提高以党的政治建设为统领的思想认识

_范沁河

坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯彻其中，深入推进反腐败斗争，是新时代党的建设的总要求。我们必须把党的政治建设摆在首位，坚持以党的政治建设为统领，不断提高思想认识，把以党的政治建设为统领落实到学习与实践中。

党的建设必须把政治建设摆在首位

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。1919年“五四运动”以后，各地共产主义小组的纷纷建立与马克思列宁主义在中国的广泛传播，为中国共产党的成立奠定了坚实的政治基础。1921年7月，中国共产党成立，确立了马克思列宁主义的政治信仰。1922年7月，中共二大通过了第一个《党章》，确立了政治纲领：即民主革命时期的最低纲领是“反对帝国主义和封建主义”；最高纲领是“渐次达到一个共产主义的社会”。1929年12月，通过古田会议，毛泽东既开辟了思想建党的成功之路，又开辟了政治建军的成功之路。中华苏维埃共和国的成功建立与中国工农红军长征的惨痛教训恰恰证明了党的政治建设的极端重要性。1941年5月开始的延安整风运动，内容是反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风，其中心内容是反对主观主义以整顿学风。因为主观主义就是本本主义，就是教条主义，就是形式主义，反对主观主义才能把马克思主义中国化。延安整风是中国共产党历史上第一次全党范围的普遍的马克思主义政治教育，是中国共产党历史上第一次全党范围的全面的马克思主义思想教育，也是中国共产党历史上一次全党范围的最成功的马克思主义政治建设。1945年4月至6月，中共七大对毛泽东“密切联系党的政治路线加强党的建设”的党建思想进行了深刻的阐释和准确的总结，标志着毛泽东党建思想的成熟。1987年10月，中共十三大明确提出党在社会主义初级阶段的基本路线。邓小平指出：“基本路线要管一百年，动摇不得。”这是对围绕正确的政治路线加强党的建设的毛泽东党建思想的继承和发展，也是改革开放取得辉煌成就的根本政治保证。2017年10月，习近平总书记在十九大报告中说，全党要“牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线”，这是中国共产党新时代党的政治建设的核心。

党的建设必须以党的政治建设为统领

把党的十八大党章“整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”发展为“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，是党的十九大报告对党的建设总体布局的一次重大理论创新和实践创新。将长期沿用的“思想政治建设”区分为政治建设和思想建设，或者说把政治建设从“思想政治建设”中剥离出来并放在首位，彰显了政治建设在党的建设整体中的统领地位。从党的思想建设看，包括马克思主义的政治信仰、共产主义的政治理想、中国特色社会主义的政治信念、全心全意为人民服务的政治宗旨，说到底，党的思想建设就是党的政治思想建设。从党的组织建设看，党的组织就是党的政治组织，是党制定政治路线、实施政治纲领、实现政治目标的载体，政治上的统一是全党组织上统一的前提，说到底，党的组织建设就是党的政治组织建设。从党的作风建设看，党风是党员世界观的外在表现，党的优良作风是共产党人区别于其他任何政党的显著标志，理论联系实际是政治，密切联系群众是政治，批评和自我批评是政治，说到底，党的作风建设就是党的政治作风建设。从党的纪律建设看，在《中国共产党纪律处分条例》里的六大纪律即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律中，政治纪律是打头的、管总的，说到底，党的纪律建设就是党的政治纪律建设。抓好党的政治建设，可以对推进党的建设新的伟大工程起到纲举目张的作用。

