发挥案例教学在干部教育培训中的作用

_史晓东

理论联系实际是马克思主义优良学风，干部教育培训中案例教学是促使学员理论联系实际的有效教学方式。陈希同志指出，案例教学对有一定层次的学员开展实战型培训，价值高、针对性强，要求组干学院肯下苦功夫、肯花笨功夫、敢啃硬骨头把案例教学工作做好。近年来，组干学院紧紧围绕习近平总书记关于干部教育培训的重要论述和陈希同志的要求，结合各地组织工作比较关注的先进经验和突出问题，集中开发了一批案例课程，取得了一定成效。

案例教学是打通理论培训者和实践受训者之间隔阂的重要途径。近几年来，组干学院把加强案例教学研究开发工作提上重要议事日程，通过开展调研、组建团队、举办专题研究班、组织专家开展案例素材评审等形式，大规模、高质量推进案例教学研发工作。

通过长期的案例教学实践，我们总结案例教学主要有3个特点。一是政治性。开展案例教学，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持“学院姓党”的原则，牢牢把握政治方向，站稳政治立场，要围绕中心、服务大局，紧贴中央重大战略部署和部务会决策，运用马克思主义立场观点和方法分析问题，解决问题，从政治上提高案例教学的针对性有效性。二是政策性。探讨如何解决政策制定和执行过程中的突出问题，探讨改革开放实践中解决实际问题的思想方法和工作方法。政策必须解决问题，问题必须源于实践，不是空对空的坐而论道。三是前瞻性。探讨解决对实践有引领作用的问题。

一、编写教学案例需要把握的几个重点

（一）案例素材需要具备的要素。一是反映的问题要具有普遍性。如果案例中反映的问题非常特殊，只是在一时一地特殊的领域、特殊的地点、特殊的时间才可能发生的问题，那这种问题对学员没有借鉴作用。二是事件要具有复杂性。如果案例太直白，看头便知尾，就没有教学价值。三是讨论要具有启发性。案例对破解工作中的重点难点问题要有启发价值，对创新推进工作实践要有借鉴意义，能够引起社会普遍关注，对人的思想能够产生一定冲击力。

（二）编写案例文本的方式方法。一是叙事法。即按照事件发生的时间顺序组织编写材料，完整客观地展示事件的经过。一般要交代背景资料、相关人物事件回顾、处理结果等。二是电影法或场景法。即选取故事的重要细节，事件发生的重要节点，再进行编辑组合。或者描述一种场景环境或普遍存在的现象，要“解剖麻雀”，不能面面俱到。三是新闻法。即通过大量的调研采访信息或一手资料，按一定的逻辑顺序，多视角、递进式地展示事件的相关人物和矛盾冲突等。

（三）编写教学案例的原则。一是真实性原则。案例事件或人物必须有可靠的原始素材或原型作为参照和依据。由于有些事件的敏感性、零散性，可以对人名、地名和时间等要素做技术性的处理。二是人本性原则。紧紧围绕典型事件产生的行为主体人来编写案例。案例编写必须以人物为主线，注重把握他们的思想脉络，挖掘其行为作风的思想根源。三是典型性原则。案例所反映的事件或人物必须具有典型代表性，所揭示的道理具有普遍适用性。对案例素材选择加工或处理上，着重看是否是经常普遍发生的现象和问题，并且是这些现象和问题的集中表现，对于大部分学员具有典型指导作用。四是冲突性原则。案例要有一定的矛盾和冲突，才有足够的讨论甚至争论的空间。冲突可以让学员思考、辩论，知晓别人的观点，引起思想碰撞。五是细节性原则。细微处见精神，案例中的小细节可以埋下一个问题的原因以及解决问题的方向。六是隐含性原则。案例不能简单直白，一看就懂，必须将所讲授的思想观点隐含在案例事件发生发展的过程当中，隐藏在人物思想行为变化的细节当中。案例不能靠说教，要给学员深入学习留下思考的接口，其中蕴含的道理要靠学员去感悟、去分析。

