英国童子军组织管理与课程体系述评

龚国钦

摘 要：英国童子军运动是培养具有责任感、自立、健全的公民和未来领导者的社会性运动，旨在帮助青少年增长知识和技能，树立正确卓越的价值标准。英国童子军运动经过100多年的发展，在组织管理以及课程开发、课程实施、课程评价等方面颇具特色。

关键词：英国童子军；组织管理；活动课程；STEM课程

一、产生与发展

（一）产生

童子军是在世界范围内具有一定影响的非营利性、非政府青少年运动组织。创始人是英国军人出身的罗伯特·贝登堡（Robert Baden-Powell），他于1907年8月召集了20名青少年到英国南部的布朗西岛（Brownsea Island）进行实验性的露营，对青少年进行野外训练，如野炊、扎营等，这次活动被视为童子军成立的标志[1]。当时英国青少年体格孱弱，贝登堡致力于在开发出一套可行的训练方法的基础上，培养具有良好体格和公民素养的青少年。在结合自身生活经验和军事经验，以及斯巴达、爱尔兰、日本等的训练方法的基础上，形成了一套系统的训练方法和著作。贝登堡于1908年写成的《童子警探：成为良好公民的训练手册》（Scouting for Boys：A Handbook for Instruction in Good Citizenship）成为世界上第一本用于童子军训练的专著。该书出版后，童子军运动很快传播开来，越来越多的国家和地区开始进行类似的训练。第一次国际童子军大露营于1920年在伦敦奥林匹亚举行，截至2015年，英国共有53.8万名童子军会员。[2]

关于童子军产生的背景，台湾地区学者陈海光认为主要有三方面的原因。第一，受工业革命的影响。第二次工业革命使得社会生活发生了很大改变，工薪阶层忙于工作，无暇照顾子女的生活以及带领他们参加户外活动，导致青少年体质下降，社交能力堪忧。再加上工业城市集中了大量人口，城市中的不良现象给青少年带来一定的负面影响。贝登堡所创立的培训制度顺應了当时的社会需求，能够促使青少年走向自然。第二，受政治潮流的影响。在机器大工业的背景下，英国为了解决原料供给、人口过剩等问题，向外扩张本国势力，为了维持国家富强和殖民地，倾向于对下一代加强训练。第三，教育思想的适应。19世纪至20世纪初，新人文主义与实证主义的教育思潮影响深远。新人文主义教育思想主张自然与理性，实证主义认为教育是生活的准备。[3]

（二）发展

在100多年里，童子军运动不断发展，如今已经成为世界性的青少年运动。美国人厄尼斯特·汤普森·塞顿（Ernest Thompson Seton）领导的“印第安人森林生活技巧”（Woodcraft Indians）运动和丹尼尔·卡特·彼尔德（Daniel Carter Beard）领导的“丹尼尔·布恩之子”（Sons of Daniel Boone）运动合并为美国童子军运动的一部分，推动了美国童子军运动的发展及其在世界范围内的扩展，在大洋洲、非洲、亚洲的许多国家产生了重要影响[4]。许多国家成立童子军，建立全国性的正式管理童子军组织的管理委员会。

目前，英国童子军设有包括军徽、军旗、制服、口号、准则、军阶等在内的完整体系，成员为6～18岁的青少年，部分活动拓宽到25岁，构成了一个促进青少年发展的校外教育生态系统。

伴随着信息科技革命的到来，尤其是20世纪80年代以后社会对人才培养要求的变化，童子军活动不再局限于传统课程中的户外露营、生存技能训练，也重视培养学生的科学素养、信息素养、公民素养，强调学生的团队合作意识、全球视野，进而增设许多新的课程。比如，开设STEM活动课程，联合英国工程技术学会（IET）开设课程。

二、组织管理体系

英国童子军的管理架构分为全国性管理机构和地方性管理机构，前者负责全国政策的制定和规划，后者负责地方具体活动的组织和执行。

（一）决策主体

童子军协会依据1912年皇家特许（Royal Charter）权威认证建立，后来得到英王乔治五世和女王伊丽莎白二世的资助[5]，属于非营利性慈善机构，主要由非全职的志愿者团队进行管理和组织，伦敦总部雇用少量全职员工进行日常管理。[6]

在政策制定和管理方面，由19名成员组成的受托人董事会（Board of Trustees）进行管理。该团队成员与英国青年委员（UK Youth Commissioner）及两位助理专员、英国首席委员（UK Chief Commissioner）、首席执行官（Chief Executive）及主席（Chief Chair）合作，以确保童子军协会的决策和规划能够适合青年人。[7]

受托人董事会下设5大委员会，负责专门领域内的事务。这五大委员会分别是金融委员会（Finance Committee）、运营委员会（Operations Committee）、提名和治理委员会（Nominations and Governance Committee）、风险委员会（Risk Committee）、人事与工资和薪酬部门（Staffing，Salary and Remuneration）。受托人董事会有权决定5大委员会的成员资格和职权范围，同时各个委员会的主席每年由受托人董事会选举产生。受托人董事会及其下属的五大委员会构成童子军协会在全国层面的决策主体。

