金融支持“一带一路”建设现状、问题及对策

程玉仙

摘要： 新时期背景下，世界经济处于复苏的重要时期，而我国将丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的建设作为重要的战略决策，为尽快复苏经济提供了有力的保障。而“一带一路”的建设目标是对沿线的一些国家资源优势进行挖掘和分析，保证能实现国际合作，并在期间对其存在的短处进行弥补，这样在整体上提升经济水平，才能为其发展提供更大动力，以保证全球化平衡，推动世界的和平发展。在这种情况下，需要对我国经济结构进行优化和调整，并在内部区域实现资源的整合发展，形成全面对外开放的局势，现实意义十分明显。基于此，文章将以金融支持为切入点，阐述“一带一路”建设的现状、问题与对策，希望有所帮助。

Abstract： Under the background of the new era， the world economy is in an important period of recovery. China regards the construction of the Silk Road Economic Belt and the Maritime Silk Road in the 21st century as an important strategic decision， which provides a powerful guarantee for the economic recovery as soon as possible. The objective of the "One Belt and One Road" project is to excavate and analyze the advantages of some countries along the line so as to ensure that international cooperation can be achieved and to make up for their shortcomings， so that overall economic development can be promoted， greater impetus for the development can be provided， so as to ensure the balance of globalization and promote the world's peaceful development. Under such circumstances， it is necessary to carry out the optimization and adjustment of China's economic structure， realize the integration and development of resources in the inner region and form a situation of full opening to the outside world. Based on this， the article will take financial support as an entry point and expound the status quo， problems and countermeasures of "One Belt and One Road" construction.

关键词： 金融支持；“一带一路”建设；现状；问题；对策

Key words： financial support；"One Belt and One Road" construction；current situation；problems；countermeasures

中圖分类号：F83 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）02-0064-03

0 引言

基于我国长期发展战略角度，习近平主席提出“21世纪海上丝绸”和“丝绸之路经济带”决策，而两者统称“一带一路”。通过该决策的贯彻与落实，能够对经济建设过程中产能过剩问题予以缓解，同样可以和沿线国家通力合作，促进各国经济的进一步发展，对各国资源优势予以深入挖掘，有效地降低金融危机所带来的负面影响。其中，金融支持是“一带一路”建设的必要条件，因此有必要展开深入地研究。

1 金融支持“一带一路”建设的地位和作用

“一带一路”在实际建设期间，最重要的就是要保证金融互通，借助金融资源的整合促进设施与贸易的畅通，并推动互联互通的建设。将金融在资源配置方面的功能充分发挥出来，也为沿线国家的互利发展提供了有力的保障。

1.1 金融是“一带一路”建设的关键内容

目前阶段，“一带一路”已经成为国际范围内最大跨度平台，其工作主要是与沿海的一些国家进行沟通，并促使其在资金和贸易、设施联通与民心相通，其中所涵盖的行业领域诸多，具体表现在基础设施、金融、能源和商贸流通等方面。在“一带一路”建设过程中，必须强化货币流通，积极开展金融合作，在提供公共金融产品的同时，不断强化区域金融发展的水平，以保证金融资源配置效率的全面提升。对于“一带一路”建设而言，金融合作与其的联系就是部分和整体，基于金融机构，促使其共同发展和共同进步，能基于沿线国家的实际发展战略，对当前的发展目标积极构建，这样在整体上才能确定成更加良好的合作伙伴。

1.2 金融支持下“一带一路”建设工作的维护保障

在“一带一路”建设过程中，与具体项目实施紧密相连。在当前建设和发展下，我国与一些沿海国家在相互交流与沟通中，基础设施以及文化交流等与国际上还存在较大差异，在项目开发以及建设工作中，都是在后期对其维护，以促使其资金更为充足。合理地借助金融服务能够保证各种类型资源配置的有效性，能够对资金渠道进行扩展，促使其资本的有效使用，也能对资金进行扩展，从而为其发展和整体提供较大支持，也能促进“一带一路”建设工作的稳定执行。endprint

1.3 金融支持下的“一带一路”建设能为其提供有效引导

金融为当前一种主要的资源配置手段，不仅可以与资金多样化的需求相适应，同样也可以借助资金完成有效的搭配，根据具体步骤正确地引导项目开展。若缺乏资金支持，将无法促使其工作的执行，也无法促进发展规模以及建设进度效果的充分展现，并对其产生一定影响。基于资金的有效配置，不仅能对当前的沿线项目进行维护，在项目方面也发挥着重要的作用。

2 金融支持“一带一路”建设中的发展现状

2.1 政府部门发挥的作用

当前，我国已经出台了 与“一带一路”建设相关的战略规划与愿景，为其提供了蓝图。同时，财政部门也促进外经贸、专项资金的完善使用，也为项目的积极发展和有力进步提供支撑。中国人民银行在金融机构改革中发挥了重要的作用，实现了外汇储备委托贷款的有效拓展，对人民币走出去的机制展开了深入地研究，已经和多家央行形成超过10万亿人民币的货币互换协议，其整体的发展规模不断扩大。对于商务部门，也对优惠出口买方信贷管理办法进行优化，并把“一带一路”建设项目与国家产能合作项目等作为重点支持对象。

2.2 政策性发挥的支持性

随着三大政策性银行的改革发展以及在各个方面的落实，而国家开发银行与中国进出口银行将充分发挥其重要作用。当前，已经有两家银行在机构设置、业务扩展工作中获得更高效果，我国的进口银行也设立了分行和代表，并为“一带一路”沿线国家贷款余额方面超出5200亿元，项目数量超过了1000个，其中涉及到铁路、通信以及公路和电力等多个领域。

