两个城市的故事：对中国两个经济特区工业体系的分析

杨一粟

一、介绍

在改革开放之前，中国相对独立于全球经济市场。在明白了要将中国引入世界市场之后，中国领导人邓小平提出了要建立具有中国特色的社会主义这一观念并且设立了第一批的四个经济特区：汕头、深圳、珠海、厦门。随着时间的推移，即使每一个经济特区都被给予了几乎相同的优先政策，但发展状况各有不同 。

本文中，笔者对深圳和珠海这两个最具代表性的经济特区进行了对比分析。三个主要的因素使笔者选择了深圳和珠海作为调查对象：

第一，他们在地理位置上的相近保证了他们固有的生产因素的可比性。

第二，尽管他们享受了来自中央以及地区政府差不多的经济优惠政策，但这两个经济特区的产业结构变化是截然不同的。

第三，这两个经济特区都与两个特别行政区接壤，这两个特别行政区都极其有可能对于周边城市产生辐射效应。

下列分析中的数据资料均来自深圳统计年鉴和珠海统计年鉴。为了调查产业结构在近几十年间的变化模式，笔者主要调查了各市生产总值、就业人数及增加值。这三种数据主要是为了调查三个产业：第一产业（包括农业和园林业等）、第二产业（包括制造业和建筑业）、第三产业（包括零售、运输、存储、餐饮、金融、房地产等）。

二、分析

首先，对比了深圳和珠海各产业的生产总值、就业人数、生产效率。发现主要的差异在于第三产业。其实深圳和珠海的第二产业有着非常相似的结构，唯一的不同在于珠海的第二产业相对于深圳的第二产业有着更高的生产效率，并且对自己的城市贡献了更多的产值。然而，深圳和珠海的第三产业是完全不同的。金融在深圳是第三产业的主导产业，批发零售则是珠海第三产业的主导产业。

然后，笔者发现虽然在过去的30年中深圳的经济增长速度远远超出了珠海，但近几年珠海的第三产业经历了生产效率增长的产业变化，深圳的第三产业经历了生产效率减少的产业变化。为了对比这两个城市的第三产业，笔者分别调查了深圳和珠海的第三产业在2014年、2015年的变化。发现，深圳的第三产业和珠海的第三产业最明显的差异在于，深圳的第三产业中的各个小产业的产出值都有增长，无论这些小产业的生产效率有多少。另外，值得注意的就是在深圳过去的两年间高效率的产业比相对低效率的产业发展得少，餐饮业是唯一一个生产效率比金融业低而且发展也比金融业少的产业。

在分析完香港和澳门的产业变化之后，笔者发现这两个特别行政区皆对深圳以及珠海的产业结构有着深远的影响，虽然他们的影响体现在不同的层面。在对比完香港和澳门、深圳和珠海的产业变化轨迹之后，笔者相信尽管澳门和香港因为地形原因对于他们相邻城市的第二产业并没有明显的影响，他们却通过不同的途径对深圳、珠海的第三产业有着深远的影响。在香港和深圳之间我们可以看到一种产业互相竞争的状态，然而在珠海和澳门之间我们可以看到他们都向着同一方向转型。

三、结语

这些发现在政策的制定上有着重大的暗示。尽管全部经济特区都从优惠政策之中获益，但他们的发展各有不同。通过本文可以发现，各个经济特区除了自身的不同之外，其相邻城市的辐射效应也可以对其发展中起到重要的影响，这也需要政策决策者加以考虑。

（作者單位为万科梅沙书院）endprint