以发展住房租赁平台迎接住房租赁市场的春天

郭伟明

自《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔2016〕39号）出台以来，国家和地方关于发展和规范租赁市场的文件频频出台，广州、深圳、南京等12城市作为发展住房租赁市场的人口净流入城市创新举措不断，令社会舆论倍加瞩目，其中一条重要措施即是组建和发展住房租赁平台。

发展住房租赁平台小而言之，仅是发展租赁市场的一个技术手段，表现形式仅是基于网络的信息化载体，然而其实际意义和价值却不容小覷。多年住房租赁市场的沉疴大多表现为住房租赁信息不对称、中介服务不规范、租赁体系不完善、租赁监管点多面广难度大等，由于住房租赁行为不象售购行为，通过房屋交易、登记最后明确物权，有明确抓手，且产权交易行为相对每套房频次较低，管理相对难度较小，租赁行为的房源、主体、周期、环节都十分分散，依靠传统管理方式难度较大，无怪乎黑中介、二房东横行，虚假信息满天飞。如今随着信息技术的进步，建设贯穿多主体、多环节、多信息的整体平台从技术上已不成问题，而且消费者已经养成看评价信用选择性消费的习惯，对规范住房租赁行为奠定了信息基础和消费信用基础。

租赁平台运行良好的条件是应有稳定的房源和租客、操性良好的界面和运行流程，随着市场的推广，易于让人接受，并形成稳定的客户群。另外，平台的品牌意味着租赁双方有很好的体验，比如交易信息发布及时而透明、纠纷及时解决、合理维权得到有效补偿等。良好的租赁平台随着交易量规模的增长和口碑的積累，会有越来越多的人选择在平台上发布信息、采用信息，并采取相应的租赁行为，最终形成良性发展的循环。

从目前各地的实践来看，政府主导的租赁平台建设具有先天优势，运作得当较易取得集聚效应、规模效应和社会效应。第一，以国有企业为主导持有的公租房、新建或改建的租赁房，以集体组织建设持有的集体土地租赁房，是首批稳定的租赁房源，比如上海、南京、武汉等地的国企，都在探索将闲置厂房或商业用房改建为租赁住房；第二，政府主导的租赁平台具有新闻传播优势和较强的权威性，便于宣传推广，易于使人接受，而且政府通过平台发布租赁价格等信息，可以引导市场；第三，政府出台的税收减免、租赁房屋登记备案、租房就近入学等租购同权政策可以通过租赁平台实现，方便租赁当事人办理有关手续，且能享受政策优惠，如广州等地提出符合条件的承租人子女享有就近入学政策；第四，政府通过与互联网信息专业机构或公司合作，可以充分引进先进成熟技术和经验，高起点建设租赁平台，增强用户的体验，比如杭州市与阿里巴巴合作，可以引入淘宝评价体系、芝麻信用体系等；第五，政府主导的租赁平台还可以助推行业发展，加快整合行业资源，减少恶性竞争，提高整体服务水平，如合肥市整合了万科泊寓、悦客艾家、么柚公寓等单位成立住房租赁行业联盟。

住房租赁平台的发展潜力巨大，前途光明，但最终能否取得实效，走向长远，还在于公共服务到不到位、公开透明的交易流程是否建立、各项操作是不是简明易行、矛盾化解和补偿及信用等一系列机制可不可行等，总之，平台好不好用还有待广大群众的长期检验。在城市住房存量不断增加、租赁需求不断增长、交易行为日益活跃的今天，可以想象住房租赁市场无限美好的明天，赢得广大群众信任的租赁平台必将走向长远！

陈品禄/责任编辑endprint