”的标准，100%实现明厨亮灶；7 家超市要100% 实现“守信超市”的要求；所有餐饮单位和超市都要完成食品信息追溯系统注册。截至 9 月底，这“六个 100%”已基本完成。除了国家会展中心展馆内的食品安全，上海市食品药品监督管理局以及各区市场监管局也对全市的食品从业人员加强食品安全培训工作，不断开展“无证无照”治理，确保食品安全。

下一步，上海市食品药品监督管理局将严格按照上海市委、市政府工作部署，进一步细化工作目标、任务、时间节点，挂图作战，按照“四个最严”的要求，努力确保“进博会”期间食品不发生重大安全事故，牢牢守住食品安全底线。