住建部：支持北京、上海开展共有产权住房试点/国土部、住建部：解决不动产登记“中梗阻”防止小产权房合法化/住建部公布第二批全国特色小镇名单

住建部：支持北京、上海开展共有产权住房试点

事件 住建部日前印发《关于支持北京市、上海市开展共有产权住房试点的意见》（下称《意见》），表示支持北京市、上海市深化发展共有产权住房试点工作，鼓励两市以制度创新为核心，结合本地实际，在共有产权住房建设模式、产权划分、使用管理、产权转让等方面进行大胆探索，力争形成可复制、可推广的试点经验。

据悉，近期北京市、上海市在发展共有产权住房方面动作频频。北京市出台了《共有产权住房管理暂行办法》，明确了未来5年供应25万套共有产权住房的目标。北京市住建委明确，共有产权住房落户、入学和普通商品住房政策一致。截至2016年底，上海市已供应共有产权保障住房8.9万套，着力改善城镇中低收入住房困难家庭居住条件，并明确了下一步发展目标。

《意见》指出，发展共有产权住房，是加快推进住房保障和供应体系建设的重要内容。开展共有产权住房试点，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障，通过推进住房供给侧结构性改革，加快解决住房困难家庭的基本住房问题。

点评 住建部此次印发《意见》，旨在密切跟踪北京市、上海市共有产权住房试点工作进展情况，加强指导，及时总结经验。今年下半年以来，中国有超过20个城市发布房地产调控相关政策，增加租赁房源供应，增加限价商品房供应，增加共有产权住房供应等成为主要手段，租购并举的住房制度正在许多地方逐渐兴起。

国土部、住建部：解决不动产登记“中梗阻”防止小产权房合法化

事件 近日，国土部、住建部联合发布《关于房屋交易与不动产登记衔接有关问题的通知》（下称《通知》），旨在加强部门衔接，解决不动产登记“中梗阻”问题，切实做到便民利民。

《通知》包含资料移交共享、交易登记业务衔接、历史遗留问题以及切实做好房地产市场调控和监测分析工作等四方面内容。

不动产统一登记制度实施前已经形成的房屋登记纸质资料要移交至不动产登记机构，确实难以拆分移交的，应复制移交，复制移交的资料应与原件一致，并于年底前全面复制移交到位；为避免重复建设，保证房屋交易与不动产登记使用电子数据的一致性，房屋登记的电子数据应完整地拷贝给不动产登记机构，并于9月底前全面完成。

《通知》称，对于房屋交易与不动产登记机构分设的地方，要按照“进一个门、跑一次路”的原则，实现房屋交易与不动产登记的有效衔接，切实做到便民利民。

一个窗口受理。两部门进驻同一个服务大厅，设置同一个受理窗口，将房屋交易和不动产登记所需的法定材料编制形成统一的申请材料目录向社会公布。

部门并行办理。收件后，相关资料分送两部门并行业务办理，不动产登记机构依法办理不动产登记业务。涉及交易需办理事项，一般交易业务要在3个工作日内办结，较为复杂的应当在5个工作日内办结，交易的结果通过内部网络向不动产登记机构反馈。

方便群众办事。凡是能够通过网上办理的房屋交易和不动產登记事项，不得要求当事人到现场办理。

一方面，针对目前各地不动产统一登记后出现的历史遗留问题，不动产登记机构和房屋交易管理部门要加强配合，共同协商推动地方政府依法合规分类妥善处理，及时解决问题；另一方面，防止小产权房通过不动产登记合法化。

《通知》强调，不动产登记机构和房屋交易管理部门要充分认识做好房地产市场监测工作的重要性，将二手房与新建商品房纳入统一的房地产市场管理，加强监测、监管和调控。不动产统一登记制度实施后，房屋交易和不动产登记信息要通过网络实时共享。

点评 随着城乡不动产实施统一登记，房、地分散登记时期形成的历史遗留问题不时出现，如土地权属来源合法但原开发建设单位未及时申请办理国有土地使用权初始登记，房屋建设单位在国有建设用地开发中存在用地手续不全、擅自改变用途、未按要求缴纳相关税费等情形而未办理国有土地使用权登记等，从而使购房人凭已取得的房屋所有权证书申请办理不动产转移登记时，可能面临“开发商没了”“土地信息资料不见了”“手续不全”等一系列问题困扰。为此，两部门要求不动产登记机构和房屋交易管理部门加强配合，共同协商，推动地方政府依法合规分类妥善处理，及时为群众解决问题，但同时，要防止小产权房通过不动产登记合法化。

住建部公布第二批全国特色小镇名单

事件 住建部近日公布了第二批全国特色小镇名单。在《住房城乡建设部关于公布第二批全国特色小镇名单的通知》中指出，为贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小镇建设的部署，按照《住房城乡建设部关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》（建村〔2017〕144号）和《住房城乡建设部办公厅关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》（建办村函〔2017〕357号）要求，在各地择优推荐的基础上，经组织现场答辩、专家评审和公示，认定北京市怀柔区雁栖镇等276个镇为第二批全国特色小镇。同时，要求各地做好特色小镇建设工作的指导、支持和监督，进一步保持和彰显特色小镇特色。

点评 在业内看来，特色小镇不是简单的房地产，特色小镇该如何发展？如何与当地的生态、经济、文化、历史进行有机的结合，是很多企业在做特色小镇的时候面临的困惑，也是必须要去攻克的课题。建设特色小镇的关键在于能不能实现集约化、差异化的特色发展，这样才能把一个地块、乃至一个地区的价值挖掘到最大。从而破除工业依赖以及路径依赖，避免千镇一面。endprint