以党的政治建设为统领同以经济建设为中心是有机统一的

一是从马克思主义党的学说史来看，革命党强调思想建设，执政党强调经济建设，而在党自身的建设中，政治建设始终是居于主导和统领地位的。1902年，列宁在《怎么办？》中为新型无产阶级政党奠定了思想基础，深刻论述了无产阶级政党必须把政治斗争放在首位的光辉思想；1918年以后列宁明确提出，无产阶级政党在取得政权以后，其首要的根本的任务就是进行经济建设；1921年，列宁在《再论工会、目前局势及托洛茨基和布哈林的错误》中说：“政治同经济相比不能不占首位。不肯定这一点，就是忘记了马克思主义的最起码的常识。”（《列宁全集》第2版第40卷，第279页）1929年12月，古田会议确立了毛泽东着重从思想上建党的原则；1939年，毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中提出了党的建设同党的政治路线紧密联系在一起的论断；1955年，毛泽东在《〈中国农村的社会主义高潮〉按语选》中提出，“政治工作是一切经济工作的生命线。在社会经济制度发生根本变革的时期，尤其是这样”。（《毛泽东文集》第6卷）这些都说明列宁和毛泽东在革命党时期是非常强调党的政治建设的，而在执政党时期则是坚持国家经济建设与党的政治建设“两手抓”的。其实质是对“经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础”这一马克思主义基本原理的遵循。

二是新时代党的政治建设的根本任务是把经济建设搞上去，中国共产党新时代党的政治建设的核心仍然是坚持党的基本路线不动摇。1987年，邓小平党的建设理论首先着重解决了党的政治路线问题，即领导全党确立了建设有中国特色社会主义的基本路线。以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，把国家经济建设与党的建设有机统一起来，是邓小平理论对马克思主义党的学说的一次重大理论创新和实践创新。可见，“以党的政治建设为统领”与“以经济建设为中心”是相辅相成的。

以党的政治建设为统领必须着重完善实践路径问题

一是讲党性讲道德。讲党性就是要以党的十九大党章为根本遵循，坚持党的阶级性，即坚持无产阶级专政，坚持人民民主专政，坚持党的根本宗旨，坚持以人民为中心；永葆党的先进性，即走在工人阶级的前列—理论先进，走在中国人民的前列—思想先进，走在中华民族的前列—觉悟先进，走在时代潮流的前列—行动先进；永葆纯洁性，即包括思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、行动纯洁等，实质就是遵纪守法不出轨，严守党规不越界，人情里面有原则，亲情里面有底线，感情面前有法律，交往之中有政治；就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。讲道德就是要认真践行《中国共产党廉洁自律准则》，坚持先公后私，坚持崇廉拒腐，坚持尚俭戒奢，坚持艰苦奋斗；就是要廉洁从政，廉洁用权，廉洁修身，廉洁齐家。通过讲党性讲道德，处处彰显党员、干部的先锋模范作用。

二是讲学习讲正气。讲学习就是要按照党的十九大报告的要求，“弘扬马克思主义学风，推进‘两学一做’学习教育常态化制度化”，“坚持‘三会一课’制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新”，“增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国”。讲学习就要学政治理论，学政治本领，学党章党规，学系列讲话。讲正气就是要按照党的十九大报告要求的“持之以恒正风肃纪”，就是要继承和发扬我们党在长期革命和建设事业中形成的好传统、好作风，坚持真理、坚持原则，坚持同一切歪风邪气和各种腐败现象作斗争。面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对大是大非敢于及时亮剑，面对歪风邪气敢于坚决斗争。讲正气实质就是要有：奉献至上的思想境界；原则至上的政治境界；正义至上的斗争境界；事业至上的工作境界；精神至上的生活境界。

三是讲纪律讲规矩。讲纪律就是讲政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律与生活纪律，首要是讲政治纪律，即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。讲规矩就是要严格按照习近平总书记在十八届中央纪委五次全会（2015年1月13日）上提出的要求，一要把党章作为全党必须遵循的总章程、总规矩；二要把党的纪律尤其是政治纪律作为全党必须遵守的刚性约束；三要把国家法律作为党员、干部必须遵守的规矩；四要把党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例作为全党必须遵守的规矩。讲规矩要把党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例作为重点，包括每个共产党人应有的政治意识、组织意识、团结意识等政治思想觉悟，每个共产党员身上所体现的先锋模范作用，我们党在奋斗过程中形成的优良作风，在特定历史时期形成的革命精神，在工作中形成的工作传统和惯例等。