睢县农业电子商务工作调研报告

2018-01-15王占峰

种业导刊 2018年5期

王占峰

（睢县农业局，河南睢县 476900）

近年来，睢县以争创和建设“电子商务进农村综合示范县”工作为抓手，坚持“政府引导、企业主体、市场导向”原则，多措并举、强力推动，该县农业电子商务工作呈现出起步良好、进展有序、发展较快的强劲态势。截至2017年5月，全县共发展电子商务实体企业115家、线上网店1 593家，建成112个乡村级电子商务综合服务站点。

1 睢县农业电子商务基本情况

建成了睢县电子商务中心一个。目前入驻电商企业24家，其中，农业电商5家，乡村电子商务综合服务站点112个。全县有邮政、圆通、顺丰、汇通、中通等物流快递公司近80家，乡镇物流配送代办点58个，覆盖全县20个乡镇。开展电子商务培训5期，共培训学员260人，帮助企业和个人开设网店83个。被省商务厅备案认证为电子商务企业39家，其中，农业2家，分别为明宇食品公司和嘉禾豆制品公司。

2 睢县农业电子商务工作主要做法

2.1 加强组织领导，落实工作责任

县委县政府高度重视电子商务工作，成立了由县政府县长任组长、分管领导任副组长、相关单位为成员的睢县电子商务推进工作领导组，领导组下设办公室，办公室设在商务局，配备了工作人员，落实了办公场所和工作经费，负责全县电子商务实施方案制定、平台建设、日常管理等具体工作。

2.2 建全制度机制，保障健康发展

坚持把做好电子商务顶层设计作为电商科学有序发展的前提和基础，制定出台了《睢县人民政府关于加快电子商务发展的意见》《睢县电子商务进农村综合示范县建设实施方案》，确定了全县电子商务发展的指导思想、实施目标、发展原则、工作重点、政策扶持和保障措施，明确了相关单位工作职责，为推进电子商务进农村工作提供了有力的制度保障。

2.3 开展广泛合作，搭建网销平台

2.3.1 搭建自主平台商丘赶会电子商务有限公司组织技术团队，自主开发软件，自主创办的赶会啦商城是睢县第一个也是最大的综合电商平台，于2015年8月上线试运行，现已入驻平台的企业近千家，该公司开发的赶会啦商城电子商务平台通过了国家版权局认证，真正把睢县农副产品推向了全国，为农民增收做出了积极贡献。如孙聚寨乡果农10多hm2葡萄成熟，在为找不到销售门路发愁时，公司通过平台发布信息，帮助果农联系销售商，仅两天就联系到10多家销售商，葡萄全部销售出去。睢州文化发展有限公司搭建的睢州特产文化商城，大力推广睢县旅游文化产品，效果良好。本土电子商务企业成长快、定位准，担当起了本土电商发展的重任。

2.3.2 加强对外合作积极加强与省内外电商企业和平台合作，引入省内的云书网、集会网、惠动天下，省外的新农宝、中国风、乐村淘，行业的邮政E网、融易购等知名电商企业入驻睢县，有效地提升了睢县电子商务发展水平。这些企业或推销本地产品、或推动工业品下乡，或开展物流快递，或注重农资供应，各具特点，既能把工业品送到农民手中，又能将农民的产品销售出去，达到了电子商务进农村的效果。

2.3.3 充分发挥睢县电子商务协会作用自2015年3月睢县电子商务协会成立以来，先后组织开展了传统企业电商应用培训15期、电商论坛2次，现在共发展电子商务会员单位136家，其中，会长级单位7家，为当地电商企业相互间的沟通交流搭建了平台。在全县范围内初步形成了“协会+公司+平台”的电子商务发展模式和“政府引导、部门实施、行业监管、全社会共同参与”的电子商务发展格局。

2.4 推广应用电商，氛围日益浓厚

通过媒体宣传、电商培训、典型带动、实体运作等方式，激发了全县上下发展电商的热情。商丘赶会电子商务有限公司注册了“凤湖”牌商标，开发生产了纯净水、糕点等睢县产品上网销售。一些传统企业开始转型升级，加入电商；农村合作社利用电商外销产品，如：白庙乡龙行里种植合作社通过网络将自己生产的红薯销往全国各地和香港；大学生、有志青年利用电商创业，涌现出许多典型，如：大学生李文广放弃安置的工作，自己创办电商公司，现在每月销量达100多万元；在外经商的人士纷纷返乡创业，他们在实现自身价值的同时，也促进了睢县电子商务的发展。

2.5 创造便捷物流，降低电商成本

把农村物流配送体系建设，作为电子商务进农村示范工作的切入点，切实放在心上、抓在手上，重点突破、快速延伸。目前，全县有邮政、韵达、圆通、顺丰、汇通、中通等物流快递公司近80家，乡镇物流配送代办点58个，覆盖全县20个乡镇。通过资源整合，在县制鞋产业园选择了10 000多m2的场地作为县级物流配送中心，项目正在筹建之中。

2.6 加强舆论宣传，营造发展氛围

广泛普及电子商务知识，在县电视台开设了“电子商务”专栏，全县掀起了学习电子商务知识的热潮。组织人员到孟州、博爱、洛阳、开封、光山、临颍、封丘、长垣，以及浙江桐庐、遂昌，山东曹县等地进行了学习交流。

