国家卫计委：打通全周期健康服务的“最后一公里”

随着社会老龄化加剧，我国康复、护理人才缺乏日益明显，并且康复医疗资源总量不足，分布不均，地区间差距较大。为解决上述问题，2017年11月8日，国家卫计委发布《关于印发康复医疗中心、护理中心基本标准和管理规范（试行）的通知》（下称《通知》）。其中明确提出“鼓励社会力量举办康复医疗机构、护理机构，打通专业康复医疗服务、临床护理服务向社区和居家康复、护理延伸的‘最后一公里”。

党的十九大报告指出，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。独立康复医疗中心、护理中心是对医院内设康复部门和护理单元的有益补充，是全生命周期健康服务链上的重要环节，推动其贴近社区、服务家庭，对于推进分级诊疗、促进医养结合具有重要作用。

在本次发布的《通知》中，卫计委就康复医疗中心、护理中心设置工作提出了以下要求：

康复医疗中心、护理中心功能定位以贴近社区、服务家庭为主，对于推进分级诊疗、促进医养结合具有重要作用。各级卫生计生行政部门应当高度重视，加强组织领导，完善配套政策，确保工作落实到位。

康复医疗中心、护理中心属于独立设置的医疗机构，依法独立承担民事责任。康复医疗中心、护理中心的设置审批权限由省级卫生计生行政部门按照《医疗机构管理条例》及其实施细则确定。鼓励康复医疗中心、护理中心集团化、连锁化经营，建立规范、标准的管理与服务模式。对申请举办集团化、连锁化康复医疗中心、护理中心的，可优先审批。

各级卫生计生行政部门应当将康复医疗中心、护理中心纳入当地医疗质量管理与控制体系，加强医院感染防控等服务风险管理，严格落实相关专业管理规范与制度，确保医疗质量安全。

康复医疗中心、护理中心应当与区域内二级及以上综合医院建立协作关系，不断提升医疗服务能力，确保医疗质量安全。有条件的康复医疗中心、护理中心可以采取家庭病床、巡诊等方式提供上門服务。endprint