新媒体时代下基层派出所辅警沉默行为研究

郗宏历

摘要：新媒体时代的到来，公安机关在在维护社会治安、打击暴力法犯罪方面形式变得更加的多样化。辅警作为公安机关的重要辅助力量，在维护社会治安、打击暴力法犯罪方面起到了不可或缺的作用。本文针对辅警队伍中部分成员表现出来的沉默行为，剖析辅警群体内产生沉默行为的原因，以新媒体视角为切入点，为提高辅警工作积极性提出可行性的观点。

关键词：新媒体;辅警队伍;员工沉默;对策

中图分类号：G206

文献标识码：A

文章编号：1672 -8122 （2018） 10 -0043 -02

一、新媒体的特点

随着科技的发展，新媒体作为新生事物越来越受到人们的关注。新媒体是以网络数字信息技术为基础，以互动传播为特点、具有创新形态的媒体[1]。新媒体以其交互性、个性化、开放性的特点，被应用的多个行业与领域。以数字技术为代表的新媒体，其最大特点是打破了媒介间的壁垒，消融了媒体介质之间，地域、行政之间，甚至传播者与接受者之间的边界[2]。

1.交互性。传统媒体的信息传播方式较为单一，只能实现一对多的单向信息传递。而新媒体信息传递方式较多：一对多、一对一、多对一、多对多等。信息的受众可能是群体也可能是个人，而个人也可以掌握信息的发布权[3]。例如针对新闻热点事件，事件相关的群体与个人，及时发布有关信息，大众借助微博等媒介，随时表达观点，进行信息的传播，进而参与事件的全过程[4]。

2.个性化。新媒体借助qq、微信、微博、论坛等网络媒体，基于用户的个人需要与偏好，可以实现有针对性信息传递，满足个性化的需求。同样，个人也可以根据各自相关领域、个人所关心的话题，选择合适的媒介，在法律规定的范围内适时地发表个人观点，从而摆脱了传统媒体单项传递信息的束缚，实现双向交流。

3.开放性。相比报纸、杂志等传统媒体，新媒体的信息发布更具有开放性[5]。信息发布主体不仅仅限制于专业新闻工作者，利用新媒体，任何大众群体只要有发布信息的欲求，都可以发表个人观点，传递个人信息，而不需要专业的技术和繁琐的发布流程。新媒体环境下，时空不再是限制条件，任何个体都能够随时随地获取信息、发表意见。

二、新媒体下辅警沉默行为现状分析

当前，社会对民警的执法规范要求越来越高，加之基层事务繁多，基层警力严重不足。公安部早在21世纪初期即提出警力下沉，但警力不足的问题依然存在。为缓解基层民警工作压力，大量派出所招聘了大量辅警，这从一定程度上减轻了民警的负担，使得民警从大量的琐碎工作中解脱出来，从而使基层有限的警力投入到更多需要专业力量的工作中。辅警在基层所队中，经常与民警共同参与警务工作，例如，现场调解纠纷、信息采集、后勤保障等方面发挥重要作用。不少辅警在基层所队工作过一段时间后，对基层的警务工作有较深的认知与了解，尤其是工作在五年以上的“老”辅警，对部分警务工作信手拈来。因此充分发挥辅警群体的力量与智慧，可以很大程度上缓解基层工作压力。然而，现实生活中往往出现这样的现象，有些辅警尤其是驻扎在基层警务室的辅警，对事情的起因和真相十分了解，知道如何去调节纠纷，处理矛盾，却因为各种原因而选择保持沉默。在所队领导召开全体会议期望听到辅警真实想法及意见时，几乎很难听到有信息量的声音，大部分辅警都会保持沉默[6]。这样的沉默显然不利于辅警队伍甚至基层所队工作的提升，甚至会影响派出所工作的有效开展。

三、新媒体破解辅警沉默行为的优势

1.新媒体参与性强。随着科技的不断进步，借助新媒体，人人可以成为信息的原点[7]。辅警作为具有较高素质的专业群体，在警察基层工作中，具有较强的话语权，而新媒体进一步提升了辅警的话语权。针对某一话题，某一基层社会的热点问题，辅警可以借助新媒体，不需要过于复杂的设备和新闻专业知识，随时随地就可以表达观点、发表形式更为丰富的作品。同时，借助新媒体，可以实现派出所信息共享，从而增强了辅警的话语权与参与感。

