关于财政国库管理改革的相关思考
2018-01-09周睿娜
周睿娜
摘要:国库是中央财政支出的重要来源之一,所以做好国库的管理对于中央公共支出有着非常重要的作用。随着时代的进步,经济形势的越加复杂,可能之前平稳运行的国库管理会不断的暴露出一些问题,而这些问题处理不好,会在一定程度上影响政府的公共支出,进而会对国家的稳定造成一定的影响。那么该如何做好财政国库管理工作呢?笔者在本文对此进行了一些思考。
关键词:财政国库管理;国库改革;相关思考
一、引言
只有不断前进和改革,才能赢得发展,这适合于国家的国力发展和经济发展,也适合于国库管理。因为只有不断对国库的管理制度进行改革,才能够使国库的管理制度适应时代的发展需求,才能够使国库更好的为国家经济所服务。目前来说,我们国库财政管理暴露出越来越多的问题,虽然这些问题也在不断的被解决,但是我们更应该对此进行重视,只有这样,才能够更好的实现我国的宏观经济目标。在本文,我们从我国国库管理的现状出发,就目前国库管理所存在的一些问题进行阐述,并且就这些问题提出自己的一些解决办法。
二、进行国库改革的意义
首先,我们可能会问,为什么要进行国库改革呢?国库改革的意义何在呢?由于我国经济的迅猛发展,目前我国的国库管理很多还是沿用之前的制度,而由于以往的制度有着时代的局限性,不能够完美地适用于当前的经济发展中,所以这也就暴露出一些问题,这些问题如果不加以认真解决,会对我国经济的稳定运行造成致命的影响,所以需要对国库管理进行深化改革。
三、目前我国国库管理的一些弊端
1.理念方面
对于任何一项工作的改革,都需要人来完成,可以说,执行者和决策者的理念在很大程度上决定着一项工作的推进,对于国库改革也是如此。目前在国库管理的改革推进过程中,某一些人因为适应了之前的工作模式,很难改变之前的工作方法,从心底也不愿去进行改变,正是这种理念,使得改革难以有所进展,永远只是浮于形式。另外对改革工作的把握不够精准也是一大问题。很多国库管理的工作人员对改革方法从心底不太认同,觉得只有继续沿用之前的办法才能够将工作做好,所以从心底排斥一些改革。从总体上来看,关于改革的思想也没有达到完全的统一。
2.体制方面
对体制进行改革是国库管理改革推进中必须要攻克,也是非常难以攻克的一个点。对体制进行改革,从本质上来看就是要对之前所使用的一些制度进行调整,以使得制度能够适应当前经济发展的需要。但是目前在这方面的改革,有两方面的问题暴露出来。第一,就是金融管理的层面。目前央行和国库的体制未能够实现很好的对接,这主要表现在央行的清算体制上,这种对接上的不协调使得改革工作的步骤很缓。另外一方面就是预算管理层面,目前我国预算的体制相对较为粗糙,这在一定程度上会影响国库改革制度的建立。
3.网络建设方面
时代的进步使得计算机的运用成为一个非常普遍的事情。计算机的使用对国库的管理能够起到一个根本性的帮助作用。在国库改革不断推进的过程中,计算机设施建设也是一个非常重要的环节,目前也取得了很大的成就。但是目前而言,还是存在着一定的不足之处。首先就是计算机中关于国库管理系统的功能性不太全面,在很多时候不能够提供较为全面的信息作为决策的参考。另外就是,国库管理中也存在几个不同的系统,这几个方面的计算机建设没有保持同步性,所以造成了很大的不平衡。
四、应对措施
1.革新理念
理念落后是目前国库改革中所面对的一个问题。要想更好的推进国库改革,首先需要解决思想和理念问题,只有不断的革新工作人员和管理人员的思想,从总体上统一思想,大家能够齐心协力的将改革措施尽最大可能的实施下去,这样肯定就能够为国库改革的顺利施展提供更大的可能性。另外加大对国库管理改革的宣传力度,通过多手段来影响工作人员的工作态度,加大他们对改革的认同感。
2.完善现有体制
体制得到完善是保障国库管理工作顺利实施的一个重要环节。在金融层面,需要强化与央行体制的对接,对其他一些需要接触的机构的体制考虑在内,结合实际情况来进行制度的完善,如果出现一些问题,可以双方机械协调,以保证双方体制更好的衔接。另外需要对预算实施管理的实效进行改善。
3.加大信息化建设的投入
须知针对财政国库管理工作進行多元完善的信息化系统创建,是迎合时代发展的必然选择。具体操作为:信息系统功能的修缮、信息化管理系统的统一以及持续布置交接新模块系统建设活动。
五、结语
综上所述,我国社会主义市场经济制度如今处于持续修缮阶段中,同步状况下令传统国库管理方法呈现出诸多消极隐患,因此针对这部分财政国库管理体制加以系统化整改,是必然的。所以,有关机构和工作人员务必要预先清晰化的认知改革进程中衍生的诸多问题,进一步结合最新理念、技术和丰富实践经验,制定出科学化的改革应对方案,进一步促进整个改革工作朝着正确的目标持续前行。