国际再生有色金属市场运行现状及发展趋势

国际再生有色金属市场运行现状及发展趋势

Status and development trend of the international regeneration of non-ferrous metal market operation

以下内容根据国际回收局副秘书长阿纳德在第十七届再生金属国际论坛上的演讲实录整理：

非常荣幸参加今天的会议。国际回收局共有750个会员，还有34个国际协会的会员，包括CMRA也是我们的会员，还有许多中国的公司也是我们的会员。国际回收局的会员来自于70多个国家，全球设有办事处，我们代表这个行业，代表全世界各个国家、各个地区的再生有色金属行业。

我过去从事着不同的行业，美国废料回收工业协会国际事务顾问阿迪娜、中东回收局主席萨拉姆是专家。我今天主要是分享一些观点，作为新手我们是如何看待这个行业的。

我们对中国非常的关注，中国的发展非常快、变化日新月异。全球循环行业盯着中国，不仅是因为中国的市场庞大，或是因为中国是民主方面最大的国家，也不仅因为中国经济发展得非常强劲，而是政治原因，因为中国发生的事情对全球都会带来巨大的影响。无论是环境，还是行业的监管，我们都认为中国十分重要。为什么我来参加这个会议呢，就是要理解、了解中国。

中国在这个领域所采取的环境监管具有高度的一致性，并且还在加速，监管越来越严厉。例如2013年中国的“绿篱行动”和“绿剑行动”，还有2017年向世贸组织发出了拒收高污染的固体废弃物的通告，这些事件都对我们行业十分重要。坦率说，今年的通告对这个行业真是一大冲击。通告中对一些类别的废弃物进行了紧急禁止，包括24种高污染的固体废物，例如生活来源废塑料、未经分拣的废纸等等都受到了禁止。中国六月份向世贸组织发出的对固体废弃物禁止的通告，只是一个流程，重要的是在细节，例如加严夹带物控制指标。8月10日，中国环保部发布了标准修订征求意见稿，将各标准中一般夹杂物的控制指标加严，调低为 0.3%。以进口废纸环境保护控制标准为例，原标准一般夹杂物控制指标为1.5%，调低至0.3%后可以大幅减少进口废纸中夹杂的废塑料、废金属等夹杂物的含量。今天上午听说还没有定稿，还在讨论过程中，也许还可以进行修改，但无论怎样，这些修订都会让大家的业务感到很难过、很艰难。所以我们一定要对中国的有关政策进行了解，以此开展相关工作。

中国要促进国内循环行业的发展，这些相关的产业政策非常刚性，很有意义，是长期的政策和长期的计划；而且中国有非常清晰的环境目标和环境的标准。前面的发言人也谈到了，中国的目标就是不要过度依赖原料进口，而且要把这个作为中国新业务的增长点，当然这需要提高相关的质量，要更加严格的执法。所有这一切都正在发展，且还是长期的开展，这一定会振动全球的循环回收行业。中国今后会从进口国转变为全球的角色，这是雄心勃勃的目标，所以我们一定要为此做好准备。

我再强调一点，中国不是一个简单的市场，它乃是一个巨大的市场。我们有些会员甚至可以说，中国是他们最大的市场，中国发生的任何事情都会震动这个行业。

不过，中国也应该意识到，国家这么大，如果要成为世界的领导者，还要承担一些世界的责任。就此我们希望与中国政府开展协调与讨论，希望大家为了这个行业，站在全球的角度进行思考。我们呼吁促进技术要素，这个技术要素目前还不太清晰，实际上技术要素对中国非常关键，而且从合规的角度来说，对中国更是非常重要。我们不希望有灰色地带，我们希望事实清晰。如果一个公司进行贸易的固体废物合规，一定要了解到底要合规到什么程度，这方面的问题或困惑非常多，这对中国出口的国家以及对中国进口的国家都同等重要。我们现在有个感觉，现实有很多问题，这些问题还模糊不清，我们希望尽快给出答案，这样的话我们行业就能合规。当然这对出口方和进口方都是有益的，希望官方对此进行解读。

目前正在转型，这个转型是不是已经转到点子上了，还不清楚。例如关于进口废纸一般夹杂物控制指标0.3这个数值，从技术角度上确定了吗？技术上怎么样解读，是0.3还是0.5？我们希望有更多的清晰的解释；今后无论是六类还是七类，一定要非常清楚地解释；在装船、抵达之前怎么样监管等，这对从业者都非常重要，都希望得到清晰的解释。

对于全球市场的进展，我们希望能够有确定性。我们讨厌不确定性，因为不确定性对公司来说会带来重大问题。此外，有一些非中国的业务，今后有可能一点都出口不了。而对这个行业来说中国资源短缺，因为他们缺乏废旧金属。从长远角度来说会发生什么事情呢？也许市场会发生转变，发生置换，有些市场会显现出来。有些市场，比如说东南亚、印度会向中国出口，这些国家或区域认为这是他们的机遇，会提升质量。这对我们来说是好事，因为国际回收局一直在促进高质量的业务。质量一旦提高，价格肯定要增加，而短期内肯定是成本上升、价格上升。

我今天来此，首先是了解中国，了解中国主要的角色，了解怎么样和中国政府进行合作。我不是说要跟中国谈判，只是想和你们进行讨论，寻找最佳的解决办法。我们以开放式的姿态向中国政府提出请求，欢迎你们来了解我们这个组织，我们是你们的合作伙伴。

有一点前面有人也提出来了，就是为什么监管会不断的变换？不仅仅是经济因素，还有形象的因素。我们这个行业可以减少二氧化碳的排放，明年我们会推出“全球回收日”，这是个全球性的运动。我们计划通过社交网络、媒体广为宣传，希望政府、方方面面能够参与进来，欢迎大家能够参与进来了解，支持世界全球回收，对我们而言有一个积极正面的印象。