（四）案例教学编写的要求。一是与培训目标相吻合。同一个案例素材，面对不同的培训对象，要做一些调整和取舍，与学员的认知能力相一致。如，国企的干部与行政机关思维活跃度不一样、考虑问题的角度也不一样，案例素材也应该有所区别。二是与学员表达习惯相适应。案例的语言表述应该跟学员的表达习惯相一致。三是与推动工作相衔接。开发案例的目的就是为了借鉴经验，推动工作。要遵循案例教学规律，把聚焦点和着力点放在工作方法的讨论上，而非个案本身是非对错的价值辨析上，教育引导学员通过个案的剖析总结一套务实管用的经验方法，以此来推动中央的决策部署落地生根。

二、开展案例教学需要注意的几个问题

案例教学的组织形式，主要在课堂。案例教学设计需要注意以下五点。一是人数规模。人数控制在40到50人，在小教室进行，分成若干小组进行讨论，每组人数一般不超过15人，这样有利于学员充分讨论、发表意见和建议。二是时间管理。教师是课堂的组织者，主要是由学员来讲，然后用一定的时间进行总结，学员没有总结出来的，由教师予以深化，做一个点评。三是高效研讨。案例材料可以在上课的前一晚发放给学员，让学员先熟悉，并查阅相关材料。案例阅读完后，进行第一次小组讨论，引导学员提出问题、聚焦问题，经全班交流形成问题共识后，再进行第二次小组讨论，用来分析问题、解决问题。每次讨论时间一般控制在1小时之内，每个学员都要参与。运用多种培训方法与技巧，熟练掌握头脑风暴法、团队列名法、六副眼睛法等各种研讨工具，来聚焦、分析和解决问题，防止小组讨论抓不住重点和关键，流于形式。四是辅助材料。根据不同的对象以及对该项工作的熟悉情况，提供相应的辅助教材，包括理论依据、政策法规以及一些数据作为辅助，让学员能够充分理解教学内容的总体情况和政策要求。五是总结点评。点评要注重从逻辑起点、关键环节等方面进行质疑，比较同类型问题的不同解决方式。教师要引导学员找到问题的理论支撑和解决问题的根子，从方法论角度对问题进行反思。

三、开展案例教学的几点体会

案例教学有其独特的定位，是教学方法中的一种，既有优势也有不足。优势在于对学员具有很强的冲击力，特别是负面案例能给人以警醒，带来的冲击力和影响力更深刻。同时，案例教学能够促进教学相长、学学相长，促进教员和学员熟悉情况、理解政策、提升能力素质。不足在于案例的功能和承载能力有限，并不能解决所有问题，一些复杂抽象的理论问题不适合用案例教学来解决。总结这几年的案例开发工作，主要有以下几点体会。

（一）坚持实践导向。基层实践是案例开发的源头活水，组织工作中许多成功做法都是由基层首创，然后被发现、总结和推广。为总结各地各部门在干部工作、基层党建、人才工作和自身建设等方面的好经验、好做法，我们曾专门下发《关于征集组织工作教学案例素材的通知》，征集并评选出不少有特色的案例。这些案例都是从实践中来，通过课堂教学让学员再运用到实践中去指导工作。

（二）坚持问题导向。案例教学的目的就是为了提高干部分析判断和解决实际问题的能力。学院开发案例注重聚焦组织工作中普遍存在、学员普遍关心的热点难点问题。在教学过程中，通过个人阅读、分组研讨、全班交流、总结点评等环节，引导学员查摆问题，分析原因，寻找理论支撑，提出解决问题的办法，从方法论角度对问题进行反思，从而总结出行之有效的工作方法。

（三）坚持效果导向。案例教学的效果最终取决于学员的感受和评价。为达到知行合一、学用结合的培训效果，学院逐步探索新的教学模式，邀请领导干部、先进典型和优秀基层干部上讲台，学院同志作为助手配合教学。在已开设的济宁市、湖州市基层党建案例课程中，学院尝试采用 “实践者+组织者”的“双讲”模式，学员评价效果好。

新时代党的组织路线对组工干部的素质能力提出了更高更新的要求。组工干部是管干部的干部，培养教育好组工干部，对建设高素质专业化干部队伍意义重大。改革开放40年，国家各个领域都发生了翻天覆地的变化，为案例开发与教学提供了宝贵素材。下一步，我们将以培养高素质专业化组工干部为目标，进一步整合资源，扎实推进案例教学，培养既熟悉组织工作业务，又善于运用案例教学的骨干队伍，进一步加强课程体系、教材体系和教学案例库建设，努力打造组干学院特色教学品牌。