浅议做好工程造价工作的能力和素质

熊林华+熊思贤

摘要： 改革开放之后，我国的建筑业不断快速发展，与之相适应，国家的计价政策也在不断地做着调整，造价专业在不断扩展，专业知识面也在不断扩展，建筑业快速发展的新形势，对造价专业人员的能力和素质也提出了更高的要求。为此，从事工程造价专业人员的能力和素质是做好工程造价工作的基础。本文针对做好造价工作应具备的能力和素质进行了探讨，旨在与做造价工作的同行进行一些经验交流和探討。

Abstract： After the reform and opening up， China's construction industry continues to develop rapidly and the pricing policy is also constantly being adjusted. Cost-making professionals are constantly expanding， professional knowledge is expanding， and the construction industry is developing rapidly， so the new situation has put forward even higher requirements on the abilities and qualities of cost professionals. For this reason， the ability and quality of engineering cost professionals are the basis for doing a good job in project cost. In this paper， the ability and quality of doing a good job in cost is explored， with the purpose of doing some exchange and discussion on cost work experience.

关键词： 工程；造价；能力和素质；职业道德

Key words： engineering；cost；ability and quality；professional ethics

中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）04-0221-02

0 引言

改革开放之后，我国的建筑业在快速发展的同时对造价专业人才需求也在逐年增加。工程造价工作不仅专业性强、政策性强，而且造价专业在不断扩展，各专业的知识面也在不断扩展，随着新技术、新材料、新工艺的应用，随着工程计价软件的开发、应用和创新，随着市场经济的不断发展和完善，国家的计价政策也在不断地做着调整，建筑业快速发展的新形势，对造价专业人员的能力和素质也提出了更高的要求。可以这么说，从事造价工作的人，要不断面对新知识、新技术、新应用的挑战，思想上不能存有丝毫懈怠。面对不断发展变化的新形势，如何做好造价工作呢？换句话说，做好造价工作应具备哪些能力和素质呢？就这个问题，根据多年从事造价工作的经验和感受，与造价工作同行进行交流和探讨。

1 做好工程造价工作，必须具备一定的政策法规水平

政策法规知识与造价专业知识，既有一定区别，又有密切联系。相对造价专业来说，政策法规尤其是与之相关的政策法规，既是宏观的，也是微观的。这是因为相关的政策法规，它既统领和指导造价工作的各个层面，是造价工作必须把握的原则，是造价工作的灵魂，同时政策法规知识又可以归结到造价专业人员应知应会的专业知识。所以从事造价工作的人员，必须学习和掌握《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国价格法》、建设部《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》（建标[1999]1号）等法律法规。与此同时，还必须学习和掌握与造价相关的地方法规和政策，因为这些政策和法规是依据本地区本部门实际制定的，是在本地区从事造价工作必须遵循的原则。所以，搞好造价工作，不能单纯地只学习工程量计算、定额计价、清单计价，而必须同时学习和掌握相关的法律法规和政策，必须具备一定的政策法规水平。

2 做好工程造价工作，必须具备深厚的专业知识

从事工程造价工作，不是简单的会算工程量和会套定额就可以了，还得全面系统地学习和掌握相关的专业知识。这些专业知识包括：建筑识图、建筑构造、建筑与装饰材料、力学与结构、装饰施工工艺、建筑施工技术与组织、建筑水暖设备安装、建筑设备安装工程造价、工程建设定额原理与实务、工程造价控制与管理、建筑装饰工程造价、建筑工程造价、建筑工程项目管理、工程量清单与计价等。大家都知道，目前我国现行的计价模式有两种，即：定额计价模式和清单计价模式。定额计价是传统的计价模式，清单计价是借鉴国外经验新的计价模式，清单计价更有利于市场竞争，是工程造价市场化的产物。大家还知道，定额计价模式和清单计价模式是两个完全不同的计价模式，二者之间存在很大差别，其主要差别是：

①计价依据存在的区别。传统的定额计价模式是一种定额加费用的指令性计价模式，它在政府统一发布的预算定额、单位估价表的基础上确定机械费、材料和人工，然后再结合当地造价部门发布的市场信息，对材料价格进行补差，最终的各种费用按统一发布的费用标准计算，进而形成工程造价。由于该计价模式的价格都是指令性价格，无法真实反映投标企业的实际费用支出、实际消耗量及单价。工程量清单计价采取的是市场计价模式，让企业自主定价，完全交由市场调节，实行的是“量价分离”的计价模式。该模式依据招标文件统一提供的工程量清单，把非实体项目和实体项目分开计价。非实体项目由施工企业自行决定，而实体性项目采用相同的工程量，让投标企业结合自身实际情况自主填报单价。要求采用的价格完全交由市场决定，但能够与施工企业的实际情况相契合，能够良好的适应市场经济。endprint

②单价构成的区别。定额计价采用的单价是定额基价，其不包括计划利润、间接费、独立费及风险等，只包含工程内容所需的机械费、材料费和人工费，其单价构成是不完整的，无法反映建筑产品的真实价格，缺少和市场价格的可比性。而工程量清单计价不同，其单价采用的是综合单价，不仅包括工程内容所需的机械费、材料费和人工费等，还包括工程中可能存在的其他责任及一般风险，其價格构成比较完整，和市场价格具有可比性，且清晰明确。

