淮安市大学生创新创业工作现状探讨

周淑敏

近年来，淮安市通过多措并举，增强大学生创业能力，提升大学生创业工作的整体水平。

一、具体做法

1.加强创业宣传，激发大学生创业激情

一是持续开展创业政策解读宣传。依托广播电视、晚报、淮安创业网等媒介宣传大学生创业政策；规范各类创业政策执行，推动各项扶持政策最大限度惠及大学生。

二是丰富创业主题活动。 开展“创业创富在淮安”“创业典型巡回演讲”“创业走进直播间”“创业项目大赛”等活动，与电视台《今日观察》栏目合作播放大学生创业风采展示系列节目，与淮海晚报合作开设《大学生创业故事会》栏目等。

三是扩大创业网、微信平台影响力。2014年对原有创业网进行升级改造，增添创业者在线互动交流、新项目新理念展示、大学生模拟实训等版块。2015年开通创业淮安微信公众平台，使网络服务和交流互动更即时、便捷。2016年对创业网进行二次升级改造，使其创新性更强，目前已成为淮安市各类人员了解创业工作的重要载体。

2.加强创业指导，提升服务水平

一是与淮安市各高校建立创业合作关系。通过成立“大学生就业创业服务指导站”，为在校大学生开展就业指导、创业培训、创业后续等服务工作。2015年底，公开招标6家大学生创业实训机构，对大学生进行创业实训，截止到目前已累计开展创业实训15000余人，扶持成功创业600余人。

二是开展创业服务进校园活动。通过大学生创业实训、小企业家微课程、典型现身说法、创新项目沙龙室等活动，让大学生和创业者面对面交流，享受零距离创业服务。

三是充实创业专家指导团。培养了一支由政府职能部门领导、企业家、学者、法律工作者等组成的高水平、专兼职的社会培训师资队伍，采取“门诊式”“会诊式”和结对、上门等方式，加强对创业大学生的跟踪服务和实践指导。

3.普及创业培训，提升创业能力

一是加强各高校创业培训的管理，结合各高校办学特点和学生创业需求，针对性开展创业培训。对爱好电商创业的学生，鼓励参加大学生网络创业培训；喜欢实体创业的大学生，建议参加大学生模拟实训和SYB创业培训，并将创业培训课程纳入学校学分。

二是推动各高校丰富创业活动形式，面向有创业愿望的学生开展不同的创业活动。让有创新想法的学生到普通学生群体中，进行项目路演和成功案例引导活动。印发《三年十万创业普训“进高校、进社区、进乡村”活动计划》《关于在淮安市高等学校开展创业模拟实训的通知》《大学生创业引领计划》等各类文件，充分调动大学生的创业激情和创业参与度。

三是完善高校创新创业体系，在各校建立创新创业学院。将创新创业融入专业教学、贯穿人才培养全过程。2017年在财经职业技术学院建立淮安创业大学，以创业实训为基础，以创业服务和孵化为主线，以创业结果为导向，构建了全方位的创业服务体系。

二、存在问题

一是创业工作管理存在不足，创业成功率较低，培训质量有待进一步提高。

二是大学生创业资金短缺，融资渠道困难，申报条件较高。大学生创新创业意识还需增强，参与度有待提高。

三、改进措施

第一，做好人社部门的牵头、服务和指导工作，将大学生创业情况进行信息化管理，组织专人从事大学生创业工作，调研大学生创业困难，解决大学生创业实际问题，提升大学生对创业工作的满意度。

第二，出台多份文件，进一步明确人社、工商、税务等相关部门对大学生创业的专项扶持政策，发挥各部门优势，构建多层次、全方位的大学生创业服务体系。

第三，加大资金扶持。一方面出台就业补助资金管理办法，将一部分就业补助资金用于大学生创业项目、大学生初次创业补贴、创业租金补贴、社保补贴、大学生创业基地建设、小额担保贷款贴息等；另一方面降低大学生创业贷款门槛，优化贷款审批流程，多途径解决大学生担保难的问题。

第四，认真开展专项督查，定期对从事创业工作的部门进行考核督查，確保每项工作落到实处。

随着全民创业行动计划的逐步实施，淮安市支持大学生创业的政策制度将更加完善，创业创新文化和大学生创业工作更加融合，大学生创业工作也将迈上新的台阶。

（作者单位：淮安市职业培训中心）endprint