（二）地方管理机构

地方管理机构分为三个层级 ：童子军小组（Scout Group）、童子军分区（Scout District）、童子军郡（Scout County）。其中，前两个管理层级在英伦三岛称呼一致，但在第三层级，英格兰称为郡，威尔士和苏格兰分别称为区域和地区。童子军小组是基于社区的最基本的组织单元，通常包括一个或者多个海狸童子军（Beaver Scouts）、幼崽童子军（Cub Scouts）等，其规模大小根据所在地区有所差别。同一地区的多个童子军小组构成童子军分区，许多分区组成童子军郡。地方三级管理机构负责郡区域内的童子军招募、活动开展、培训合作等具体事务。所有童子军的管理活动都依据《童子军协会政策、组织和规则》（Policy，Organization and Rules of the Scout Association）的要求进行。[8]endprint

全国范围的领导决策主体和地方三级管理机构各司其职，在具体层面又有更加细致的志愿者管理机制，共同构成了英国童子军活动的组织管理体系。

三、课程体系

经过多年的发展，英国童子军的活动设计已逐渐成熟，并随着社会发展对人才提出的新要求而不断增设新的课程。本文讨论的英国童子军活动课程是指青少年在童子军活动中所体验的一系列活动和项目，不同于学校里的传统分科课程。

童子军活动课程设“户外”“冒险”“世界和技能”三大主题，共有连续渐进的五个阶段，通过徽章和荣誉体系将不同的课程串连起来。课程目标基于童子军活动的宗旨——积极支持青少年个人发展，并助力他们为社会作贡献。各项课程由领导团队与青少年合作开发，以保证课程能够吸引青少年，提供有趣的、多样化的体验。青少年也可以通过项目评估对自己参与的项目做出评估，项目留有一定的空間，方便个人根据发展需要而做出修改。

（一）课程目标

童子军课程目标以总体目标为基础，注重个体发展，满足青少年的多样化需求。针对个人发展，课程目标分为五个方面。一是身体方面：健康和舒适，即合理饮食和锻炼带来积极影响。二是智力方面：技能、创造力和判断，即青少年能够学习技能、发挥天赋，创造性地自我表达，能够解决问题和做出选择。三是情感方面：自我表达，即青少年在活动中探索自己的身份和个性，学会处理和表达自己的情绪，学会回应他人的情感。四是社会方面：关系、团队合作和社区，即了解自己是如何在地方社区、国家和国际社会生活与工作的。五是精神方面：探索自身以及他人的信仰、信念和态度。青少年在完成每一个童子军活动的环节之后都应达到上述目标要求。[9]

此外，童子军誓言和童子军守则也是课程目标的一部分。因为信仰不同而部分内容略有差异，相同的誓言主体部分是“我将尽力做到最好，帮助他人并遵守童子军守则。”童子军守则包括：童子军是值得信赖的；童子军是忠诚的；童子军是友好和体贴他人的；童子军个体属于世界童子军的大家庭；童子军在各种困难中都有勇气；童子军善于利用时间并谨慎对待财物；童子军拥有自尊并尊重他人。[10]

（二）课程内容

整个童子军活动根据不同年龄段分为五个阶段，分别是海狸童子军、幼崽童子军、童子军、探索者（Explorers）和童子军网络（Scout Network）。

童子军活动的每个阶段由连贯的徽章和荣誉体系构成，分别是活动徽章（Activity Badges）、阶段活动徽章（Staged Activity Badges）、挑战荣誉（Challenge Awards）、核心徽章（Core Badges）和趣味徽章（Fun Badges）。活动徽章是每个阶段中最常见的徽章，目的在于让儿童参加活动，发展自身技能，并尝试学习新技能和新事物；无论是最开始的海狸童子军还是最高级别的探索者都可以获得阶段活动徽章，阶段活动提供贯穿5个阶段的持续不断的挑战；挑战荣誉是反映整个课程主题——“户外”“冒险”“世界和技能”的部分，要求青少年参加连贯的活动来加深对某个特定领域的理解并获得相应技能；核心徽章比较特殊，只能通过刚加入或者过渡到下一个新的阶段或者参加童子军大会获得；趣味徽章一般不戴在童子军制服上，而是戴在露营毛毯上。上述徽章和荣誉贯穿的活动构成了完整的课程体系，每一类别的徽章和荣誉在5个阶段都包含不同的活动内容。

