干部教育必须服从和服务于党的政治路线

_李小三

组织路线是为政治路线服务、由政治路线决定的。一部干部教育史，就是一部干部教育服从和服务于党的政治路线的历史。党的干部教育在民族独立和人民解放、社会主义建设、改革开放等不同时期，紧紧围绕党的历史任务和中心工作，在曲折中前进、在创新中发展，发挥了统一思想、凝聚力量、增强本领的关键作用，为夺取社会主义革命、建设和改革的一个又一个胜利培养了大批领导骨干。特别是改革开放以来，干部教育顺应时代需求，逐渐恢复、不断发展，为推动党和人民事业取得更大进步、更大发展发挥了重要作用。

一、改革开放后党的政治路线的重新确立为新时期干部教育指明了方向

历史是最好的教科书。党的历史上，干部教育在服从和服务于党的政治路线过程中取得了长足发展，但也历经了波折，特别是改革开放前的10年一度处于停滞状态。党的十一届三中全会实现了党的工作重心的伟大转变，重新确立了社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线，党中央采取一系列措施纠正“左”倾错误对干部教育的影响，重新明确了干部教育的战略地位，使遭受严重破坏的干部教育迅速恢复、重建和发展，走上经常化、正规化和制度化轨道。为顺利实现党和国家工作重心转移，推动解放思想和开拓创新，党中央发出“善于学习、善于重新学习”的号召，在全国广泛兴起学习现代化建设专门知识培训热潮，培养了大批革命化、年轻化、知识化、专业化的优秀干部。此后，为应对新问题新挑战，党中央把干部教育摆上更加重要的战略地位，适应建设有中国特色的社会主义、建立社会主义市场经济体制等党的中心工作需要，大规模培训干部、大幅度提高干部素质，干部教育工作进入多层次、多渠道、大规模培训干部轨道的新时期，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，把“一个中心、两个基本点”的基本路线提升为党和国家的生命线、人民的幸福线，紧紧抓住干部这个“决定的因素”，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力推进干部教育理论创新、实践创新和制度创新，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦培养了大批符合新时期好干部标准的、忠诚干净担当的高素质干部，开创了干部教育服从和服务于党的政治路线的新境界。实践证明，只有正确的政治路线，才能保证干部教育的正确方向。

二、改革开放以来围绕服务党的政治路线开展干部教育的实践经验

改革开放以来，干部教育始终围绕经济建设这个中心来开展，按照党的基本路线要求来进行，朝着为改革开放和社会主义现代化建设服务来加强。每一次教育培训的成果，都促进了党的事业大发展；党的事业大发展，又不断赋予干部教育新的形式和内容。干部教育只有始终不游离于党的政治路线之外，才能大有作为、实现价值。

（一）必须把政治教育摆在干部教育的首位，用中国化的马克思主义理论武装干部。理论上清醒，政治上才能坚定。面对改革开放带来的全新挑战和考验，我们党坚定不移捍卫马克思主义指导地位，坚持用科学的理论教育武装干部，使广大干部准确掌握党的基本理论，始终保持政治上的坚定，经受住了各种风险考验。实践证明，只有坚持把政治理论作为干部教育的根本内容摆在首位，才能保持思想上的先进性，才能增强干部执政意识、提高干部执政能力，培养造就一支信念坚定、政治过硬的干部队伍。

（二）必须坚持围绕中心、服务大局，在党和国家工作大局中谋划推进干部教育。改革开放以来，干部教育工作始终围绕以经济建设为中心这个大局来设置培训目标、培训任务、培训内容，先后为党和国家工作重点的转移、经济体制的转型等服务，在服务好政治路线的过程中，自身也得到快速发展。实践证明，干部教育一刻也不能脱离党和国家工作大局，只有坚持党的工作重心在哪里、教育培训就跟进服务到那里，才能拥有旺盛生命力和持久发展动力。

（三）必须把培育党和人民需要的好干部作为根本目标，全面增强干部执政素质和能力。干部教育是建设高素质专业化干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。改革开放以来，干部教育围绕党对干部队伍提出的“革命化、年轻化、知识化、专业化”“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”等要求，加强干部思想政治素质和文化专业素质教育，为建设高素质专业化干部队伍发挥了重要作用。实践证明，只有紧扣党对干部队伍建设的目标要求，及时有效地开展干部教育，促进干部素质能力全面提高，才能更好地抓住干部教育服务党的政治路线的关键所在。

（四）必须始终坚持以人为本，充分发挥教员和学员两个方面的积极性。干部教育是培育各类领导管理人才的社会实践活动，以人为本应成为遵循的基本准则。改革开放以来，干部教育始终坚持以人为本，强化教员主导地位和学员主体地位，让教师充分发挥“导”的作用，不断提升个人素质、积累工作经验、改进教学方法、提高教学质量；注重培养干部的主体意识，激发干部学习的内在动力和潜能，使学员从“教育客体”变为“学习主体”。实践证明，只有坚持以人为本，才能充分调动教师和学员两个方面的积极性，互教互学，教学相长，不断增强干部教育服务党的政治路线的内在动力。

（五）必须坚持需求导向和问题导向相结合，从解决问题入手深化干部教育。需求是干部教育的原动力和出发点，解决问题是干部教育的价值体现。改革开放以来，干部教育紧密结合各级各类干部的特点，以解决思想问题和实际问题为中心，不断调整充实完善教育培训内容，分级分类地开展干部教育培训，把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需求有机结合起来，收到良好的效果。实践证明，只有做到党和人民事业发展需要什么就培训什么、干部履职尽责和健康成长需要什么就培训什么，才能不断提高干部教育服务党的政治路线的针对性和实效性。

