奋力创新提档升级 聚焦职能谱写新篇

吴征辉+陈品禄

邢台市住房保障和房产管理局房屋交易与产权管理中心（以下简称“中心”）是由邢台市房地产交易登记中心（邢台市行政服务中心房地产交易分中心）剥离房屋登记职能，划转部分人员后，依据市编办要求，2017年2月份更名而成的。自2016年11月剥离房屋登记职能后，中心聚焦“交易监管、产权管理、行业服务”三大职能，敢于担当创亮点，多措并举有作为，用接连不断的全国率先（首创）与省内率先（首创），连接起利企便民的“信息高速路”与“服务快车道”。

一、主动作为，积极锻造思想红专、素质过硬的服务团队

中心针对房屋登记职能剥离后的职能融合和业务调整，积极通过教育引导、业务培训、岗位调整、流程优化和组织建设强化等措施，着力打造一支政治品格坚定、业务素质优良的服务团队。

1.突出抓领导班子，建设一流“前线指挥所”

党总支班子坚持经常性的思想工作交流，重大事项集体研究、会议决定。班子成员敢担当能负责，落实业务轮值负责制，当月全权负责，月底考核，重点工作完成率都在90%以上。

2.业务窗口增设党支部，加强基层组织建设

在中心综合服务大厅和不动产办事大厅互设窗口，实现房产交易与不动产登记联署办公。成立中心党总支第五党支部，着力增强不动产驻中心服务大厅人员的组织领导。中心服务大厅增设测绘成果审核窗口，全面规范测绘成果审核工作。

3.注重活动牵引，提振精神工作状态

不定期举办人文讲座，促进干部职工解放思想，提振精神。深入开展“走新路、有作为、创亮点、守底线”“三比三讲三有”等主题党团日活动，带领职工赴新时期共产党人的楷模李保国教授长期奋斗的地方——内丘岗底村开展“红色教育”，激发干部职工岗位奉献、岗位建功的斗志和干劲。

4.强化规范管理，提升服务效能

落实首问首办责任制、信息管理服务制度等，实施不间断的監察督导，对重点工作列表督办，每周通报讲评，确保工作完成、效能提升。

二、创新有为，全力打造“信息多跑路、群众少跑腿”的“立等可取”高效服务品牌

中心全面贯彻落实新一届局党组“擦亮房管老品牌，创建房管新品牌”工作理念，倾心创建信息房管“立体服务”新模式，打造了一系列邢台房管新品牌，实现了一系列创新与突破。

1.全国率先事项8项

率先实行房产办证“立等可取”业务全覆盖；

率先推行商品房购买全程网上信息披露新举措；

全国首创并率先实行商品房预售合同加印“已备案”防风险标识；

率先设置了房产信息最全的电子信息自主查询触摸屏；

全国首创并率先推行抵押合同网签新举措；

率先在全国开展商品房预售款监管预设帐户便民服务举措；

率先推行“五种途径直通”房源核验预约服务，申请人可在不用到场的情况下，实现房源核验与交易网签；

全国率先启动商品房销售合同“八道防伪标识”举措，确保了房地产市场交易安全，当事人利益得到有效保护。

2.全省率先事项11项

率先实行预售商品房资金监管新政；实现房产办证“立等可取”；

率先开展了新建商品房“一手交房，一手交证”便民服务工作；

率先实行4大类38项业务均可在任何一个平行受理窗口办理，实现一般登记办证20分即可办结的极效服务模式；

率先在全省设区市中获得“AAAAA”级档案管理先进单位和5个单项工作获河北省开发利用档案优秀成果一等奖；

率先在全省开展房产测绘成果业务质检和网上公示新举措；

率先人性化推出委托他人办理房产证可免费享受办结短信提醒服务新举措；

率先在全省房管系统启用了电脑同步显示器、身份证识别仪、激光条码阅读器三款高新安全设备，为群众提供安全透明服务；

率先在全省实行房屋现售项目备案和凭身份证启动交易登记业务；

率先实现房屋产权信息查询和房屋交易涉税信息自助查询和打印，当事人可持二代身份证原件自主启动查询打印相关信息；

率先实现市县两级行政区域新建商品房和二手房买卖合同网签系统全覆盖；

率先开展不动产交易信息异议公告新举措，解决因信息无法自动挂接、手续无法“立等可取”办理问题。

3.理论创新成果丰硕

先后应住建部委托参与起草《房屋交易条例》中房屋抵押部分条款，参与修改完善《住房租赁和销售条例》部分条款，完成上报住建部房地产市场监管司房屋交易产权管理行业调研报告，受到部委领导表扬。同时，多次受国家部委指派和地方省份邀请，在全国行业培训和地方行业培训会上宣讲工作体会和“邢台经验”。

