关于公共图书馆还书超期现象的调查分析

丛冰清

摘 要：公共图书馆多采用罚款的方式处理图书超期；超期罚款在一定程度上促进了图书流通，有其合理性，但在执行过程中容易造成误解、引起读者不满。为探索更为有效且能被读者接受的减少图书超期、促进图书流通的管理方法，对济南市图书馆读者意见进行调查分析，以便更好地为读者服务。

关键词：公共图书馆 图书超期 文献流通

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）11-00-01

图书馆借阅规则通常对各类图书借阅期限作出规定，以保证正常的流通秩序、满足更多读者的阅读需求、提高图书利用率。图书超期现象频繁发生，对文献流通造成负面影响。

一、背景介绍

1.图书超期的一般原因及不良影响

超期的一般原因有：读者对图书馆的借阅规则不了解、忘记还书、责任心缺失、文献归还的特定困难、管理系统故障、续借制度不完善等。图书超期使读者平等获取某一文献的权利受到侵害，因此需制定流通规则以减少超期。读者享受图书馆权利的同时，应履行遵守某些规则的义务[1]。

2.图书超期的一般管理办法

对图书超期一般采用收取罚款的制度（表1），但其合理性与合法性经常受到读者质疑和学界诟病，其程序、标准和内容也存在问题[2]。现行罚款制度罚款名称、罚款范围、罚款标准不一致，没有统一规定；图书馆不具有罚款的主体资格，且罚款标准没有依据。

部分图书馆已经取消图书逾期费，体现出对违规读者的公益，却损害了另一些读者的权利；在取消逾期费的同时需采取其他有效措施防止图书超期。利用信用评价系统约束读者还书或许是比罚款更为有效的方法，但需依托信用系统的建设。某些高校图书馆采用超期限权、规则制度学习的方式管理图书超期，其可行性及效果需进一步进行论证。

3.济南市图书馆图书超期情况

济南市图书馆图书逾期费收费标准较低；可借图书数量与其他图书馆相似（表1）。2015年5月起因老馆装修暂停收取逾期费后图书超期明显增加，还书超期率按册统计由11%（2014年）上升至19%（2017年），2017年逾期还书比2014年增加5万余册，逾期书每册逾期天数由30天逐年上升至40天。

二、调查结果

为探索减少图书超期的可行性方法，2017年12月27日至2017年12月31日，在济南市图书馆新馆社会科学借阅区对到馆读者进行问卷调查，主要调查对象是还书超期读者，共收回有效问卷120份。

最近一年内图书超期的次数：14人（12%）从不超期，89人（74%）偶尔超期，17人（14%）经常超期。最近一年内办理图书续借的次数分别是：24人（20%）从不续借，57人（48%）偶尔续借，33人（28%）经常续借，6人（5%）总是续借。

图书超期原因：56人（47%）忘记还书，39人（33%）距离图书馆太远，28人（23%）借书期限太短；17人（14%）不了解借阅规则，0人不在乎是否超期，25人（21%）选择“其他”。

对图书超期现象的看法：85人（71%）认为图书超期影响其他读者借阅，76人（63%）认为图书超期违反借阅规则、影响图书管理，2人（2%）认为无所谓；另外有读者表示“图书超期不道德”、“图书超期不好，最好不超期”、“只要是认真读书，技术类工具书可以适当延期”。

81人（68%）认为应建立积分制度（按时还书增加积分、图书超期降低积分，不同积分设定不同借阅权限），23人（19%）认为应免责 ，14人（12%）认为应降低超期读者借书权限（例如：超期一次就减少一本借阅数量），11人（9%）认为应暂停超期读者借书权限（例如：超期多少天就暂停借书权限多少天）。

82人（68%）认为应增加社区还书点、方便还书，38人（32%）认为应增加邮件催还功能，36人（30%）认为应建立信用积分制度，22人（18%）认为应对超期图书收取逾期费（0.05元/册/日，上限为10元/证），5人（4%）选择“其他”。

三、反映出的问题

几乎所有读者都认为还书超期有负面影响。97%读者认为超期还书影响图书馆正常管理秩序、影响他人借书，仅2位读者表示对超期现象“无所谓”的态度。说明读者具备应当及时还书的观念。

大部分读者超期原因相似。一半读者超期原因是忘记还书，三分之一读者超期原因是到馆太远或交通不方便。四分之一读者表现出不了解借阅规则，有的不知道借书有期限规定。超期读者的续借率较低。有续借行为的读者及时还书的意识较高，且续借可以减少超期行为。

四分之三读者认同超期限权制度，仅四分之一读者认同超期罚款制度。图书超期收取逾期费这个传统的手段不被大多数读者接受，应尽快寻找更人性化的方式。

四、對策分析

借书时增加语音提示还书日期，并提醒读者及时办理续借。

忘记还书的读者对短信、邮件等催还功能具有一定需求。还可对既有的微信催还服务进行宣传。

信用积分制度奖惩分明，可以帮助读者形成责任意识，养成良好的借阅习惯。

流动图书馆定期进社区，方便距离图书馆较远的读者进行借还。

本次调查的三分之一读者表示距离图书馆太远或者交通不便，而其住所附近没有图书馆，或者附近的图书馆可借数量太少。要满足居民对图书阅读的需求，需要各个图书馆的共同努力。

参考文献

[1]何承斌.严格责任原则在图书超期罚款中的适用[J].图书馆建设，2013（8）.

[2]李品庆.近年来图书超期处理方式研究述评及展望[J].新世纪图书馆，2013（1）.