2.7 强化培训指导，提高培训成功率

按照“走出去、请进来”的方式，睢县电子商务中心、睢县电子商务协会与睢县万华电子商务培训学校联合开展各种形式的电子商务培训20期，培训学员3 216人，帮助企业和个人开设网店972个，为全县电子商务发展奠定了人才和技术保障。还聘请郑州大学、上海天一商学院、盈诚集团的教授、讲师开展专题讲座3期，参与者达3 000多人次。

3 睢县农业电子商务发展中存在的问题

3.1 睢县电子商务发展仍处在起步阶段

与电子商务发达地区相比，睢县电子商务还存在着应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多问题。无论是开展电子商务的企业数量，行业性公共服务平台的数量，还是客户分布数量均较少。

3.2 睢县应用电子商务的主导产品支撑力偏弱

河南省电子商务进农村示范县都有较强的应用电子商务的主导产品，如光山县的羽绒服装，临颍县的食品加工、童车，鄢陵县的花卉、苗木，支撑力量明显，形成了亮点。如光山县把羽绒产品的开发做为电商发展的重点来抓，成立了羽绒服装设计研发中心，开发了羽绒服装500多款，建成了羽绒服装销售一条街，仅“双十一”当天全县羽绒服装网络订单量达到36.5万单，网销羽绒服装达127.6万件，销售收入达1.3亿元。而睢县的主导产业制鞋、电子类产品，应用电子商务却显得乏力。

3.3 电子商务企业网络开发与应用水平较低

睢县电子商务龙头企业缺乏，电子商务网络贸易规模偏小，成规模的电商企业较少，难以起到示范带动作用。睢县电子商务从业人员普遍没有受过职业培训，对网络店铺管理、信息采集和发布、市场行情分析和反馈等营销手段缺乏系统认识，在日趋激烈的竞争中往往处于不利地位。

3.4 人们对电子商务的认知程度普遍偏低

受睢县的历史文化影响，群众普遍存在一种安逸的心态，觉得自主创业必然存在不安全因素，怕承担失败的风险；一些国家机关、事业单位工作人员和群众对电子商务的积极作用认识不够，反而放大电子商务的负面影响，总觉得电子商务是一种“远”、“生”、“虚”的东西。另外，由于缺乏交流和接受信息的有效平台，多数网商单打独斗，缺乏网商间、网商与政府间的交流。

4 睢县发展农业电子商务的建议

电子商务是互联网爆炸式发展的直接产物，是网络技术应用的全新发展方向，是经济发展的必然趋势。然而，“理论是灰色的，而生活之路是常青的”，在电子商务迅猛发展的时代，不仅要抓住发展机遇、努力实践，更要大胆创新，充分利用新的模式促进睢县农业的健康发展。借鉴外地经验，结合睢县实际情况，建议下一步重点深化普及电子商务应用，利用电子商务服务农业、农村和农民；加强电子商务宣传教育与人才培养；完善电子商务物流体系。

4.1 抓基础建设，打造睢县电子商务亮点

一是睢县电子商务中心在全省来说建设较早、规格较高、功能较全，下一步要提升对电子商务企业的服务功能，对睢县网销产品的研发、包装，网货视觉美化方面进行统一的设计、开发，要增强对电子商务进农村服务站（点）的运营管理能力，实行远程监控、加强指导，切实提高网店运营管理水平。二是加大投入，完善设施。

4.2 抓电商进农村，形成电子商务三级服务体系

按照《睢县发展电子商务进农村综合示范县建设实施方案》的要求，乡村电子商务服务站点建设到2017年5月建成81%以上，力争全覆盖。一是合理规划布局。原则上每个乡镇1个电子商务综合服务站（在乡镇人民政府所在地的集镇），人口在5000人以上的重要集市（如董店乡的皇台、帝丘，西陵镇的余厢，匡城乡的范洼）可考虑建设旗舰店，1个行政村（社区、居委会）设1个电子商务服务点，设站（或旗舰店）的集镇不再设点。物流配送与站点建设同步进行。二是规范建设程序。店主可以通过自愿报名、村委推荐、平台企业招募、精准扶贫推荐以及其他方式产生，先培训后建设。三是明确建设标准。四是严格验收办法。五是实行以奖代补。经验收合格的乡镇电子商务服务站、旗舰店和村级服务点分别奖励10万元、5万元、1万元。2017-2018年，经考核乡级电子商务服务站和旗舰店运营正常，且通过合作平台渠道年销售业绩达到10万元的，每年奖励3万元；村级电子商务服务点运营正常，且通过合作平台渠道年销售业绩达到3万元的，每年奖励0.5万元。

4.3 加强电子商务进农村人才培训、网商孵化

一是制定商务培训计划；二是设置培训课程；三是保证项目资金支持。

4.4 网络地标品牌建设和产品推广

为便于及时、长期服务依托本地电商服务单位，引进溯源平台，集中开展农产品标准化和溯源体系建设，从源头上把控产品的质量，建立一整套的网货质量溯源体系，使得每一件睢县的网货产品都能做到有源可查，有头可溯，有责可追。建立睢县农产品标准化和溯源中心，建设规模2 000 m2，设为农产品检测中心、包装分类中心、溯源管理中心、仓储中心、办公接待中心等，承担全县农产品溯源管理、商标及产品认证代理、包装设计、标准化建设、农产品检测等功能。