关于土地整理的评价方法及应用分析

倪晟

摘要：本文从应用土地整理起到的效果出发，分析了评价土地整理功效的方式，以某省的一个研究区域为例，研究了土地整理的功效应用。

关键词：土地整理：评价方法：应用和分析

土地整理在这几年中对建设农村起到的作用，国内国外对此的研究比较着重于定性的描述，研究主要侧重于对效益、绩效、社会的影响力、成功度的评价，而土地整理的功能和它对农村的建设效果并没有进行系统的了解，缺乏对土地整理和农村建设两者间关系的深入探讨。

一、应用土地整理起到的效果

土地整理后能起到的效果就可以把土地整理在进行农村建设的作用全面的展现出来，依据目前我国的基本国情和土地整理与建设新农村的实际情况，土地整理存在五个好的效果：

1使耕地大面积的增加，土地的利用效率也得到提高

土地整理可以通过一系列的措施来是耕地面积得到增加，使土地的利用度提高，把没有利用的土地利用起来，比如，平整土地、合并地块、开发荒地、废弃土地的开垦等。中国目前的基本国情就是人多地少，粮食安全的形势非常严峻，快速发展的经济建设，所以把耕地面积增大就是解决这些问题的手段，也是最基本的可以实现农民的增产增收的举措之一，这就是为什么我们国家会提倡土地整理这个项目的原因。与此同时还可以把土地的利用度提高和节约用地的方法来提供给社会经济发展的用地面积，这样也可以缓解占用耕地的压力。

2使土地质量、产能得到提高

土地整理可以依靠对土壤进行改良、土地设施的完善等条件使土地的质量得到全面的提升，从而使土地的单位面积产量增加，增产、增收的目的就能实现了，这就是土地整理最主要的功效之一。土地的面积因为具有有限性和没有利用地的不易开发性是不会无限的增加下去的，所以想要提高土地的生产力就只能依靠提高土地的质量了。因此我们国家土地整理在促进新农村的建设时把土地质量提高就成了最基础最主要的工作了。

3建设完善的基础设施使生产条件得到改善

对农田中的一些最基础的设施必须建立起来，比如对道路的改善、水源电力等促进生产的条件是为了给规模化的经营、劳动成本的降低等提供有力条件的。现代化农业水平的提高就是土地整理项目中最重要的功能。这些对于我们国家现代化、机械化农业的实现和对生产条件的改善等都意义非常。

4农田与林网的完善可以对生态环境进行改善

对水土的保持和建设林业工程师土地整理实施的举措，这可以对农田的生态、防护林网、优美的景观加强建设，为区域内生态环境可以得到全方位的改善和发挥景观功效的作用。农村社会的经济进展是以好的生态环境为前提的，它也是使农村可以进行可持续发展的保障。生态环境只要能得到保护和改善，就能使环境容纳的功效和自我调节的功效得到提升，土地整理才会拥有持续的生命力。因此在土地整理中把生态环境改善的功能发挥出来才是最重要的。

5调节土地的关系，保护社会的和谐发展

在土地整理中推出的土地所属调整等举措，是可以对人与地的关系、人与人的关系起到促进作用的，还可以在发展生产、提高收入等方面起推动作用，这样就会实现协调发展的状态。在新农村的建设中最重要的保证就是人与地关系的宽松、人与人之间关系的和谐、经济状况的良好发展。

二、评价土地整理功效的方式

1、构建土地整理功能的评价标准

在根据土地整理功能的内容上进行了解、评价、筛选，遵守系统性、区域性和可操作性等规则，在前文讲到土地整理效果的五个方面为前提下，就可以把土地整理功效相关的评价标准建立起来。

2、确定评价标准的权重

评价的标准对土地整理功效的单元评价所能达到的影响度就可以由标准权重反映出来。评价标准和土地整理提出的措施对土地整理起到的效果影响程度大小是评价标准权重在确定时需要考虑到的。

三、土地整理的功效应用

1、研究区的具体情况

以某省一个研究区域为例来进行说明，这個研究区的气候是大陆性半湿润的季风气候，南北方向山地较多，中间地域是丘陵和平原，山地、平原和丘陵三种地势各占总面积的三分之一。此区域共有乡镇十六个、街道两个、行政村七百个。这个区域是比较典型的农业区，在已经实施了土地整理的五个丘陵区域进行对土地整理的功效评价应用的研究。

2、分析土地整理功效的评价结果

（1）对土地整理功效的类别进行分析

在该区域的行政村中，经过统一的规划处理后根据土地整理的功效可以分成四个类型。

Ⅰ、高效的整理类型，这种类型的区域包括有七个行政村的面积，在这种整理类型的村落都是属于国家级或省级的整理项目区内的，在这七个行政村中有六个是属于国家级的，有一个是属于省级的。

Ⅱ、次高效的整理类型，这种类型的区域包含有五个行政村的大小，这种类型的村落也都是属于国家级或者省级的整理项目区域内的，在这里面有三个村落是属于国家级的，两个是属于省级的。

Ⅲ、中效的整理类型，这种类型区域包含有六个行政村的面积，在这种的类型中国家级的项目区有两个，省级的项目区有一个，市级的项目区有三个。

Ⅳ、低效的整理类型，此类型包含五个村落，这种类型的村庄主要就是在市级的项目区中，其中有两个国家级的一个省级的，但是土地的整理效率却非常低。

四、结论

综上所述，经过举例对土地整理方法的初步分析后，得出的结论就是土地整理项目符合我国目前国情的发展，我们分析的结果也与实际情况相符合。我们要采取有针对性的措施来推进土地整理与新农村建设的耦合联系，实现可持续性的发展。