2.新媒体开放性强。以前辅警对于派出所的相关政策以及领导的指示，服从者居多，如果沟通机制不畅通，对于某些不合理的规定，辅警也无能为力，从而加强了辅警的沉默。而利用新媒体，辅警可以做到收取信息的同时，合理表达自身观点和切身诉求，从而提高组织的参与度，增强职业认同感[8]。

3.新媒体平台人人共享。在传统语境下，派出所辅警与领导，甚至辅警与民警之间，很难享有平等得话语权。观点不被重视，信息产生隔阂，致使辅警沉默行为不断发生。而新媒体平台参与门槛低，只要观点合理，只要处处为组织着想，辅警完全可以借助新媒体实现自身利益诉求。

四、新媒体为破解辅警沉默难题提供新路径

为提高辅警工作积极性，避免辅警沉默行为的产生，除了辅警个人要提高自我认知和责任感，积极进言献策之外，我们可以借助新媒体，从新媒体角度出发减少沉默者，使其融入组织，保持积极心态[9]。

1.搭建辅警与民警之间的新媒体沟通渠道。辅警相比于民警来说属于“弱势群体”，在工作中，很多辅警很难享有同等的话语权。这就需要辅警与民警之间建立有效的沟通渠道，新媒体无疑是增加彼此的信任度，消除彼此的心理隔阂的良好方式。新媒体时代，基层各政府部门与时俱进纷纷开通微博等传播渠道，起到了良好的效果。由此，对于组织内部，也应开通相应的平台供组织内部人员查收信息、发表观点，例如建立微信公众号、开通相应网站。以此来增加信息发布的渠道，让辅警有机会参与信息的发布，表达自身观点，进一步缩小与民警的隔阂。

2.广泛设置议题，增加辅警的参与感。马斯洛需要层次理论告诉我们得知员工的需求分为两类，包括物质层面的满足和精神层面的满足。领导者要给予辅警充分的物质奖励和精神奖励外，还应给予辅警相应的话语权。通过设置与基层派出所工作相关的议题，增加辅警的参与度，从而提升辅警个人的满足感。设置议题时要与基层工作相关，要与辅警的贴身利益相关，从而激发辅警更多地参与组织的发展。对某一话题或某一主题的讨论，当辅警有较为中肯的观点或优秀的新媒体作品时，所领导要及时进行表彰。这样不仅对受表彰者是极大的鼓舞，对其他辅警来说，也是一种肯定，从而有力增强其职业荣誉感和组织归属感，只有这样，在有需要的时候辅警才会积极地表达自己的观点，为派出所工作的贡献自己的智慧与能量。

3.建立包容性的舆论氛围。派出所领导甚至更高层领导要改变对辅警的刻板印象，不能因其学历低等就忽视了这一群体的声音，应该尊重辅警，积极聆听辅警的意见，并及时有效地给予反馈;对于辅警的某些观点，在法律允许的范围内应给予包容，利用新媒体鼓励辅警多发言。同时，在利用新媒体收取建议时，可采用匿名等方式，增加辅警的参与度，让辅警敢说话，说真话。

总之，辅警沉默行为不利于个人职业和组织发展，破解该难题，新媒体为我们提供新思路、新办法。抓住新媒体，培养新媒体思维，利用新媒体从而减少辅警沉默行为，实现组织健康发展，从而建设一支忠诚可靠、业务熟练、高效运营的高素质辅警队伍。

參考文献：

[1]许凤琴，组织公平感与组织沉默的关系研究[D].安徽大学，2009.

[2] 钱岳林.新媒体与新兴媒体[J].广播与电视技术，2009，36（8）.

[3]张彩虹，浅谈新媒体编辑素养的要求[J].速读（下旬），2017（8）.

[4] 宋英，从受众和媒体双视阈下解构新媒体崇拜[D].西南政法大学，2013.

[5]陈研，新媒体时代与现代远程教育的融合[J].科技展望，2016，26（9）.

[6] 许滢.基于新媒体环境的公益广告交互性设计研究[D].湖南工业大学，2015.

[7] 胡媛嫒.新媒体时代艺术的审美性研究[D].东南大学，2015.

[8] 刘显峰，新时期辅警制度的现实困局与探索路径[J].北京警察学院学报，2015（3）.

[9]李春栋，新媒体传播的形成和文化变迁[J].西部广播电视，2017（6）.