分析公路养护会计核算的问题及对策

李小莉

摘要：为满足我国公路发展的需要，公路养护相关单位的整体财务管理体系、会计核算体系需要进行进一步的优化。在实现这一发展目标的过程当中相关人员需对公路养护会计核算工作的现状进行细致的分析，找出其中存在的主要问题，并就这些问题进行探究解析，以提出具有针对性的改革建议。本文主要就公路养护会计核算所存在的问题及对策进行了分析，以期为相关工作者提供一定参考。

关键词：公路养护；会计核算；现状；问题；改进对策

一、现阶段公路养护会计核算工作中存在的主要问题

1.公路养护会计核算不够统一

现阶段我国公路养护过程中所发生的养路支出通常需通过年度财务结算。待结算完成之后再全额结转至省级的公路管理部门，之后再由升级公路部门统一结算全年的结余和超支。但是在实际工作当中，承包责任制的实施使地市级以下的公路部门无法准确归集核算资金结余或超支。未完成工作需要，这部分公路部门的会计人员可能将这部分资金隐匿于往来资金结算中，这就使最终的财会报表无法真实反映公路部门的实际发展现状。

2.公路养护会计核算内容不够全面

从现阶段我国公路养护的会计核算工作现状来看，会计核算的内容仍不够全面。在现阶段的预算会计体系下，收付实现制是核算每期收入与支出的基础。因此，每期所列报的收入很可能与当期实际的收入具有一定的出入。而在后续的统计分析则又基于会计人员所列报的收入数据，也就是说，公路养护会计核算工作所提供的会计信息并不能准确地体现公路养护单位的收支状况、财政问题与风险。

3.公路养护会计核算报表有待完善

公路养护会计核算报表不科学是影响我国公路养护行业财务管理的主要因素之一。现行的会计核算制度与编辑报表的相关规定还不能较好地符合公路养护会计核算的工作需求。这一点具体体现在公路养护会计核算报表中的会计信息的有效率较低之上。例如，资产负债表中既包括了收入项目又包括了支出项目，这不仅会使报表之间具有重复还不便于进行财务分析。

4.公路养护收支费用差异明显

由于我国不同地域之间具有一定的经济差距，实施统一的公路养护收支费用管理已经无法满足现阶段我国公路养护行业的发展需要。从现阶段我国公路养护行业的资金管理体制来看，公路养护所涉及的全部费用都必须经由我国公路管理部门的统一审批。在这种高度统一的经费管理体制下，地方公路养护单位的会计核算的独立性就得到了严格的控制。在进行公路养护收支费用管理工作时，时常会出现账实不符的情况，这在一定程度上就限制了公路养护会计核算功能的发挥。

二、完善公路养护会计核算存在问题的合理对策

公路养护会计核算不够统一、公路养护会计核算内容不够全面、公路养护会计核算报表有待完善、公路养护收支费用差异明显等突出问题已经严重影响了我国公路养护会计核算的效果与质量。针对上述这几个问题，相关人员可以从以下几个方面人手提升公路养护会计核算的科学性和有效性。

1.严格进行财务预算

财务预算是公路养护单位的重要财务工作之一，是单位经营过程中所产生费用的重要控制标准和参考依据。严格的才与预算有利于统一事业单位的核算标准，因此，严格进行财务预算将有利于规范公路养护的会计核算工作。科学合理的财务预算应该根据单位当年的生产计划与考核目标来制定，一般包括：年度融资预算、年度投资预算、财务收支预算及费用开支预算等。在进行年度财务预算时可采用自下而上编制、自上而下管理的方法。

2.优化我国公路养护费用的资源配置

现阶段我国公路养护的经费发放形式仍为统一发放，但受到地理环境、经济环境等客观因素的影响，不同地域对公路养护费用的需求具有一定的差异。因此，这种统一固定的经费发放形式顯然不够完善。为优化我国公路养护费用的资源配置，在发放公路养护经费时相关部门需对地区的地理环境、经济环境详加考察，对公路养护费用做出一定的调整，从而促进我国公路养护行业的均衡发展。

3.完善公路养护的会计核算模式

完善公路养护的会计核算模式对公路养护行业的发展至关重要。与其他行业不同，公路养护行业所独有的管理特点和处理方式使一般的会计核算模式不能与之较好地契合。在制定会计核算模式时应结合公路养护行业的特点。例如，公路养护相关单位的主要收入有财政部门下拨的养路资金及核拨返还的通行费收入，主要支出有基本支出和项目支出。此外，为满足企业化管理的需要，在生产过程当中还应采取权责发生制核算，从全面考察公路养护工程。

三、结语

综上所述，公路养护会计核算不够统一、公路养护会计核算内容不够全面、公路养护会计核算报表有待完善、公路养护收支费用差异是我国公路养护会计核算工作中的主要问题。为实现我国公路养护行业的快速发展，相关管理部门与公路养护相关单位需对公路养护经费的资源配置、会计核算的模式、会计核算报表等方面加以优化。