不同阶段有不同的活动设置。海狸童子军是年纪最小的童子军，通常是6～8岁，成员一般每周聚会1小时商讨一周的活动安排和规划，主要包括探索当地社区，提供在其他海狸童子军家过夜的新鲜体验。其组织形式是一个海狸大群（Beaver Colony）包含几个海狸小屋（Lodges）——海狸童子军定时聚会的场所。这个阶段主要强调鼓励儿童积极参与，使其在轻松愉悦的状态下获得活动徽章和荣誉，而不是达到某个标准。[11]

海狸童子军可以通过参加活动获得五种徽章或荣誉，加入海狸童子军以及之后晋升为幼崽童子军可以获得3枚核心徽章。通过参加活动徽章和阶段活动徽章规定的活动内容，可以获得类型丰富的经历和技能，涉及的活动包含动物保护、残障人士关爱、沟通交流、户外运动、信仰思考、国际问题、宇宙空间等主题。幼崽童子军年龄在8～10岁，课程内容是海狸童子军课程的进阶，通过完成7项包含“冒险”“户外”“世界和技能”以及团队合作的荣誉，可以获得首席童子军银质荣誉。[12]

在完成海狸童子军课程和幼崽童子军课程之后，儿童开始升级为正式的童子军。为了适应儿童年龄的增长，童子军课程有所升级，活动数量和内容更加丰富、广泛。这个阶段挑战荣誉增加到9项活动，完成之后可以获得首席童子军金质荣誉。在童子军阶段，新增的活动包（Activity Packs）课程与国家相关专业机构合作，为青少年提供资源。比如，飞行技能活动徽章通过与西塞罗国际机场合作，为童子军以及其后的探索者阶段提供支持和赞助；童子军电子徽章由工程技术学会赞助童子军参与电子工程方面的活动。这也反映出新型科技发展对童子军课程的影响，课程不再局限于传统户外活动，而是与新时代的需求紧密联系，并与相关的科研机构和公司合作。

探索者阶段是童子军的一个重要阶段，这个阶段的童子军年龄在14～18岁，不仅可以参加传统的童子军活动，还可以参加崖降、太空球等更加冒险的活动以及跨国远征。这个阶段可以获得首席童子军铂金荣誉、首席童子军钻石荣誉和首席童子军女王荣誉。

童子军网络阶段是童子军的第五阶段，主要是为18～25岁的仍对童子军活动感兴趣的青年准备的。这个阶段的活动课程主要分为3个领域：社区、国际和冒险，在分区童子军网络董事的领导下开展活动。进阶的课程旨在培养该年龄段青年所应该掌握的交际、运动、探索等能力，服务于个体发展的同时，也指向童子军自我发展，积极服务社会的总目标。[13][14]

（三）课程实施endprint

童子军活动的具体实施是通过童子军方法（Scout Method）给出概要式的实施方法，再通过项目方法（Programme Method）用具体案例给出指导。比如，童子军方法提出：“在做中学，承担责任并做出选择”，项目方法细化并给出具体实施办法：“小团队合作，尝试新事物并学习新技能，进行团队建设和领导力活动，承担责任、给出想法和观点、做出选择和决定”。又比如，童子军方法提出“享受正在做的事情并获得快乐”，在项目方法中被细化为“获得快乐，认识新人并交朋友，建立友谊”。概要式的实施方法和具體的活动指导既能保证活动开展的灵活性，又能保证活动实施的可操作性，并达到预期效果、完成课程实施。

参考文献：

[1][3][5]陈海光.童子军教育概论[M].台北：正中书局，1970：73-74，84-85.

[2]Member Scout[EB/OL].http：//members.scouts.org.uk/supportresources/search/？cat=767，2017-02-12.

[4]傅丽纯.美国童子军的课程与教学[D].上海：华东师范大学，2016.

[6]National Leader[EB/OL].http：//scouts.org.uk/what-we-do/volunteer-training/，2017-02-12.

[7]Calling-All-Civil-Servants[EB/OL].http：//scouts.org.uk/news/2014/02/calling-all-civil-servants-（again）/，2017-02-12.

[8]Local Structure[EB/OL].http：//scouts.org.uk/about-us/organisational-information/local-structure/，2017-02-12.

[9]Safety， Health and Life Issues[EB/OL].http：//members.scouts.org.uk/supportresources/search/？cat=299，2017-02-12.

[10]Scout Promise， Law and Motto[EB/OL].http：//members.scouts.org.uk/supportresources/2943/scout-promise-law-an，2017-02-12.

[11]Beaver Scout Badges and Awards[EB/OL].http：//members.scouts.org.uk/supportresources/search/？cat=11，18，2017-02-12.

[12]Introduction to Cubs [EB/OL].http：//members.scouts.org.uk/supportresources/search/？cat=12，2017-02-12.

[13]Introduction to Scouts [EB/OL].http：//members.scouts.org.uk/supportresources/search/？cat=7，2017-02-12.

[14]Introduction to Explorers[EB/OL].http：//members.scouts.org.uk/supportresources/search/？cat=9， 2017-02-12.

编辑 朱婷婷 校对 许方舟endprint