（六）必须与时俱进推进改革创新，不断增强干部教育的活力。干部教育既有干部工作属性，又有教育工作属性。只有遵循干部教育内在基本规律，与时俱进进行改革创新，才能事半功倍。改革开放以来，我们党深刻把握干部教育的规律特点，坚持解放思想、实事求是，不断推进干部教育理论创新、制度创新和管理创新；坚持开放办学、竞争择优，整合各方面干部教育资源，形成干部教育工作合力。实践证明，只有准确把握时代发展要求和干部教育内在规律，以改革创新精神发展干部教育理论、丰富干部教育实践、完善干部教育制度，才能实现干部教育服务党的政治路线既有质量又有效益。

三、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进新时代干部教育工作展现新气象新作为

进入新时代，我们党在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的进程中，对干部教育提出了新的更高的要求。干部教育一以贯之服从和服务于党的政治路线，最首要、最核心、最关键的就是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走下去。

（一）更加突出政治性，干部教育要始终坚持姓“党”的第一属性。习近平总书记强调，“必须坚持以发展着的马克思主义为指导，始终把提高干部思想政治素质作为第一位的任务”“要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命”。这就要求，党的干部教育工作要坚持正确的政治方向，旗帜鲜明反映党的主张、体现党的意志、落实党的要求，紧紧围绕党的政治建设这个首要任务来开展，站在讲政治的高度来谋划、来部署、来推进。教学方向要注重政治引领。中国特色社会主义事业需要什么样的干部，我们就要努力教育出什么样的干部，自始至终坚持社会主义办学方向，着眼于党和人民事业发展、着眼于我们党执政地位巩固和增强，自觉担当政治责任。教学内容要突出政治训练。坚持重大政治理论轮训机制，突出政治理论教育、理想信念教育和党性教育主课地位，推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训深化、转化、常态化，引导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。教学纪律要强化政治约束。严格执行干部教育培训工作条例规定，把参加干部教育作为一项严肃的政治纪律来要求，坚持学术研讨无禁区、课堂讲授有纪律，决不允许利用干部教育传播违背党的路线方针政策、违背中央精神的错误观点。

（二）更加突出专业性，坚持用专业的人教育提升干部专业化能力。习近平总书记强调，“要注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”，“注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平”，“各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱”。这就要求，党的干部教育必须着眼于提高党的执政能力，始终把提高干部的领导水平和执政本领贯穿于教育培训全过程，更加聚焦专业化，培养符合新时代要求的有专业精神、专业能力的干部队伍。提升干部教育工作专业化水平。要加强各级干部教育工作者和师资队伍专业化能力建设，坚持领导干部上讲台制度，“让打战的人教打战”。聚焦干部专业化能力开展干部教育。坚持“干什么学什么”“缺什么补什么”“怎么有效怎么训”，将精准化贯穿教育培训全过程，做到目标精准，有的放矢，不断提高干部的专业化水平。

（三）更加突出实践性，坚持解决问题的干部教育才是最好的教育。习近平总书记强调，“与今天我们党和国家事业发展的要求相比，我们的本领有适应的一面，也有不适应的一面。特别是随着形势和任务的不断发展，我们适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升”，“领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平”，“要注重强化需求导向，把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来”。这就要求，党的干部教育要紧扣时代要求，解决时代问题。要坚持以需求为导向、以问题为中心，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，把事业需要、组织需要、岗位需要和个人需要统一起来，分级分类地开展干部教育。要坚持联系实际、学以致用，把握干部成长规律和干部教育规律，发挥教师主导作用和学员主体作用，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系改革开放和社会主义现代化建设面临的新问题开展干部教育，科学设计干部教育对象、内容和方式方法，不断提高干部运用科学理论分析、解决实际问题的能力。

（四）更加突出创新性，坚持适应新时代要求不断提高干部教育科学化水平。习近平总书记强调，“要适应经济社会发展的需要和知识更新越来越快的趋势，紧密结合学员的思想、知识和工作能力的实际，建立培训内容的更新机制，把党的理论创新最新成果、改革开放和社会主义现代化建设新鲜经验、改革发展稳定面临的重点难点问题，及时地转化为培训内容，及时地进课堂、进教材、进学员头脑”，“积极推进干部教育培训方式方法的改革创新”。这就要求，党的干部教育必须适应形势任务的发展变化坚持与时俱进，始终把改革创新作为提高教育培训质量和效益的不竭源泉。在教育需求上，要进一步解放思想，紧跟时代步伐，牢固树立按需培训理念，把需求调研作为培训计划生成的必经环节。干部教育管理部门要深入研究新时代经济社会发展对干部素质能力的新要求，提出做好干部教育培训工作的指导意见；干部教育机构要组织专门力量，开展深入细致的需求调研，设计培训项目，提出教学计划。在教育体系上，要紧紧围绕习近平总书记提出的“建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系”要求，坚持传统与开创相结合、统一与灵活相结合，加强学科、课程和教材体系建设，不断创新和完善教育体系。在教育方式上，要广泛运用大数据、移动互联等新型载体开展在线学习、网络培训和远程教育培训，突出实践性教学、现场教学、实验教学、案例教学、论坛教学、体验教学等新方式，不断增强干部教育的质量效益。