2.3 专业性金融机构的成立

在2016年年初，亚洲基础设施投资银行开业，是亚洲区域的多边开发机构，具有政府间性质，其中所包含的成员国接近60个，而我国认购所占比重在30.34%。该银行的主要目标就是针对基础设施与其他生产性领域进行适当地投资，为亚洲经济的可持续发展提供不竭动力，对基础设施互联互通予以全面改进。通过亚投行和“一带一路”建设产业的共同发展，对于亚洲区域联通全新局面的打造产生了积极的影响。

2.4 人民银行对“一带一路”建设的支持

在习近平主席提出“一带一路”倡议以来，共同发展与合作共赢就成为最终的目标。“一带一路”建设投融资合作的顺利开展，需要积极构建利益共同体，对沿线国家资源予以充分地调动，只有这样，才能够确保投融资的可持续性。人民银行行长周小川提出，要共商共建“一带一路”投融资合作体系。在此过程中，人民银行积极推进金融机构与服务的网络布局，具体表现在：金融机构互设、服务对接、资本市场联通、基础设施联通等方面。除此之外，需对本币的重要作用充分发挥，以保证当地储蓄与全球资金的充分调动，有效地节省换汇成本，确保金融的稳定性。

3 金融支持“一带一路”建设问题的分析

3.1 国家金融行业竞争更为激烈

对于一些发达区域的金融机构，其跨国经营发展历史更长，在发展理念、服务水平以及产品等多个条件上都具备更多经验。但是，对于我国来说，一些金融机构具备的跨国经验不足，与发达地区比较还存在一些差异，在整体上面对较大压力。现如今，日本与韩国的金融机构也开始加强海外业务的扩展，落实银行业的海外扩张，其很多银行都以低利率的方式在周边国家抢夺基础设施建设项目。

3.2 国内金融资源整合不到位

基于不同类型金融机构，需要在市场中遵循不同的发展原则，为“一带一路”建设提供极大的支持。然而，各个金融机构资源整合优势发挥方面存在诸多不足，特别是可行性的研究、融资结构与市场开拓等方面，并未形成合力，导致资源浪费现象严重。与此同时，在资金支持方面相对单一，仍需进一步融合基金投资、保险保障与信贷支持等，才能够确保资金支持保障作用的充分发挥。

3.3 项目资金需求量大，需要较长的回报时间

我国的“一带一路”建设实现了务实推进发展阶段，其中所涉及的重大项目主要有基础设施、能源资源合作与产能装备等，而且项目本身的规模较大，资金存在一定的缺口。另外，沿线国家的发展水平不同，自身的经济实力也存在明显的差异，大多数国家与地区都处于欠发达状态，无法对资金缺口进行补充，所以很难在“一带一路”建设中发挥作用。需要注意的是，重要项目不仅需要大量资金，同样，项目资金项目的建设周期也比较长，所以，其整体运营和经济效益的获取更为稳定。对基础设施的投入不高，尤其是交通设施，受多種因素的影响，在盈利和经营上还存在较大不确定性。

4 金融支持“一带一路”的有效对策

4.1 整体性规划布局

金融支持“一带一路”建设是系统化工程，作为政府部门，有必要贯彻落实顶层设计工作，以保证金融资源规划的统筹性，对重点领域与项目进行重点支持，确保金融机构合作力度的增强，以实现分层次推进。与此同时，应积极构建各国金融政策对话体系，并且通过信息披露与金融政策的协调达成共识，实现金融合作的顺利开展。在此基础上，还应当针对中资金融机构进行正确地指导，使其能够与沿线国家的金融机构实现有效地对接，互相设立分支机构，确保可以在短时间内融入到东道国的金融市场当中。

4.2 金融引导作用的发挥

在区域角度分析，“一带一路”建设贯穿了欧亚大陆，东部与亚太经济圈相连，而西部则与欧洲经济圈相连，整个沿线所涉及到的国家数量达到了65个。而在内容角度分析，其中则涵盖了贸易往来、基础设施建设以及人文交流等方面，主要的目标就是构建利益共同体。在此过程中，必须分清楚层次，保证资金投入规模与进度设计的合理性。而在外交层面进行分析，则应注重国别与经济走廊的关键地区，为其提供充足的资金支持，以保证“一带一路”建设工作的进一步开展。针对道路与桥梁等基础设施项目，同样需提供一定的资金支持，进而为“一带一路”建设奠定坚实的基础。在人文文化交流方面，必须始终提供资金的支持，以保证和沿线国家的民心相互融合。

4.3 国内外金融资源的有效协作

针对“一带一路”沿线的资金缺口问题，所仅仅依靠政策性金融是无法满足实际需求的，所以必须对所有可能的资源进行调动。在政策性金融进入东道国并对其金融缺口弥补以后，其他的金融机构则需要借助其管理模式、业务领域以及机构分布等多种优势，将金融支持的作用充分地发挥出来。另外，国内大型银行、外资银行以及股份制银行也必须在企业走出去方面提供必要的信贷支持。目前阶段，互联网金融的发展速度明显加快，借助此模式实现金融服务范围的有效扩大，形成新型金融合作领域。对于民间资本而言，也应当在企业“走出去”方面提供大力支持，在金融市场中注入全新活力。

5 结束语

综上所述，“一带一路”战略在国家经济发展过程中发挥着不可替代的作用，在推进银行产品与机制创新方面的重要性也不言而喻。但在“一带一路”建设过程中，金融支持方面虽然取得了理想的发展成绩，但同样也存在诸多不足，所以，必须积极采取有效的完善对策，只有这样，才能够进一步促进“一带一路”建设工作的顺利开展。

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