③费用划分存在区别。定额计价把工程费用划分成税金、独立费用、计划利润、间接费、其他直接费、定额直接费。而清单计价把工程费用划分成税金、规费、措施项目清单、分部分项工程量清单。两种计价模式所反映的工程造价内涵是一致的，但费用表现形式不同。

④子目的设置的区别。定额计价的子目设置参考施工工序，其工程内容较为单一、细化。但工程量清单的子目是按照一个“综合实体”考虑的，其工程内容涉及方面众多，更加全面，它是在全国统一的预算定额子目的基础上通过扩大和综合形成的。

⑤计价规则的区别。工程量清单的工程量通常是指净用量，其计算方式是依照国家统一标准的计算规则，结合设计图纸而成。它不包含施工过程中的操作损耗量和采取技术措施的增加量，其目的是把投标价格中的工程量部分固定不变，让投标单位自行定价，组织所有参标单位统一标准下开展工作，如此不仅节约投标时间，还能够最大限度的降低失误率。定额计价的工程量不仅包含净用量，还包含施工操作的损耗量和采取技术措施的增加量，计算工程量时，要根据不同的损耗系数和各种施工措施分别计量，由于造价工作人员在实际工作中考虑问题的角度不同，对具体项目以及现场情况的了解和对问题的理解存在个体差异，每个人算出的工程量都不一样，极易出现争议。但清单工作量不同，其计算方式更为简便、清晰，只需计算净用量即可，可忽略其它无关因素，其计算结果更为一致。此外，定额计价容易受到地域影响，不同地域的计算规则不尽相同，使得定额计价的工程量计算结果存在一定差异，无形中增加了招投标工作的难度。

⑥计算程序存在区别。定额计价法是首先按施工图计算单位工程的分部分项工程量，并乘以相应的人工、材料、机械台班单价，再汇总相加得到单位工程的人工、材料和机械使用费之和，然后在此基础上按规定的计费程序和指导费率计算其它直接费、间接费、计划利润、独立费和税金，最终形成单位工程造价。工程量清单的计算程序是：首先计算工程量清单，其次是编制综合单价，再将清单各分项的工程量与综合单价相乘，得到各分项工程造价，最后汇总分项工程造价，形成单位工程造价。相比之下，工程量清单的计算程序更为简单清晰，客观上降低了工程招标难度。以上这些知识是从事工程造价工作的人必须认真学习和掌握的。

3 做好造价工作，必须具备不断学习和更新知识的能力

做造价的同行都知道，传统的造价人员（过去叫预算员）计算工程量和套定额完全靠手工和计算器（更老的预算员还使用算盘），工作量大不说，还繁琐枯燥。伴随科技发展和技术进步，尤其是随着计算机技术的发展和计算机软件技术的广泛应用，我国自上世纪90年代初开始研发工程算量和计价软件，珠海神机公司1992年开发并推出第一套自带汉字系统的工程预算软件，也是国内第一套不需要其他汉字平台支持的工程预算软件，1998年8月13日北京广联达软件技术有限公司注册成立并进入工程算量和计价软件领域，2001年12月13日上海鲁班软件有限公司注册成立并进入工程算量和计价软件领域，目前上述3家公司依靠建筑工程应用软件的研发，不仅公司得到发展壮大，而且都已先后进入BIM技术研发和应用时代。所以说，技术在不断进步、知识在不断更新，要求从事造价工作的人员必须不断加强学习，不断进行知识更新，不断提高软件操作技能，从而为提高工作效率打下能力基础。

4 做好工程造价，必须具备良好的职业道德素质和敬业精神

良好的职业道德素质是各行各业的执业者都必须具备的，对于从事造价工作的人员更是如此。做工程造价工作，不论资格多老，专业经验如何丰富，是否取得注册造价工程师执业资格，不论是身在建筑企业、造价咨询中介公司，还是在政府审计部门，都必须要有道德良知，必须秉持“客观公正、实事求是”的原则，所出具的造价成果，必须合法合规，经得起检验。同时，做工程造价工作，是一项非常劳神、非常辛苦的工作。造价工作人员，一旦承接一项预（结）算编制或审核任务，很少有不加班熬夜的。加之，随着经济建设的快速发展，单项建筑工程的规模和体量越来越大，结构越来越复杂，施工工艺和技术越来越复杂，要求造价专业人员的知识面要更宽，要善于吃苦，善于啃硬骨头，还得耐得住寂寞。所以说，造价工作的性质，决定了从事造价工作是很辛苦的，进而，从事造价工作的人，必须要有咬定青山不放松的敬业精神，也唯有如此，才能把造价工作真正做好，也只有如此，才能真正称得上是一名出色的造价人。

5 结语

工程造价工作不仅专业性强、政策性强，还是一项十分辛苦的脑力劳动，而且还要不断面对新知识、新技术的挑战。做好工程造价工作，必须具备一定的政策法规水平、深厚的专业知识、不断学习和更新知识的能力、良好的职业道德素质和敬业精神。只有具备了以上的能力和素质，不断发扬钉钉子的精神，不断地学习、实践、总结、提高，再学习、再实践、再总结、再提高，才能真正成为一名工程造价领域里的行家里手。

参考文献：

[1]褚一伟.施工企业工程项目造价成本控制管理[J].合作经济与科技，2007（18）.

[2]庆丰收，李炎彬.建设工程造价的确定与控制研究[J].决策探索（下半月），2014（05）.

[3]刘新华.基于建筑工程工程量清单计价模式的研究[J].北方经贸，2015（07）.endprint