三、多措并举，不断塑造服务极效、利企便民的服务形象

中心始终坚持规范管理优服务，急民所急出新招，提质提效为企业，多措并举为群众，在群众和社会中树立起爱民为民、便民利民的服务形象。

1.努力提高三项服务软实力

以争创“全国青年文明号”为抓手，深化“微笑、明白、廉洁”三项服务，为办事群众提供读报、饮水、歇座等贴心服务。坚持明白卡服务制，做到办事程序“一纸清”；

坚持一次性告知制，实现办理人员“一口清”。通过电话、网站、微信等投诉平台，多途径接受群众和社会监督。

2.充分发挥利用信息化服务新载体

建立并充分运用微信公众号、房管系统官网、APP客户端等网络载体，搭建起预约服务、社会公告、温馨提示、事务咨询等多事项、多功能的信息服务平台，让办事企业群众享受更多“获得感”。

3.构建立体化服务“快速道”

利用信息网络，相继推出电话预约、微信预约、APP预约等多途径“预约上门服务”“周六预约服务”“工作日延时服务”等立体服务新渠道，避免群众多跑腿，跑远腿。endprint

4.不断拓宽优质服务范围

在优质服务好各类群体的基础上，积极开展与住建部和省厅的联网检测、与税务机关的联网控税、与法院系统的查封信息快速查询、与不动产登记中心的信息互享等工作，配合完成组织人事、纪检等部门领导干部房产信息查核。

四、几点体会

1.减政放权必须坚持“简”字当头

政府各部門作为服务群众的载体和平台，只有在系统把握整体办事流程的基础上，打破部门之间的“壁垒”，实现跨部门合作，信息互通共享，推进资源要素整合，将各个部门重复环节消减合并，避免重复劳动，才能将制度性交易成本减下来，降低政务服务成本，最大程度方便群众。

2.优化服务必须聚焦利企便民

简政放权本质是全心全意为人民服务。房管工作是民心工程，房屋交易与产权管理部门联系着千家万户，要以为民服务的责任意识主动作为、常抓不懈，消除制约市场活力和社会创造力的桎梏，从根本上解决公共产品短缺、公共服务薄弱的问题，才能让人民群众有更多获得感，让市场主体真正得到实惠。

3.推动发展必须依靠自主创新

创新是一个单位持续健康发展的内在驱动力。中心始终把“服务人民，利企便民”作为服务宗旨，想民所想，急民所急，用真情服务人民、赢得人民。奋力推进房产交易与产权管理事业跨越式发展，必须坚持自我革命，大胆创新，以更大的魄力，以更有力举措，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度性交易成本，才能不断推进房产管理事业持续健康发展。

中心按照“走新路、有作为、创亮点、守底线”的总体工作要求，扎实推进，不断打破创新发展“瓶颈”，大幅度提升优质服务水平。2010年以来，先后荣获全国房地产交易与权属管理规范化先进单位、全国“三八红旗集体”、全国“青年文明号”、全国房地产技术规程知识竞赛三等奖、全国房地产抵押知识竞赛二等奖及现场辩论赛第二名等6项国家级荣誉，6次被河北省评选为“为民服务创先争优优质服务品牌”“创建文明行业示范点”“模范职工之家”、全省先进集体、住建系统先进单位等多项荣誉，27次获得邢台市委市政府表彰。30余名同志被授予全国住建系统先进个人、优秀辩手以及省住建系统先进工作者、省青年岗位能手、市五一劳动奖章、市三八红旗手、市优质服务标兵等诸多个人荣誉。2017年，中心连续第二次被共青团中央及住房和城乡建设部联合命名为“全国青年文明号”，并成功申报河北省人居环境范例奖，向着更远的目标不断迈进。endprint