以校园足球改革为突破口推动学校体育改革发展

中共青岛市委常委、市教育局局长 邓云峰

以校园足球改革为突破口推动学校体育改革发展

中共青岛市委常委、市教育局局长 邓云峰

近年来，青岛市以创建全国青少年校园足球改革试验区为契机，加快学校体育改革发展，推动了足球、篮球等集体项目和帆船、冰雪等特色项目的普及，形成了以校园足球为突破口推动学校体育改革发展的“青岛模式”。

一、坚持立德树人，开拓学校体育改革发展新路径

强化机遇意识和改革意识。全面谋划学校体育发展新路径。一是即坚持理念先行。把校园足球作为提高学生综合素质的基础性工程，让“足球引领，综合育人”的教育理念深入人心。二是强化顶层设计。青岛市政府把校园足球作为足球名城建设的重要支撑，先后出台实施校园足球改革试验区实施方案和强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见，进一步明晰了以校园足球为突破口推动学校体育改革发展的新路径。统筹城乡一体发展，促进体育均衡发展。三是优化工作机制。建立全市中小学体质健康联席会议制度，成立了全国青少年校园足球改革试验区推进工作领导小组，在全国率先成立具有法人资格的校园足球协会。

二、围绕质量内涵，构建学校体育教育教学新体系

强化课程的引领作用，全市100%的中小学开齐开足体育课程、配齐体育教师，100%的中小学生参与体育活动。一是加强地区和学校特色课程建设。出版了地方教材《快乐足球》和帆船运动循环使用教材《帆船青岛》。支持学校开发一批体育项目校本教材。全市中小学每天确保阳光体育一小时活动。二是加强叙述体育社团参与。强化“一校多品”建设，每人至少参加1个体育社团，掌握两项以上体育技能。三是加强体育与诸育有机融合。通过语文课的足球作文、美术课的足球绘画、舞蹈等，强化学科教学的体育渗透。

三、聚焦人才培养，健全学校体育联赛训练新机制

强化以赛促教、以赛促练，提升学校体育水平。一是完善校园足球体育联赛体系。建立了校园足球“学校、区（市）、市”三级联赛制度和“小学、初中、高中、大学”四级竞赛体系，实现了校园足球赛事全覆盖。全面开展阳兴体育十项联赛，2016年市级竞赛有4116支队伍、5万余人参赛。二是丰富各类体育专项赛事。结合实际，组织了帆船、沙滩足球、橄榄球、手球、击剑等特色赛事，满足了学生个性化的发展需求。三是建设一流人才训练体系。深化体育特长生招生改革，每年单列计划招收1100多名足球特长生。对有天赋的学生进行各学段一体化的专业教育和指导，引进拜仁、巴萨等青训体系，构建“中西合璧”训练合作模式。

四、多措并举，提升学校体育综合保障新水平

强化“政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展”的保障机制，保障学校体育高水平、可持续发展。一是强化资金保障。近年来，市政府已投入4.9亿元改善体育设施，两级财政每年投入6000余万元为小学三至四年级学生普及游泳技能，每年安排专项资金2000万元用于联赛运行、培训及奖励等。设立校园足球发展专项基金，吸引社会各方参与，形成多元投入机制。二是强化场地保障。新建及改造学校操场450个，全面实现塑胶化并达到教育部核定的一定标准。在社区新建100个“笼式”足球场，为学生校外训练提供保障。三是强化师资保障。采取全面前置招聘教师、招聘兼职教练退役运动员等方式，每年新增体育教师300余人，通过购买服务聘任500余名兼职中外教练员，每年专项技能培训人数达1500人次。四是强化安全保障。全面实施校方责任险、校方无责任险和学生平安保险，建立安全事故第三方调解处理机制，解决了学生体育运动安全之忧。

“健康是青少年成长和幸福生活的根基，关系国家民族未来和亿万家庭福祉。”下一步，我们将遵循学生身心发展和健康成长规律，进一步健全制度、加大投入、创新载体，努力让每个孩子拥有快乐、丰富的校园时光，为每个孩子的幸福人生奠基。